防暴恐演练实施方案(收集5篇)

防暴恐演练实施方案篇1

事件；日常管理

〔中图分类号〕G617〔文献标识码〕A

〔文章编号〕1004—0463（2012）19—0026—01

幼儿园是3岁～6岁幼儿较为集中的场所。幼儿因受身心发展还不成熟等因素的影响，安全意识淡薄，自我保护能力差，其更需要得到成人的保护。笔者认为，为了维护幼儿的生命安全，减少各类突发事件对幼儿造成的伤害，幼儿园应科学构建安全管理机制，要着力做好以下几个方面的工作。

一、积极制订预案，实现整章建制

制订预案的目的是为了使管理工作做到有章可循，实现管理的制度化、程序化和规范化。幼儿园管理者要根据本园实际和幼儿身心发展特点，组建以园长为主要负责人的安全管理组织机构，并制订切实可行的安全制度和突发事件应急预案，有目的地加强对各种突发事件的组织应对，以从制度和管理组织机构上保证幼儿园安全管理工作的顺利进行。由于幼儿自我保护能力差，在园内则以群体活动为主，又是易感人群，为此，在预案的制订上，首先，幼儿园应制订“预防公共突发事件应急预案”。其中包括：“预防传染病应急预案”、“预防火灾事故应急预案”、“预防食物中毒应急预案”。其次，为积极防范各种恐怖袭击和社会不法分子对幼儿的侵害，幼儿园还应制订“预防恐怖袭击事件应急预案”。此预案制订的关键是强化门卫安全管理，即“看好门”，严格执行入园准入制度，对来园人员进行身份确认登记，访客入园实行挂牌制，否则，教师有权拒绝其进教室，无关人员则一律不准进入园内。然后，相应地制订一些预防自然灾害方面的应急预案。如，“预防地震应急预案”、“预防洪水灾害应急预案”、“安全生产预案”等。最后，在以上预案的基础上，为使安全工作做得更细，幼儿园还应制订一些与其他部门、单位不同的应急预案。如，“预防幼儿走失应急预案”、“幼儿园（包括食堂）应对停电、停水、停气应急预案”、“特殊天气（暴雨、大雪、沙尘等）应急预案”等，并为每位幼儿建立详细的个人信息档案（包括幼儿照片）等。各种预案中都要明确各部门、人员的职责与分工，以确保预案的实效性和可操作性。此外，幼儿园要对各种预案进行动态管理，一方面，要根据实际情况修改、完善预案和预案体系，另一方面，应根据现实需要制订新的预案，以从制度上保证各类应急处置工作的顺利开展。

二、熟悉预案内容，开展应急演练

1.熟悉预案内容。有了完备的各种应急预案后，不能让它只成为写在纸上的文字，也不能只是让领导小组成员知道。在每一种预案确定之后，幼儿园应通过职工代表大会、校园公示栏、信息栏、校园局域网和下发材料等宣传渠道，让全体教职工明确预案的目的、内容，以及每个科室、班组、人员在一旦发生突发事件时的职责与任务。

2.定期或不定期地开展应急演练。幼儿园每学期在制订安全教育计划时应明确本学期应急演练的主题、时间、次数，并根据不同年龄段幼儿的身心发展特点开展不同类型的演练，以在演练过程中继续熟悉预案内容，切实掌握应对措施。由于幼儿年龄较小，演练的形式要灵活多样，如，可采用游戏的形式进行，以避免幼儿受到惊吓。在每次演练前，要做好充分的准备，防止因演练而发生次生事故。幼儿园也可适当组织一些突发的安全演练和设计一些改变原有逃生线路的演练，以增强师生的应急反应能力。

防暴恐演练实施方案篇2

为确保全国“两会”和全区“三会”期间社会和谐稳定，现就切实做好该期间全局信访安全稳定工作安排如下：

一、高度重视，精心部署

各支队、大队，机关各科室要把做好全区“三会”、全国“两会”期间社会安全稳定作为当前工作的重中之重，站在讲政治、顾大局的高度，切实加强组织领导，精心组织，周密部署，认真分析当前社会面临的新形势，全面掌握责任领域的社会稳定、社会治安、安全生产等方面存在的问题，认真查找薄弱环节并逐一落实各项工作措施，全力维护全国“两会”和全区“三会”期间社会和谐稳定，坚决防止影响社会安全稳定的重（特）大案（事）件发生。

