基层减负自查整改情况报告(收集5篇)
时间:2024-07-14
时间:2024-07-14
一、指导思想和工作目标
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,紧紧围绕服务经济和社会发展的中心任务,全面清理涉企收费,治理各种摊派等加重企业负担的问题,严肃查处和纠正损害企业合法权益的违规违纪行为。通过专项治理,取消不合法涉企收费项目,降低过高的收费标准,规范行业协会、市场中介组织涉企服务和收费行为,落实各项惠企政策措施,推进减轻企业负担工作法制建设,建立减轻企业负担工作长效机制,为企业健康发展营造良好的外部环境。
二、主要任务及工作分工
(一)治理和规范涉企收费。一是清理涉企行政事业性收费。对于不符合收费管理规定和实际情况的收费项目一律取消,对过高收费标准要坚决予以降低。二是规范涉企经营服务性收费。对事业单位、社会团体相关涉企经营服务性收费进行全面清理,制定涉企经营服务性收费管理规定,规范收费行为。三是加大对涉企收费的监督检查和查处力度。重点对涉企收费较多的质量监督、检验检疫、国土、城建、交通、环保等部门收费和行业协会、市场中介组织收费开展专项检查,对乱收费问题按照有关规定严肃查处。此项工作由县物价局、县财政局按照国家发展改革委《关于治理规范经营性收费的通知》(发改价格〔〕877)以及国家发展改革委、财政部、民政部《关于治理规范经营服务性收费的通知》(发改价格〔〕1182号)文件要求和我省《关于开展治理和规范涉企收费工作的通知》(冀发改价格〔〕625号)和省财政厅、省物价局《关于落实财政部、国家发展改革委清理规范涉企行政事业性收费有关工作的通知》(冀财综〔〕62号)的总体部署组织实施。
(二)清理和纠正向企业摊派、索要赞助和无偿占用企业人财物等行为。(1)纠正和查处向企业乱摊派、乱集资以及强行向企业拉广告和索要赞助等行为;(2)纠正和查处强制向企业摊派订购书报刊物、音像制品和强制企业参加不必要的会议、培训、会展、学习研讨、技术考核等;(3)纠正和查处强制企业加入协会;(4)纠正和查处机关、事业单位及其工作人员到企业报销各种费用;(5)纠正和查处未经出资人机构审核同意,强行企业捐赠、捐献等行为。此项工作由县监察局牵头,县民政局等有关成员单位配合。
(三)督促落实千项惠企政策措施。县减轻企业负担专项治理领导小组(以下简称县减负领导小组)及成员单位要组织开展对各项惠企政策落实情况的检查,对于未落实的政策措施,要查明原因,明确责任,督促落实。此项工作由县工促局牵头,领导小组各成员单位配合。
(四)建立减轻企业负担长效机制。县减负领导小组要进一步健全减轻企业负担工作领导体制和工作机制,加快企业减负工作法制化、制度化建设,完善涉企收费政策措施,加强涉企收费审批、收缴及使用管理,严格涉企收费公示、登记制度,进一步完善政府部门减轻企业负担情况的审计制度,健全企业特别是中小企业负担监督制度,标本兼治,加强源头治理,积极探索减轻企业负担的长效治理机制。
三、实施步骤
我县专项治理工作从年8月启动,到年12月31日前结束。
(一)8月25日至9月25日为自查自纠阶段
县直各有关部门要按照分工方案,以查基层单位、查薄弱环节、查突出问题为重点,开展自查自纠工作。梳理各项惠企政策措施,检查落实情况和存在的问题,纠正乱收费、乱拉赞助和各种摊派等加重企业负担的行为,对负担较重企业的负担情况进行调研评估和根源分析,建立相关制度,并认真填报《减轻企业负担专项治理情况统计表》(见附件)。于9月30日以前形成书面汇报材料,连同统计表,报送县领导小组办公室,县直各有关部门负责本部门及所属单位和社会团体的自查自纠工作,并对本系统的专项治理工作进行指导。
(二)9月30日至10月31日为重点检查阶段
在自查自纠工作的基础上,县减负领导小组要组织开展对专项治理工作情况的检查。重点对企业反映强烈的问题治理工作进行检查。通过检查,总结经验,发现问题,督促整改。并适时推广和宣传典型经验;对抽查中发现的问题,要督促整改;对其中严重违规违纪行为,要严肃查处;对典型案件,要公开曝光。
(三)11月1日至11月15日为总结报告阶段
各有关部门对开展专项治理工作情况进行总结,内容包括:工作组织情况、取得成效、存在问题、下一步工作措施和建议,于11月7日前报送县减负领导小组办公室。县减负领导小组办公室在汇总各有关部门情况的基础上,全面总结专项治理工作,提出进一步做好企业减负工作的意见和建议,于11月15日前上报市减负领导小组办公室。
四、工作要求
(一)提高认识,加强领导。当前,我县正处于经济社会发展的关键时期,企业发展面临的挑战和压力进一步增大。越是在这种复杂和困难的形势下,越要关心和支持企业发展,越要减轻企业负担,主动为企业发展创造条件、营造环境。这即是各级政府和部门义不容辞的责任,也是保持经济平稳较快发展、加快发展方式转变的必然要求。各级各部门一定要站在保大局、保发展、保稳定的高度,切实把企业减负工作摆上重要议程,转变作风,提高效率,采取过硬措施,务求取得扎实成效。
(二)明确责任,注重配合。按照“谁主管、谁负责”的原则,工业促进局要做好统筹协调、监督检查、信息和情况通报等组织工作。县直有关部门要按照职能和各自承担的牵头任务或负责的工作,及时组织制定配套实施办法,指导本系统开展专项治理工作。
(三)突出重点,分类指导。要把减轻中小企业负担作为企业减负工作的重点,认真贯彻落实国务院《关于进一步促进中小企业发展的若干意见》(国发〔〕36号)和省人民政府《关于进一步促进中小企业发展的实施意见》(冀政〔〕37号)有关规定,努力为中小企业的发展创造宽松环境。要认真做好企业负担调查分析工作,针对不同性质的增加企业不合理负担、侵害企业合法权益问题,进行分类指导,尤其注重探索解决导致企业不合理负担的深层次问题,从源头上、制度上提出改进的措施办法,实现标本兼治。
区委督察局:
按照区委关于落实基层减负工作情况专项整治工作的具体要求,我局结合工作实际情况,对照工作要求,认真开展自查工作并将排查发现的具体问题清单和整改措施形成如下:
问题表现1:加强理论学习。
整改措施:每周四下午3点开始全体集中学习新时代中国特色社会主义思想等学习文件。
责任领导:党组班子成员。
整改时限:整改完毕、并长期坚持。
问题表现2:提高实效。
整改措施:坚持务实高效的原则,改进会风文风,坚持“精简、高效、务实”的原则,压减清理各类会议,能不开则不开、能并则并、能简则简,倡导少开会、开短会、开解决问题的会、开务求实效的会,落实“一线工作法”,倡导通过现场办公方式解决问题、推进工作。减少发文数量,力求准确、简洁、实用,具有针对性、指导性和可操作性,坚决杜绝以会议落实会议、以文件落实文件的现象。
责任领导:党组班子成员。
整改时限:整改完毕、并长期坚持。
问题表现3:把握请求报告。
整改措施:严格落实“三重一大”事项必须由局班子会研究决定,重大事项请示报告规定,坚守责任担当,努力作为。系统内部研究解决问题,系统内落实,杜绝矛盾上交。
责任领导:党组班子成员。
整改时限:整改完毕、并长期坚持。
问题表现4:形式主义。
整改措施:整合微信、微博等信息媒介,建立管理统一、群体固定、功能专用、高效便捷的即时信息通道。建立资源整合、技术共享机制,使之成为宣传党的理论、推进工作落实、党建信息、展示特色亮点的综合平台。
责任领导:党组班子成员。
整改时限:整改完毕、并长期坚持。
问题表现5:严控频次。
整改措施:注重考核实效,减少考核内容,优化考核要素,创新考核方式,提高考核精准度,建立重点突出、脉络明晰的考核评价体系,坚决杜绝以工作痕迹检验工作实绩的形式主义。提高督查调研针对性,减少督查调研频次,建立督查调研反馈机制,做到问题在现场发现、措施在现场制定、工作在现场落实。
责任领导:党组班子成员。
整改时限:整改完毕、并长期坚持。
问题表现6:.精减会议。
整改措施:严格按照精简会议,会议审批制度,召开全区性会议,要严格履行审批程序,每年不超过1次。
责任领导:党组班子成员。
整改时限:整改完毕、并长期坚持。
问题表现7:.把握时间。
整改措施:坚持开短会、小会,讲简话,全区性重要会议的讲话、报告等控制在90分钟以内,每人发言不超过5分钟。
深化“放管服改革优化营商环境工作推进会上给全省做了代表性的发言,创立的、创新的“办事不求人机制,全社会很认可,写进了省政府工作报告、全省在推广。下面小编给大家推荐的公司职员述廉报告资料,欢迎参阅。
述廉报告一
2023年以来,作为×公司党委书记、董事长,我认真履行管党治党第一责任,带领党委领导班子,坚持以新时代中国特色社会主义思想和党的系列全会精神为引领,将思想和行动统一到党中央和上级决策部署上来,推动公司党的建设和业务高质量发展取得了显著成效。现将个人履职践廉报告如下:
一、坚持“一岗双责,确保责任到位
作为公司落实党风廉政建设责任制的第一责任人,我始终把党风廉政建设摆在重要位置,严格贯彻“四个亲自,认真履行“一岗双责。
一是健全责任体系。每年年初分解下达领导班子成员和部门党风廉政建设责任指标,督促所属各单位党组织层层分解并签订责任书,变“软任务为“硬指标,将党风廉政建设与企业主营业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。
二是强化监督检查。依据公司党风廉政建设责任制年度考核评价方案,我亲自带队参与以现场检查、查阅资料、班子成员述廉、民主测评等为主要内容的年度考评工作,形成对各单位党风廉政建设责任制的总体评分和评价。
三是落实责任追究。坚持重奖重罚和一票否决的原则,根据年度考评成绩,评选落实党风廉政建设责任制优秀单位、合格单位和不合格单位,不合格单位取消年度全部评先资格,评分结果直接与企业负责人年度业绩和单位绩效工资挂钩,扣分多的单位影响工资总额近50万元。
二、突出示范导向,加强作风建设
好的作风凝心聚力,催生正气。公司党委十分注重抓作风建设,凝聚企业发展的正能量。
一是重视作风整治。认真贯彻落实中央八项规定、省委六条意见和市委七条要求,大力弘扬党的优良传统作风,坚决整治庸懒散奢等不良风气。紧缩财务预算,严格“三公经费管理,“三公经费明显下降;全面规范公务车辆管理,完成主业、集体企业、乡镇供电所的车辆清理整顿;认真落实“三短一简的各项要求,削减文山会海,集中精力深入基层解决实际问题;开展“八项规定落实情况全面督查,对18家单位下达监察意见并整改落实。
二是重视能力提升。坚持党委中心组学习制度,全年组织学习16次。我带头撰写学习心得体会,为公司全体中层干部上廉政党课。通过集中学习与自学结合,整体提升班子成员的理论水平和科学决策能力。认真贯彻执行民主集中制原则和公司《党委会议议事规则》,严格落实“三重一大决策程序,切实维护班子和谐团结,增强班子凝聚力和战斗力。
三是重视营造正气。评选公司首届“十佳干部,树立先进典型。实施摸底跟踪、对症培训、高层辅导、专业交流、实岗锻炼、拓宽渠道等六大措施,建立青年人才档案278个,选派12名年轻干部开展挂职锻炼,启动“未来班组长培养计划,不断加强青年人才的培养。
三、积极主动作为,完善惩防体系
惩防体系建设是从源头上防治腐败的根本举措。为健全完善惩防体系,坚持从宣教、制度、文化、机制四个方面下功夫,着力打造公司“三化三有(即企业化、责任化、业务化和预防有方、监督有效、惩治有力)特色惩防体系。
一是广抓宣教。组织廉政巡回报告会十余场,党员干部学习达千人次;组织全体中层干部和重点岗位人员观摩法院庭审、参观监狱接受教育;建设廉政教育基地,通过悬挂廉洁标语、灯箱,制作廉洁书签、笔筒等文化用品,创作廉洁书画、动漫视频等文化作品,促使“干事、干净的廉洁理念处处可见、入脑入心;积极开展讲廉政事、观廉政片、算廉政帐等活动,让广大党员干部员工在参与中明廉养廉。
二是健全制度。围绕决策权、人事权、财务权、采购权等中心,突出重要岗位、重点环节、重要人员等关键,建立健全教育预防制度、行为规范制度、监督制约制度和考核评价制度,培养干部员工廉洁自律、规范从业的自觉性。
三是建设廉洁文化。大张旗鼓评选表彰“十佳孝廉之星,扎实开展廉洁文化进班子、进部室、进班组(供电所)、进家庭“四进活动和创廉洁先锋班子、廉洁高效机关、廉洁模范班组、廉洁优质项目、树莲洁荷美文化工程标杆“四创一树活动,打造公司“莲洁荷美文化工程,完善反腐倡廉“大协同、大宣教、大监督格局,促进廉政文化在企业落地生根。四是完善防控机制。按照国家电网公司《关于推进公司廉政风险防控机制建设实施意见》,依据五项防控流程,组织开展廉政风险识别评估工作,实施廉政“烽火台一级烽火、二级烽火、三级烽火三级预警管理,确保重大廉政风险能够及时化解。