二、突出重点，狠抓落实

各支队、大队，机关各科室要以营造和谐稳定的社会环境，确保全国“两会”和全区“三会”顺利召开为目标，举全局之力，广泛动员，深入推进平安建设暨社会管理综合治理，坚决防止发生影响国家安全和社会政治稳定的重大政治性事件、非法聚集性事件、大规模群体性事件和暴力恐怖事件，坚决防止发生群死群伤等重大治安灾害事故。

（一）全力维护社会政治稳定

各支队、大队，机关各科室要高度警惕和严密防范敌对势力和邪教组织的捣乱破坏活动，加大对邪教痴迷人员的教育转化工作，确保实现“四个零目标”。要进一步完善反恐工作预案，加强工作力量和技术手段建设，强化反恐演练，确保无暴力恐怖事件发生。

（二）强化矛盾纠纷排查化解

各支队、大队，机关各科室要做好日常接访工作，保持信访渠道畅通，保证群众正常上访得到及时接待、妥善处理。要立足抓早、抓小、抓苗头，做到底数清、情况明。要高度关注违法建设查处、市政执法、文化市场执法、环保执法、困难职工基本生活保障等涉及群众切身利益问题引发的各种矛盾纠纷，以及群众反映强烈和容易造成群体性、突发性事件的热点难点问题，及时掌握不稳定苗头，尽量将各类群访集访事件化解在基层和萌芽状态。要加强对老上访户和重点人头的劝返工作，逐一落实稳控责任，坚决阻止其从事非法串联活动、到市进京上访。要及时完善突发事件处置工作预案，确保有备无患，一旦发生突发事件和群体性事件，有关支队、大队和局领导要迅速赶赴现场，进行劝返工作。要坚持依法依政策办事原则，做到文明、规范、理性、平和执法，坚决防止事态扩大造成严重影响。

（三）切实加强社会管理

各支队、大队，机关各科室要大力开展社会治安重点领域排查整治工作。对排查出的问题和领域，要认真进行梳理分析，逐一制定整治方案措施，确保整治取得实效。要强化安全管理。严格落实单位内保责任，严防盗窃等各种违法犯罪发生。要强化消防安全管理。采取一切有效措施，努力从源头上预防和减少重特大灾害事故发生。

防暴恐演练实施方案篇3

面对这个举世关注的话题，在北京生活了4年的土耳其世界新闻通讯社亚太分社社长欧斯曼说：“北京是世界上最安全的城市，我的很多朋友都这么认为。我从未遇到过抢劫盗窃，也没有听说发生恐怖事件!这得感谢中国的警察，我相信在他们的保护下，2008年的奥运会非常安全。”

和欧斯曼一样自信的还有北京奥组委执行副主席、北京市副市长刘敬民，他在中共十七大会议期间向世界承诺：“北京将向世界提供一届平安的奥运会。”

北京市公安局局长、奥运安保指挥中心总指挥马振川用“沙堆效应”轻松解释：“如果沙基小了，沙尖就低了。社会治安也一样，治安案件少了，刑事案件就少了；一般的刑事案件少了，大案要案就少了；而北京平安了，奥运会也就安全了。”

从2003年开始，北京警方采取了一系列严密细致的安保措施来保障首都社会安全，以推动实现奥运平安。

打击犯罪保平安

2007年，北京市刑事案件发案增幅与上年同比回落了5.9％。发案增幅已经连续三年在下降。而另一方面，北京的破案数量和抓获犯罪嫌疑人数量却在逐年增加，2005年上升了7.1％和8.8％，2006年上升了8.1％和13.1％，2007年又分别上升了10.5％和6.3％。2007年，北京的命案破案率首次突破90％，创22年来新高。

“我们对辖区街面犯罪的控制率，已经接近了50％。”海淀公安分局局长张伟刚自豪地说。

一幕看似美国大片的场景，正在北京街头真实上演。“三环四通桥西侧有人抢劫，嫌疑人为6名东北口音男子，穿黑色上衣，抢劫后徒步向西逃跑。派出所民警赶赴现场，巡警201、202、武警308、特警04车组沿三环查找。”

“特警04巡逻车组发现嫌疑人，巡警201、202，武警308车组赶赴支援。”“两嫌疑人沿学院南路向东逃跑，大钟寺派出所巡逻车进入万寿寺派出所管界查找。”“大钟寺5701车组在北京理工大学门口将两名嫌疑人抓获!”