四、注重廉洁自律,做到勤政廉政
作为企业的一名党委书记,我深感责任重大。以身作则,廉洁自律,是我必备的品格,也是广大干部职工起码的要求。“其身正,不令则行,其身不正,虽令不从。我时时处处以这句古训告诫自己,始终以党员干部的标准严格要求自己,带头遵守廉洁从政、廉洁从业各项规定。在思想上,坚持勤于内省,用党的纪律约束自己,对照先进典型检查自己,用反面典型警醒自己,常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心;
在工作上,保持和发扬艰苦奋斗、勤俭办企业的优良传统,自觉做到勤奋节俭,脚踏实地,求真务实,树立群众观念,倾听职工的意见和心声,和职工打成一片;在生活上,始终坚持厉行节约的原则,树立良好的家庭风尚,不讲排场、不比阔气、不挥霍公款,严格把好自己的“交际圈、“生活圈,严禁配偶子女利用本人影响谋取私利,没有利用职权和职务上的影响为亲属及身边工作人员谋取利益。
回顾过去的一年,尽管我在落实党风廉政建设责任制方面做了一些努力,但离上级的要求、群众的期望还有差距。我将以这次述职述廉为新的起点,进一步增强政治敏锐性和工作责任感,坚决贯彻落实中央、省委、市委的指示精神,坚持立足本职,脚踏实地,勤奋敬业,始终保持“自重、自省、自警、自励,为公司的健康、稳定、和谐发展做出自己最大的贡献。
述廉报告二按照组织安排,根据年度考核要求,现将2023年工作、学习和廉洁自律情况报告如下:
一、模范带头、主动作为,积极开展疫情防控
疫情防控期间,本人全身心,始终奋战在战疫一线,忘我工作、无私奉献、充分发挥了党员先锋模范作用,生动诠释了党员干部的初心使命。
(一)不惧挑战,越是艰险越向前。疫情就是命令,防控就是责任。在疫情防控这个没有硝烟的战场,面对新冠病毒这个看不见的敌人,我严格按照上级防控部署,做到挺身而出、行动迅速,主动担任区疫情防控指挥部常务副总指挥开展工作,在生活与工作中始终保持“简与“繁的高压态势。
“简是生活的简单,从大年初一开始,立即进入战时状态,匆匆告别家人,带上简单的换洗衣物、洗漱用品,吃住在单位,休息在沙发,全部精力都投入到疫情防控之中,每天连续工作至深夜。
“繁是工作的繁重,从指挥部筹建、专班设立、人员抽调,到例会调度、统筹协调、具体指导,从排查摸底、联防联控、应急处置,到医疗救治、集中隔离、物资保障,始终坚持事无巨细、亲力亲为。办公室就是作战室,一份份资料、一张张报表,挂图作战、清晰明了,充分展现了在急难险重的任务面前,不惧困难、雷厉风行,善打硬仗、能打胜仗的优良作风。
(二)科学防控,急难险重显担当。疫情防控重任在肩,我始终坚持在区委正确领导下,深入贯彻总书记重要指示精神,坚决落实中央和省委、市委各项决策部署,紧密结合X实际,对疫情认识充分、反应敏锐、研判准确,工作安排部署比较超前。对到辖区X家药店购买止咳退烧药品人员进行登记了解,存在异常情况者及时纳入观察范围;
X区在全市率先推动居家隔离向集中隔离转变,设立了X医院和X酒店X个集中医学隔离管控点,对密切接触者、流行病观察者、发热人员等进行集中隔离观察,有效避免人员交叉感染;在全市率先实行发热病人集中收治,在二级以上医院配置专用病房,每家医院成立联络小组,对呼吸道发热病人集中管理,有效做到防患未然、确保万无一失;
既是指挥员,更是战斗员,本人坚持身先士卒,示范带动,带头深入医院、社区、企业等抗击疫情防控一线,对每一个环节短板、指挥部指令等细节,做到提前预判、督办落实,做到早排查、早隔离、早检测,早收治,在疫情形势最吃紧的关头,更是迎难而上、靠前指挥,带领基层同志一起干。一系列紧锣密鼓的工作举措,一连串精准果断的防控措施,建立起覆盖全区的交情防治网络,防控工作规范有序,疫情蔓延势头得到有效遏制。
(三)善弹钢琴,统筹兼顾促发展。为统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作,区委成立了“三返工作专班和复产“返工专项工作组,由我牵头负责,就企业有序复工进行统筹安排、精准调度。多次主持召开专题会议研究部署复工复产、安全环保工作,及时下发相关指导文件,指导企业做好复工复产各项工作,最大限度地推动企业应复尽复。建立了企业家微信群,第一时间将疫情管控要求、企业复产复工文件和申报审批流程,告知企业。同时,对外公布了自己的手机号主动接受企业咨询。有企业反映缺少口罩、额温枪、隔离场所等问题,立刻帮助协调解决。在各方共同努力下,X区形成了党群连心、政企同心、抱团取暖的生动局面。
二、学思践悟、守牢初心,不断提升自身素质
始终把学习作为一种政治责任、事业需要和精神追求,勤学多思,学深学透,努力增强党性观念,不断提高服务大局、科学决策的能力。
(一)深学理论知识。坚持把读原著、学原文、悟原理的个人自学与区委理论学习中心组集体学习结合起来,认真学习到X视察时的重要讲话、党的四中、五中全会精神、中央经济工作会议精神,及时领会总书记最新讲话要求,提升政治理论素养和政策水平,确保思路清、方向明。
(二)守牢初心使命。坚持在学深悟透新时代中国特色社会主义思想基础上,深入领会贯穿其中的坚定信仰信念、鲜明人民立场、强烈历史担当、求真务实作风、勇于创新精神和科学方法论,进一步擦亮了初心,提高了运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力。
(三)强化知行合一。结合X大企业多、科研院所多、高端服务业多的实际,有针对性加强大数据、云计算、区块链、总部经济、票据经济等领域知识的系统性学习,为我区制造业、服务业高质量发展出谋划策;结合主题教育期间,我区开展的党群连心活动,学做结合,知行合一,深入基层一线、走进群众家中,开展走访调研活动,在实践中不断巩固、检验和提高学习效果,努力提高自己的理论水平和工作能力。
三、提高站位,强化统筹,全力服务高质量发展
一年来,坚持自觉讲政治、着力强统筹、主动干在先,围绕全区中心工作、服务大局,推动落实、提供保障。
(一)突出担当作为,推动分管工作高质量推进。全力抓好分包重点项目。工作中,按照区委要求,建立工作台账,加强跟踪督查,全力服务重大项目建设。X-X月,全区X个重大项目,累计完成投资X亿元,占年度目标任务的X%。我直接担任指挥长负责推动的项目有X个。
X综合整治,完成投资X亿元,拆迁两侧建筑物X万平方米,X公里示范段完成治理,X公里覆盖段已完成X游园及配套超市建设等,年底前全部完成,同时完成X渠X处排行口截污及沿线X个小区雨污分流改造。对辖区X个居民小区和X条肯街小巷、区直道路的雨污管网进行了全面排查,拿出了整治方案,逐步推进实施,实现全域雨污分流,彻底还清历史旧账;五个大厂雨万分流,已经顺利完成;X项目,经过努力争取,困扰项目进展的规划问题已经破解,待市规划、住建部门批复后,即可开工建设;X升级改造项目,于今年X月竣工;X改造项目正常推进。
稳步推进环卫改革。全面摸清底子,我区现有道路清扫面积X余万平方米,绿化带清扫保洁面积X余万平方米。成立专项领导小组,区纪委、审计局、财政局全程参与,确保整个改革流程接受监督,公开透明。借鉴外地经验,今年X月底,我带领相关部门负责同志到X区学习考察外地成功经验。提出结合实际积极引入市场化机制,探索服务外包模式的改革思路。把全区环卫作业面积划分成若干标段,面向社会实施公开招标。拟定一个区域作为改革的“试验区,全部实施市场化运作,待取得成功经验后,逐步推行环卫体制的全面改革。
(二)突出“四个聚焦,巩固深化主题教育成果。主题教育期间,我立足工作实际,以“四个聚焦为抓手,推动主题教育取得了实实在在的成效。
一是聚焦连心活动,在交心走访中守牢初心。在党群连心活动中,我先后到分包的X社区和X社区,深入群众家中,详细了解群众的工作、生活和思想状况,虚心听取群众意见建议,记录群众生活困难,帮助解决问题,切实在连心群众中与群众结亲戚、交朋友,为群众办实事、解难题。
二是聚焦“三大行动,在服务群众中扛稳使命。聚焦群众的操心事、烦心事、揪心事,统筹推进“三大行动,县处级领导班子共梳理“旧账清零问题X个,制定“解民忧、纾民困、暖民心工作事项X个,明确“让群众更满意工作事项X个,已整改完成X项,以解决问题的实效来检验主题教育的成效。
三是聚焦专项整治,在集中整改中狠抓落实。建立了整改台账,梳理出在贯彻落实新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署、中央八项规定精神执行、整治形式主义、官僚主义X方面X个具体问题,逐一制定整改措施,对社区悬挂标识牌、上墙制度牌匾等进行清理整治,共清理各类标牌X个;对国旗国徽国歌规范使用情况进行专项检查,督促整改不规范使用商家单位X余家,已全部整改到位。
四是聚焦基层减负,在完善机制中为基层减负松绑。坚持把两项活动结合起来,切实通过基层减负,让广大党员干部卸下包袱、轻装上阵、服务企业、优化环境。深入开展调研,在全市率先开展专题调研,将全区X个办事处和X个重点委局基本情况摸清摸透,形成了《X区基层减负工作调研报告》,在市委机关刊物《X工作》上刊发,并在全市秘书长联席会议上作经验介绍。建立长效机制,制定下发《关于领导干部带头力戒形式主义为基层减负的通知》。通过明确召开会议、下发文件、开展督促检查工作负面清单,开展历史遗留问题专项治理,建立科学督查检查考核体系等形式建章立制,下大力气切实为基层减负,让基层干部有感。截至X月底,全区纳入统计口径的文件同比减少X%,会议减少X%,组织开展督查检查考核下降X%。
(三)突出服务大局,努力筑牢“前哨后院。把总书记提出的“五个坚持作为办公室工作安身立命的标准,始终坚持始终牢固树立服务理念,突出超前性、主动性、针对性,更好发挥参谋助手、承上启下、督促落实和后勤保障作用。创新机制,强化统筹,进一步完善党委统一领导下的协调协商机制,建立区委工作统筹会议制度,综合统筹会议原则上每月一次,专项统筹会议根据需要随时召开,四大班子统筹更加有力,联系更加紧密,沟通更加高效,步调更加一致。定期召开全区党委办公室主任会议,充分发挥党办牵头抓总、协调各方的中枢作用,为确保政令畅通、决策落地生根提供坚强保障。具体工作中主要是做到“七谋合一。
文字服务谋“精。站位全局、把握大势,在立意新、角度准、接地气上下功夫,努力提升文稿的思想性、针对性、实效性。全年筹备召开区委X届X次、X次全会,全区目标管理暨百城提质文明创建工作会议、对外开放暨重点工作推进会、领导干部大会等全区性会议X余次,高质量完成各类会议材料、文件讲话X余篇,X篇调研文章在市委机关刊物《X工作》刊登,有效发挥了参谋助手作用。
法规工作谋“严。严格按照党内法规章程,着力精简文件,改进文风,不该发的文件坚决不发,维护党内法规的严肃性。信息服务谋“快。健全信息工作制度机制,加快构建大信息工作格局。先后被省委办公厅、市委办公室采用各类信息X余篇,位居城市区第X位;
督促检查谋“实。督查工作先后办理市委、区委主要领导批示件X余件,真正做到了“哪里有重要任务哪里就有督查工作。在全市前三季度党委督查工作排名中,位居全市第X位。
改革工作谋“深。改革工作向纵深推进,先后召开X次深改会议,圆满完成X改革、X改革和X改革等事项,X体制改革等正在稳步推进。秘书通联谋“畅。牢固树立盘棋思想,安装省市视频会议系统,值班通联做到了有序运转、忙而不乱、步调统一。机要工作谋“慎。持续加大技防、物防、人防投入,不断加强机要保密机房建设和机要保密人员培训,全年未发生失泄密问题,被评为“X市机要工作先进单位。
三、勤于自省,严守纪律,坚守清正廉洁本色
始终把廉洁自律、干净干事作为立身之本、成事之基,认真落实党风廉政建设责任制自觉遵章守党规党纪,做到勤政与廉政统一。
一是坚守做人准则,严格按照党风廉政建设责任制要求,从自身做起。从身边个事做起,管好自己,曾好家人,督好身过工作人员,增强廉洁从改意识,切实履行廉政职责,在日常工作、生活中,没有利用职务之便谋取不正当利益,没有收受过现金、有价证券和支付凭证等,没有借任何名义任何事宜进行敛财。
二是严守党的纪律。在涉及“三重一大事项时,自觉遵守民主集中制,从源头上抵御了腐败势力的侵蚀;坚持开好民主生活会,深入开展批评与自我批评,提高廉洁从政的自律性和主动性。严格按照中央八项规定及其实施细则,厉行勤俭节约。
三是落实“一岗双责。坚持把党风廉政建设纳入目标考核体系,认真履行“一岗双责责任制,时常督促、检查部门工作情况,确保工作落实。