接警、调度案发地周边警力、抓获嫌疑人，仅6分钟，这是2007年8月14日晚的真实一幕。

2006年8月7日15时26分，一辆从辽宁海城开往北京的长途汽车被一名男子持枪和爆炸物劫持至北京火车站，北京警方同时向特警、巡警、派出所和街面巡逻警下达处警指令。14分钟后，携带爆炸装置的犯罪嫌疑人被抓获，28名人质脱险。

“这个城市让人安心，酒吧里没有。”韩国留学生朴玉金说，“玩晚一点回去也不害怕。”12月24日是平安夜，午夜12点，她和5个同学在朝阳区三里屯酒吧街上加入狂欢的人流，虽是寒冷的冬夜，仍然人声鼎沸，街头可以看见巡逻车闪烁的警灯，路口有交警在疏导人流和车流。

除了治安和刑事案件，涉毒问题也被北京警方列为打击重点，“巩固娱乐场所无毒、实现公共场所无毒、大力推进社区无毒”的目标正在一步步实现。“我们采取了最严厉的措施对付犯罪，在2006年基本实现了娱乐场所无毒，2007年铲除了3大地下黑市，8个涉毒治安乱点的秩序也明显好转。”北京市公安局禁毒处副处长车克俭说。

人性化执法构建安全网

“京广桥附近实行交通管制，请您从××路绕行”――这是北京东三环京广桥附近发生塌陷事故后交警发出的手机短信提示。“大爷，这炉子通风不行了，我给您掏一掏”――这是冬季北京社区民警工作时的功课……

这样的人性化措施在北京警察的执法服务中越来越常见，民警正在把安全和服务送上路、送到家，送进群众的心里，搭建一张牢固的安全网。

北京市公安局负责人说，“我们的服务越深入、越到家，大家懂得的常识、法律知识越多，排除的隐患也就越多，社会的安全网络才牢不可破，否则只能是防不胜防!”

“社区是北京的细胞，每一个细胞都安全了，北京就没有隐患了。”朝阳区麦子店社区民警刘亚斌说。每天，刘亚斌的工作就是在社区里“走”，看见居民问好，见了陌生人询问，调解家庭纠纷，也查看包括治安、火灾、交通安全等方面的问题。

2006年的一天，刘亚斌在社区巡逻时，发现一男子背着一个装钓鱼竿的包，包看上去很沉，男子十分吃力。

“我能帮你吗?我也很喜欢钓鱼!”刘亚斌微笑着走上前去。

“谢谢。”男子放下包，有金属撞击的响声。

“这是什么牌子的鱼竿，以前没见过啊!”刘亚斌顺手拉开提包拉链。令人震惊的是，20多把枪出现在面前，一个贩枪团伙因此被查获。

依靠细致的工作，刘亚斌担任社区民警三年多，抢救了自杀的少女，抓获了抢劫犯，帮助居民建起了自行车存放点，制止了很多可能发生的犯罪。他负责的社区被国际安全社区组织评为“平安社区”。

刘亚斌只是北京市3300多名社区民警中的一员。在北京249个涉及奥运场所的社区、389个治安复杂社区，全部配备了2名以上的社区民警，成为全国社区警力最强的地区。

北京正在积极开展公众安全防范教育，组织社会团体和广大市民邻里守望，呵护家园，并各尽所能关注、参与奥运安全保卫工作。目前有保安、机动车看护等各类职业安保力量15万人，治安巡逻志愿者29万余人。

2007年第三季度，北京市民安全感同比上升8.9％，达到2003年以来最好水平。而北京社区可防性案件整体下降，平安社区占全市社区总数的81.5％。

2007年1月18日，国际奥委会北京奥运会协调委员会主席维尔布鲁根参观北京奥运安保指挥中心，对北京警方提出的“整体防控”概念表示肯定。“除了打击犯罪外，更加强调防范和控制犯罪。”

“常态化”应对突发事件

2008年1月1日，8只警犬随民警进入地铁值勤，帮助搜查易燃易爆危险品。这是北京警方奥运年反恐防暴的一项新举措。

德国慕尼黑奥运会发生人质绑架，亚特兰大奥运会发生爆炸案。如果北京出现类似情况，应急处理能力究竟如何?