四是遵守廉洁规定。始终坚持率先垂范、以上率下,要求别人做到的,自己首先做到,要求别人不做的,自己坚决不做,绝不借公事办私事,绝不搞特殊化,绝不出入高档消费场所,绝不借任何事宜进行敛财。在推进环卫体制改革期间,让区纪委全程参与,确保公开透明廉洁。
回顾X年的工作,虽然做了一些事情,取得一点成绩,这主要得益于区委的正确领导,得益于全体同仁的全力支持配合、共同努力,我本人只是做了一些分内的工作。同时,我也清醒认识到,个人还有一些工作不到位的地方:超前服务不够,参谋服务水平有待进一步提高;到基层、一线深入调查研究不够,掌握基层情况不够全面。今后工作中,将自我加压,开拓创新,努力把工作做细、做深、做实,补齐持续打造高质量首创之区的短板。狠抓作风建设。巩固主题教育成果,深入开展连心群众活动,认真落实下基层调研制度,扎实干事创业,推动负责的各项工作走在前列。
在第七指导组的精心指导下,我们圆满地完成了分析检查阶段预定任务。经省委学习实践活动领导小组批准,从现在开始,我局的学习实践活动转入整改落实阶段。今天,我们召开转段工作会议,对分析检查阶段工作进行总结,对整改落实阶段的工作进行动员部署。一会儿,兴全同志还将作重要讲话,我们要认真贯彻落实。下面,我代表局党组讲两点意见。
一、分析检查阶段工作的主要情况
我局学习实践活动转入分析检查阶段后,局党组高度重视,进行了周密部署,取得了良好的效果。
(一)所做的主要工作
第一,精心组织,保证了学习实践活动的深入开展。分析检查阶段的时间紧、环节多、要求高。为使分析检查阶段的各项工作有序推进,局学习办在对学习实践活动第一阶段回头看、进行补缺补漏和认真总结的同时,及时制定了分析检查阶段的实施方案和工作计划。在12月3日局学习实践活动第一阶段总结暨转入分析检查阶段动员大会后,各事业单位及时进行了总结、动员,制定了方案措施。在每一环节及其关键步骤,局学习办都预先通知,作出精心安排,同时加强了检查指导,保证了工作质量。各处室、事业单位把深入学习贯穿整个阶段,在深入学习规定书目的基础上,认真组织学习了十七届三中全会精神、总书记两次视察××和在纪念改革开放30周年大会上的重要讲话精神,进一步打牢了理论基础,提高了思想认识。
第二,广开言路,广集社会各界的真知灼见。为切实找准存在问题,我局广泛开展“听民声集民意、找问题明方向”活动,设立了意见箱和网上征求意见栏目,向有关单位、企业、离退休老同志以及人大代表、政协委员发放了征求意见表,先后召开了机关处室、事业单位代表座谈会,赴合肥等市与基层环保部门及企业代表进行座谈,认真听取社会各界的意见和建议。经汇总、梳理,共征集到反映环境管理、执法监督、体制机制、队伍建设、服务基层等5个方面的56条意见和建议。对此,局党组进行了认真分析研究,并吸纳到领导班子分析检查报告中。同时,坚持边学边改,将分析查找出的问题和意见建议,分解落实到责任处室和事业单位。目前,一些能及时整改的,已经整改到位,如办公室制定了加强督查督办的办法、将综合性环保文件发放到30个扩权试点县环保局等;自然处、污控处、水办对省学习领导小组转来的3条网上建议,提出了具体的办理意见。对不能马上整改到位的,责任单位正在制定措施。
第三,充分准备,认真开好专题民主生活会。为抓好这一重点环节,我们进行了充分准备。一是认真撰写发言材料。每位班子成员对照会议要求和56条意见,深入分析思考,撰写发言材料,做好会前准备。二是广泛开展谈心活动。党组书记与成员、成员与成员之间就研究决策重大问题、落实党组决议、相互支持配合、分管工作存在问题以及个人思想、作风等方面的情况进行了坦城交流,增进了理解。班子成员还与机关处室、事业单位主要负责人以及党员群众之间开展了谈心活动,为查找分析、理清思路、形成共识打下了基础。三是深入查摆问题。12月16日,局党组将专题民主生活会暨年度民主生活会合并召开,班子成员积极发言,以严肃认真、开诚布公的态度,结合工作实际,深刻检查党组及个人贯彻落实科学发展观的情况,对全省环保工作和党组自身存在的突出问题、主要原因尤其是主观原因进行了深刻分析,开展了批评与自我批评,找准了领导班子和个人存在的突出问题,明确了努力方向。省委常委王秀芳和第七指导组领导同志出席了会议,对我局党组民主生活会、班子成员的分析检查以及全省环保工作给予了充分肯定。各党总支、党支部召开了组织生活会,领导班子成员以普通党员身份参加了所在支部的组织生活会。
第四,十易其稿,精心撰写领导班子分析检查报告。为保证分析检查报告的质量,局成立了报告起草小组,局主要负责人全程主持。按照讲成绩要“实”、摆问题要“准”、查原因要“深”,理思路要“清”的原则,12月中旬形成了领导班子分析检查报告初稿。12月20日,局党组进行了集体讨论,班子成员从学习领会科学发展观的认识高度、查找问题的广度、原因分析的深度、整改落实的关注度等方面,提出了修改意见。12月23日,各处室、事业单位主要负责人又对报告进行了讨论。报告同时征求了各市环保局的意见,并报省委常委王秀芳、副省长倪发科和第七指导检查组审阅。12月29日,局党组再次讨论了报告并予以原则通过。12月31日,我们召开了由局机关全体党员、事业单位处以上干部、群众代表、基层环保部门和企业代表参加的评议大会,对先后十易其稿的领导班子分析检查报告进行评议。据统计,群众满意率为89.2%,基本满意率9.6%,不满意率1.2%。今年1月4日,局党组召开扩大会议,通报了群众评议结果,并在省局局域网上进行了公开。最终形成的《省环保局领导班子贯彻落实科学发展观分析检查报告》已上报第七指导组,并将成为我局今后工作的指导性文件。
(二)几点收获
分析检查过程中,我们坚持深入学习,深入查找,边议边改,在三个方面取得了新的进展。
第一,对科学发展观有了进一步的认识。在学习调研阶段取得五点共识的基础上,通过学习讨论,我们对科学发展观的认识有了进一步的提高:(1)科学发展观是在新的历史起点上,推进中国特色社会主义伟大事业的强大思想武器,是解决一切发展问题的“金钥匙”;(2)科学发展观深刻揭示了当代中国社会的价值取向和精神内核,是指导社会生产生活和人们行为的普遍原则;(3)科学发展观强调经济社会发展的本质是人的全面发展,贯彻落实科学发展观是实现一切为了人民的必由之路;(4)坚持科学发展观,必须坚持以经济建设为中心,走新型工业化道路,加快经济发展方式转变和经济结构战略性调整,实现人与自然的和谐;(5)环境保护是科学发展的重要内容,环保部门必须立足省情,找准工作的切入点和着力点,在实现又好又快发展的进程中壮大环保事业。因此,我们要把科学发展观作为政治信仰来追求,作为科学真理来坚持,作为行动指南来践行。
第二,找准了存在的主要问题和产生原因。专题民主生活会上,班子成员认真总结了十六大以来尤其是全国第六次环保大会以来,局党组贯彻落实科学发展观、推进全省环保工作取得的主要成绩,并在对56条意见和建议深入分析的基础上,全面查找了全省环保工作和局党组自身存在的突出问题。
就全省环保工作而言,主要表现在“五个仍然”上:一是经济增长的资源环境代价仍然较大;二是完成污染减排“十一五”目标任务仍然艰巨;三是重点流域水质改善缓慢仍然是制约经济社会发展的重要因素;四是农村环境问题仍然是影响新农村建设的薄弱环节;五是环保机构能力和队伍建设距离全面履行职责、适应环境保护历史性转变的要求,仍然有很大差距。
造成这些问题,既有发展方式比较粗放、环保历史欠账较多、一些地方重经济增长轻环境保护等原因,也有局党组自身的问题,表现为“五个不足”:一是处理好经济发展与环境保护关系方面,坚定性与灵活性的把握上存在不足;二是服务经济建设大局方面,统筹兼顾的能力上存在不足;三是履行环保职责方面,形成联动机制上存在不足;四是加强环境监管方面,综合运用管理手段上存在不足;五是环保能力和队伍建设方面,支持基层环保部门上存在不足。
局党组从主观上深刻剖析,导致上述不足的主要原因有三个:一是面对环境保护的新形势和新挑战,我们的思想解放还不够深入,改革创新意识还不够强;二是面对环境保护的新任务和新要求,我们的工作作风还不够扎实,方式方法还不够适应;三是面对环境保护的新发展和新机遇,我们的思想准备还不够充分,乘势而上的意识还不够强。对此,我们将在整改落实阶段乃至今后一段时间内,采取切实有效的措施,努力加以解决。
第三,提出了环保工作在新起点上的新思路、新办法。我省环保工作在新起点上的新思路是:以科学发展观为统领,认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神,深入学书记在纪念改革开放30周年大会上的重要讲话精神,立足省情,紧密围绕保增长、扩内需、调结构的大局,加强局领导班子建设,创新体制机制,强化环境监管,改进工作作风,提升服务科学发展的能力和水平,促进我省保持平稳较快增长,推进生态文明建设,实现环境保护优化经济发展取得新的突破。概括起来,就是“加强一个建设,健全四项管理机制,抓好六项重点工作”。
加强一个建设,就是加强领导班子建设,提高班子领导、服务科学发展的能力和水平。为此,要加强学习,进一步深化对科学发展观的认识;加强民主集中制建设,强化集体领导合力;加强党风廉政建设,塑造清廉勤政的环保形象;加强队伍建设,打造一支业务过硬的环保队伍。
健全四项管理机制,就是健全和落实环保责任制、完善协调机制、创新政策机制和落实督查制度,努力开创环保工作的新局面。
抓好六项重点工作,就是:强化减排调度和管理,确保完成污染减排目标任务;加强重点流域水污染防治,力争实现水质稳定好转;加强环评管理与服务,发挥环评对投资拉动的引导作用;强化环境执法和安全监管,防范和化解环境风险;深入推进生态创建,不断加强农村环境保护工作;促进环境监管能力建设,加强对基层环保部门的支持和指导。
在抓好第二阶段工作的同时,我们做到了两不误、两促进,全面完成了去年的各项目标任务,特别是污染减排任务有望超额完成,取得突破性进展。我省减排工作得到环保部的充分肯定,在去年12月23日召开的全国减排工作会议上,作为全国3个先进典型,我局作了经验介绍。
二、整改落实阶段的工作安排
做好整改落实阶段的各项工作,对保证整个学习实践活动取得实效具有决定性的意义。我们要深入学习十七届三中全会精神和总书记在纪念改革开放30周年大会上的重要讲话精神,进一步提高学习实践科学发展观的自觉性和坚定性,按照“党员群众受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求,围绕“明确目标、落实责任、扎实整改”的阶段任务,重点抓好五个方面的工作:
(一)认真制定整改落实方案。相关处室和事业单位要按照以下要求,对各项意见和建议,研究制定整改落实方案。一要明确整改落实目标和时限要求。对分析检查出的问题和意见,按照问题的轻重缓急和解决的难易程度,明确什么时间达到什么阶段性的目标,能够解决的,要立即解决;难度较大、需要较长时间的,要列出时间表,统筹考虑解决的思路和办法,并创造条件逐步予以解决。二要提出整改落实措施。属于本处室、本单位工作的问题,要迅速拿出解决办法;对于涉及省直其他部门或内部多个处室、单位的问题,牵头承办单位要主动协调,共同探讨形成合力解决的措施。三要明确整改落实责任。要建立整改落实责任制,明确分管领导、承办部门和主要负责人的责任,使整改落实工作有章可循,让群众满意度测评有据可依。四要对整改落实作出公开承诺。整改落实方案制定后,要采取适当方式向广大干部职工公布,并做出公开承诺。落实情况要向全体党员、群众通报,接受党员和群众的监督。
(二)集中力量解决突出问题。搞好整改落实阶段的活动,重在解决问题,特别是要在破解实践难题上下功夫,集中力量把影响和制约科学发展的突出问题和群众普遍期待的实事好事解决好、落实好。今后一段时间,要集中力量做好以下6项工作。一是突出抓好“两厂”建设,确保实现减排目标。今年,要确保建成100万吨以上污水处理能力,力争150万吨;确保建成150万千瓦脱硫设施,力争250万千瓦。督促长江、新安江流域县级污水处理厂加快建设进度,确保在2010年6月底全部建成投运。二是大力推动重点流域“十一五”规划实施,开展重度污染支流环境整治,进一步提高三大流域的水污染防治能力。三是强化环评管理,加强对各地实行环评同级审批制度的检查指导,协调市、县政府解决一些地方因人手不够、能力不足而导致的接不住、管不好的问题。四是进一步加大环境监管力度,严厉查处环境违法行为,逐步解决农村环境保护无人管、无力管的问题,大力推动农村环境综合整治。五是加快环境监测、监察、信息、辐射管理、统计、宣教等能力建设,全面提升环境监管水平。六是完善环境政策法规,争取尽快出台《××省环境保护条例》和启动《巢湖流域水污染防治条例》的修订工作,制定相关环保法律的配套实施细则。