“从2004年开始，我们已经把提高反恐防暴、处置突发事件的能力列为首要任务，培训专业反恐人员、组织覆盖全市各行业的反恐演练，反恐应急进入‘常态化’轨道。”马振川说。

“两名歹徒在闹市区劫持人质，特警队员仅用7分钟成功解救!特技驾驶、空手搏击、解救人质、处置爆炸现场、解决球迷骚乱……”12名国际安保专家观看了北京奥运安保反恐防暴训练后，爆发出热烈的掌声。

“我们看到北京警方已经作好规划和准备，采取了很多有效措施预防突发事件。”联合国区域犯罪与司法研究所反恐组安全联络官弗朗切斯科・卡佩说。

早在2005年，北京成立了特警总队，针对当前国际频发的恐怖袭击和炸弹事件，北京警方集结了优势兵力，提高地铁等公众场所的控制和反击能力。

新组建的特警队伍适应了快速反应、迅速处置、机动作战的需要，大大提高了首都反恐防暴和处置突发事件的能力和水平。特警队员装备有长枪、短枪、狼眼手电，行动小组装备了清障车、破拆车、微声冲锋枪、遥控阻截器、电动阻车器、侦测排爆等。所有队员都已经过反恐专项培训，对劫持、绑架、爆炸等恐怖事件处置积累了经验。

防暴恐演练实施方案篇4

今年六月在全国第十九个“安全生产月”开展之际，我司认真贯彻落实上级各部门“安全生产月”活动要求，在市交通运输局的统一部署安排下，紧紧围绕“消除事故隐患，筑牢安全防线”，与“安全生产衡州行”活动相结合，认真开展活动，通过活动使公司所有从业人员安全意识得到了提升，各项制度进一步得到了落实，为下步安全生产打下了坚实的基础，现将今年“安全生产月”活动总结如下：

一、领导重视，认真部署

为确保“安全生产月”活动的各项工作有效落实，五月底公司就组织全体从业人员会议，对“安全生产月”工作开展作出具体安排部署，并成立了以***为组长、副经理***为副组长、公司全体管理人员为成员的“安全生产月”活动领导小组。办公室设安全部，***任办公室主任，制定了活动内容、方案，精心组织、明确任务，落实责任，注重实效，有条不紊地组织开展“安全生产月”活动。公司不但在管理人员会议上传达“安全生产月”活动的重要性，也在公司全体从业人员的安全例会上组织学习上级“安全生产月”相关文件精神及对我司“安全生产月”进行部署安排，充分营造活动氛围。

二、大力宣传、注重实效

为使“安全生产月”活动深入每位从业人员心中，公司结合“隐患清零”及“安全生产衡州行”活动，制作了专题宣传栏、悬挂安全生产月宣传横幅，并以微信、电子屏等方式广泛宣传了党中央、国务院安全生产法律法规、方针政策和安全生产知识，推动全体驾驶人树立“消除事故隐患，筑牢安全防线”的理念，为“安全生产月”活动和今后安全工作的顺利开展打下了扎实的基础。活动期间共制作专题宣传栏1期，横幅2条，电子屏1期，发送相关微信20条次

四、措施过硬，落实隐患整改

1、以“创文创卫”为契机，加大安全隐患排查力度。公司按照创建文明卫生城市的要求，要求全体司乘人员落实安全主体责任，依法依规经营。公司根据上级部门“隐患清零”文件精神，严格执行“一单四制”要求，对存在问题车辆的驾驶员做到“一对一”现场约谈、教育学习，对车辆存在的隐患严格按照“安全隐患未清零不发班、驾驶员未受教育不发班、驾驶员认识不到位不发班”原则进行处理。通过全面排查，消除了安全隐患，为公司安全生产事前预防预警提供了有效保障，使安全生产责任制得到进一步落实，有效防范了安全事故的发生。

2、进行驾驶员资质、档案及安全状态排查。公司对所有在册驾驶员的档案依照道路运输行业标准进行全面清理、更新和完善，重点对驾驶员的从业资格证诚信考核、再继续教育进行清理、核查，对新上岗驾驶员进行了岗前培训，经严格审查通过的现在册建档的驾驶员98名。