(三)积极推进机制制度创新。做好整改落实阶段的工作,就必须坚定不移地做好机制制度创新,突出解决新形势下的新情况、新问题。在分析检查阶段,我们提出了完善环保责任制等四项制度。在这一阶段,要重点抓好这四项制度的制订和完善工作。同时,各处室、单位也要结合实际,对现行工作机制和管理制度进行认真梳理和分析,按照“废止”、“修改”、“建立”等不同要求,分类处理,尽快形成有利于科学发展的全省环保政策体系和内部管理制度。要完善首问负责制、限时办结制和责任追究制,深入推进我局效能建设。
(四)认真搞好活动总结。要在开展好本阶段的各项工作的同时,对整个学习实践活动情况进行总结,为巩固和提高打下坚实基础。一是起草好总结报告,对整个活动的基本情况、成效与不足、主要措施和努力方向等作出全面总结。二是组织群众满意度测评。采取适当方式,向党员、群众通报整个学习实践活动的情况,开展测评,并根据测评结果,完善整改措施。相关事业单位要接受局学习实践活动领导小组的满意度测评。三是组织开展好评先评优活动。
近期,中央和省委、市委相继对解决形式主义突出问题为基层减负工作做出了安排部署,今天我们以“两会合一的形式召开一次推进会,目的就是思想再统一、目标再明确、措施再具体,确保这项工作取得实实在在的成效,会议本身就是力戒形式主义、精简会议的具体体现。刚才,XX同志传达了中央和省委专题会议精神,几家单位作了交流发言,讲的都很好,关键是要抓好落实。下面,就着力推进解决形式主义突出问题为基层减负工作,再讲四点意见。
第一,要深化思想认识,提升政治站位抓推进。强调指出,形式主义、官僚主义是当前党内存在的突出矛盾和问题,是我们党的大敌,人民的大敌,必须坚决予以克服。要切实解决形式主义突出问题,首先要有清醒的认识,自觉拧紧、拧牢思想“总开关。一要深刻认识到,这是必须坚决完成的政治任务。党的以来,多次做出重要指示批示,要求把力戒形式主义、官僚主义作为重要任务。今年以来,部分解决形式主义突出问题出现回弹和回潮的问题,在疫情防控工作中,部分单位不用工作实效说话,用报表和文件说话,给基层干部带来很大的工作负担,白白浪费了工作精力。市委先后召开两次市委常委会上,专题传达贯彻中央和省委精神、研究制定我市专项整治工作方案,明确从领导干部带头示范与突出问题整治等方面入手,标本兼治解决形式主义突出问题,为基层松绑减负。当前,省委明确指出,要将力戒形式主义、官僚主义作为主题教育的重要内容。所以说,这项工作省委有要求、市委有安排,是必须坚决完成的政治任务。我们要进一步增强政治自觉、强化政治担当,把这项工作上升到讲政治的高度去认识、去推进、去落实。二要深刻认识到,这是推动转型发展、高质量发展的迫切需要。空谈误国,实干兴邦。中央、省委、市委相继制定了解决形式主义突出问题的具体措施,根本目的就是进一步树牢真抓实做、崇尚实干的鲜明导向,激励广大干部担当作为。当前,我市正处在推动转型发展、高质量发展的关键阶段,决战脱贫攻坚、奋力实现决胜全面建成小康社会奋斗目标需要真抓实干,加快建设全省经济强市需要实干实效,推动乡村振兴、开创“三农工作新局面需要求实求效,贯彻落实中央、省委、市委各项决策部署都需要务实重干,任何单位、任何人、任何情形的形式主义、官僚主义都是我们推动高质量发展的大故。因此,必须持续提倡“清新简约、务本责实的作风导向,坚决向学风不正、“文山会海反弹回潮、调查研究不深不实、督查检查考核“指挥棒变形走偏等突出问题开刀,真正为基层松绑减负,让广大干部把更多的精力投入到谋发展、解难题、抓落实上,努力干出更多实实在在的工作成效。三要深刻认识到,这是党委办公室系统必须肩负的千钧重担。前段时间,中办先后召开中央层面专项工作机制第一次会议、省、市党委办公厅主任专题会议,召开全省党委秘书长专题会议,都对整治形式主义突出问题进行安排部署,特别是将抓推进、抓落实摆在突出重要的位置。党委办公室系统处于“四最一中枢的特殊重要位置,也是解决形式主义突出问题这项工作的牵头部门、责任部门,要切实发挥统筹协调、推进落实的职能作用,协助党委抓好整治形式主义突出问题工作,盯紧拧死,见底见效。
第二,要突出问题导向,聚焦整改落实抓推进。俗话说,牵牛要牵牛鼻子,开展形式主义突出问题整治工作,关键在于抓住主要矛盾,找准问题、对症下药,以重点问题的整改落实带动整体工作的落地见效。从近期的推进情况看,精文减会、规范督查检查等工作取得了初步的成效。但是,客观地讲,对照中央、省委、市委的高标准严要求,我们的工作还有不小的差距,全省党委秘书长专题会议指出的“不愿干“不敢干“不会干“变通干等问题,在我市也有不同程度存在,有的单位责任缺失、推进不力、该担当的职责没有担起来、该落实的任务没有落下去,基层减负感受还不够明显、个别县区会议文件甚至不降反升,这些问题必须立行立改、真改实改。一要做到持之以恒、一抓到底。痼疾非一日养成,根治也非一日之功。形式主义、官僚主义等作风问题顽固反复,必须做好长期作战、持续作战的准备,不仅要下大力气抓好当前的整治工作,还要强化经常抓、深入抓、持久抓的思想自觉和行动自觉。大家从当前的形势和中央坚决的态度就可以看出,整治形式主义突出问题会像抓中央八项规定精神落实一样,将是贯穿未来几年甚至更长时间的一项重点工作,会越来越细、越来越严、越来越紧。因此,绝不能有任何侥幸、麻痹、松懈等错误思想,必须下定决心一抓到底、久久为功、抓出实效。二要紧盯目标任务、定期盘账。市委对整治形式主义突出问题为基层减负工作进行了具体的安排部署。其中,把整治“文山会海、统筹规范督查检查考核作为切入点和重要抓手,明确规定了市级层面发文、会议、督查检查考核等方而的硬性指标。但在实际工作中,有的地方和部门没有把握好工作规律,落实效果还不尽人意。比如,个别县区前5个月就用掉了一半以上发文、开会的指标,给下半年工作造成了很大的被动。这就提醒我们,抓好精文减会、规范督查检查等工作,必须从实际出发,把握好工作规律和推进节奏,严格对照上级政策要求、统计口径等,定期梳理盘点,看看哪些指标不降反升、哪些指标存在隐患,真正摸清底数,及时校准偏差,确保工作有序推进。市委办公室将建立定期通报制度,落后的地方和部门要认清差距,及时整改。三要找准查实问题,标本兼治。找准“病根才能对症下药,开对“药方,才能药到病除。只有找准形式主义在的突出表现及症结所在,从集中整治角度出发,拿出务实管用措施,才能做到从严从实抓好整改。按照这个思路,市委矛头直指学习表面化、痕迹化,项目建设虚假开工、重复开工,招商引资乱承诺、假签约、不落地等突出问题,并制定了一系列务实管用的整治措施,各地各部门要对标省委下发的负面清单,按照工作要求,认真查摆本地区、本部门存在的突出问题及根源,并结合实际制定管用措施,列出问题清单、建立整改台账、持续抓好落实。要善于抓好“标本兼治,对于能够立行立改的,比如减少文件会议、减少督查检查考核事项等“硬杠杠,要立竿见影抓好整改;对于需要长期坚持的,比如整治学风不正、政绩观错位等问题,要从领导干部带头做起,建立完善长效工作机制,久久为功抓好整改落实。四要改进方式方法、减负增效。党中央下定决心解决形式主义突出问题,根本目的是为基层干部松绑减负,腾出更多时间和精力干事创业、为民服务,实现既“减负又“增效。这就要求我们不能用“数据好看这样的简单工作法来推进落实,比如,用白头文件代替红头文件、变实地督查为电话和材料督查,等等,尽管统计数据变少了,但基层的负担却并没有减轻。要在严格执行“硬杠杠的基础上,破除思维定势、积极探索创新,找准“减负不减责、松绑不松动的有效方法,持续倡树“清新简约、务本责实的作风导向,激励干部担当作为,把该做的工作做实、做好、做出成效。纪检、组织部门也要进一步健全干部激励关怀机制,激励广大干部立足新时代,扛起新担当、新作为,着力解决好干部不敢担当作为的问题。这里尤其强调,要防止从一个极端走向另一个极端。一方面,开会、发文、督查是我们推进工作的重要方法,整治形式主义突出问题,并不是不开会、不发文、不督查,而是开务实管用的会、发解决问题的文、开展有针对性的督查检查考核;另一方面,为基层减负,不是减责任、减质量,更不是把全面从严治党的要求降低了,而是为了更好地解难题、办实事、求实效,对工作责任心、工作标准的要求更高了。
第三,要强化组织保障,健全制度机制抓推进。解决形式主义突出问题为基层减负是一项长期性工作,要在市纹层面专项工作机制的基础上,进一步细化、完善务实管用的长效机制,既要打好“突围战“攻坚战,更要打好“阵地战“持久战。一要加强组织领导。领导干部和领导机关要带头发扬斗争精神、勇于自我革命,从自身做起、从具体事抓起,力戒形式主义、官僚主义,一级带着一级干、一级干给一级看,形成示范带动效应。市委办公室作为这项工作的牵头部门,办文、办会、督查等具体业务科室既要严把文件、会议、督查检查考核关口,又要指导好各县(市、区)、市直各单位开展集中整治,把这项工作抓紧抓实抓出成效;市纪委监委、市政府办公室、市委组织部、市委宣传部等牵头部门,要按照工作方案明确的职责分工,协调推进牵头任务落地落实;市委各部委、市直各单位要组织对本单位、本系统存在的形式主义突出问题,进行认真排查、集中整治。各地各部委党委(党组)要切实履行主体责任,一把手要履行第一责任人责任,不折不扣落实好工作方案涉及的具体任务,整治情况要按要求及时向市委报告。二要完善推进机制。推进机制是任务落实的重要保障。今后,要将这次会议的形式固定下来,把整治形式主义突出问题为基层减负专项工作纳入秘书长联席会议机制,定期听取情况汇报,研判分析存在问题,安排部署下步工作。同时,要建立信息报送制度,各单位要明确专人,按要求如实报送工作信息,市委办公室要及时研判、定期通报、抓好督导推进。三要建立监测样本。市委在全市选取了X个统计样本点,包括X个乡镇(街道办事处)、X个村(社区)、X个学校和厂矿企业,对县级层面开展解决形式主义突出问题为基层减负工作进行实时监测。这些样本点是全市整治工作的“诊脉点,不仅代表着各县(市、区)工作的开展情况,更反映着中央、省、市决策部署的落实情况。今天,所有样本点单位也参加了会议,大家要实事求是、客观真实填报有关数据。市委办公室要及时通报相关情况,做好业务指导和督导推进。四要严肃监督问责。推动中央《通知》精神落地见效,离不开全方位、立体化的监督问责。市委办公室要加强监督和指导,督促各地各部门认真贯彻落实中央和省委、市委的安排部属;市纪委监委要强化日常监督,对群众反映强烈、造成恶劣影响的,严肃查处、约谈问责、通报曝光;市委巡察办要将整治情况纳入市委巡察工作内容,及时发现整治不力、效果不好、问题突出的单位和个人。近期,中央通报了脱贫攻坚中的形式主义、官僚主义等突出问题典型案例,具有重大警示教育意义,我们要以案为镜,深刻汲取教训,举一反三、引以为戒。
第四,要注重实干实效,结合当前工作抓推进。解决形式主义突出问题为基层减负的工作成效,最终要通过工作成果来检验。要统筹抓好以下几项重点工作:一要贯彻落实好市委全会决策部署。距全会召开将近一个月时间了,“两办督查室要会同市农业农村局扎实开展专项督查活动,不仅要督促、更要指导,不仅要督事、更要督政,特别是紧盯市委谋划确定的乡村振兴重点项目,坚持务本责实、创新督查方式,推动重点项目早落地、早开工、早见效,确保市委全会决策部署落到实处。二是持续推进不忘初心、牢记使命常态化制度化。要不等不靠、及早谋划,持续推动不忘初心、牢记使命融入经常,进入工作。市委组织部要按照“落实上级要求、结合实际、注重实际效果的总体要求,深入谋划、研究制定我市推进不忘初心、牢记使命常态化制度化的措施;市委宣传部要切实发挥宣传引导作用,利用好主流媒体和新兴媒体,宣传好主题教育的意义、部署、进展等,树立正面典型、广泛凝聚共识;市四大班子办公室、市直各单位以及各县(市、区)党委办公室也要枳极主动地跟学一步、学深一层,不仅抓好自身的“学和“查,还要统筹抓好本地区、本系统的“改和“做,迅速在全市掀起学习热潮。三要认真抓好重点项目观摩准备。上半年,要对全市工作开展情况进行“回头看,重点看经济目标完成、重点工作推进、民生实事落实等情况。近期,各地各部门要按照“时间过半、任务过半的要求,系统盘点、全面梳理各自上半年工作完成情况,切实把重点任务落实好、把既定目标完成好。市委办、政府办要牵头抓总,组织相关部门,认真筹备好上半年重点工作推进会和重点项目观摩活动。
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