3、强化营运车辆动态智能监管。公司利用“两客”智能动态监控平台，对公司所有营运车辆的运行状态进行全程实时监控，并要求监控人员认真做好监控记录，对超员、超载、疲劳驾驶等违法违章行为进行重点监控。对监控发现的车辆超速行驶、疲劳驾驶等违章行为及时进行信息提示、电话警告；对夜间行驶的营运车辆进行不间断跟踪监控，凌晨两点至五点严禁所有营运车辆运行，必须停车落地休息，以确保道路旅客运输安全！安全生产月期间，通过实时监控对驾驶员行车过程中拨打电话、闲聊、单手操作方向盘、抽烟嚼槟榔等不规范驾驶行为的隐患整改共计100台次。

4、组织消防逃生和反恐防暴综合演练。

为提高从业人员风险防范意识和应急救援能力，加强对突发道路交通事故和反恐防暴的应急处置、救援能力，公司在6月19日与常宁市公共交通有限公司、常宁市青市汽车站联合组织了一次消防逃生和反恐防暴综合演练，对参演人员如何使用灭火器和长柄钢叉、防暴盾牌等进行了现场演示培训。综合演练取得了圆满成功，通过事故应急救援预案的演练提高了从业人员的消防安全防护能力和突发事件应急处置能力，提高了应急预案的有效性和操作性，为进一步健全完善公司事故预警和应急处置机制打下了良好的基础。

四、存在的问题：

1、通过“安全生产月”活动的开展，暴露出公司司乘人员的安全意识还有待进一步加强和提高。

2、公司装载的智能动态监控系统，对所有营运车辆超速超载和不规范驾驶行为需进一步加强监控监管。

防暴恐演练实施方案篇5

【关键词】恐怖主义职教园区反恐问题调查分析

【中图分类号】G【文献标识码】A

【文章编号】0450-9889（2017）04C-0018-03

一、问题的提出

2016年1月1日《中华人民共和国反恐怖主义法》颁布实施。该法案对恐怖主义的厘定，是指通过暴力、破坏、恐吓等手段，制造社会恐慌、危害公共安全、侵犯人身财产，或者胁迫国家机关、国际组织，以实现其政治、意识形态等目的的主张和行为。

柳州职教园区现有柳州铁道职业技术学院、柳州职业技术学院、柳州城市职业学院、广西科技大学鹿山学院、柳州市一职校和二职校等六所全日制中高职和本科院校，五万多名师生，是人群高度集中、人员活动空间开放、学生家庭和社会高度关注的特殊区域。加之大学生好奇心重、可塑性大，在恐怖主义肆虐全球的今天，很容易成为恐怖主义渗透和袭击的对象。

柳州职教园区防恐反恐问题是一个涉及学校、学生、政府、社会机构等相互作用和相互影响的过程。关注职教园区大学生对反恐问题的认识，掌握他们对恐怖主义的认知度和危机意识、受到恐怖袭击时的逃生知识及避险能力等实情，以便有的放矢地设计职教园区防恐反恐策略和办法，使大学生成为高职反恐的参与者和建设者，是确保职教园区安宁与稳定和广大师生安全，建设平安校园、平安柳州的重要环节。我们于2016年10月对柳州铁道职业技术学院、柳州城市职业学院、柳州职业技术学院、广西科技大学鹿山学院、广西科技大学医学院五所高校2015、2016级670名学生进行无记名随机抽样问卷调查，发出问卷670份，收回有效问卷657份，回收率98.1%。

二、{查项目及分析

（一）大学生对我国反恐相关法律和有关恐怖事件报道的关注程度

高职大学生是正在接受高等教育的相对优秀的群体，就其知识结构和文化层次，应比其他社会群体更加关注国家大政方针和社会热点焦点。调查表明，对“我国有无《反恐怖主义法》”，78.2%大学生选择“有”，21.3%选择“无”。值得注意的是，大一（2016级）学生选择“无”占29.3%；大二（2015级）选择“无”的比例低得多，占8.15%。说明刚高考上来的大一学生“两耳不闻窗外事，一心只读圣贤书”的“习惯”还在延续，还没养成了解社会、关注社会，关心国家大事，积极为立足社会做准备的良好习惯。同时，高职大学生对国际国内的恐怖事件和反恐怖问题有关报道“很关心”占17.2%；“较关心”占71.4%；“不关心”占11.3%。其中某校大一学生“不关心”达42.6%。由此可知，至少有11.3%-21.3%大学生防恐意识淡薄。

（二）大学生对恐怖主义的认知程度

调查得知，大多数高职大学生对恐怖主义的界定、特点、成因、危害都有一定的认知，但缺乏清晰准确认识。表现在：一是“对编造、散布、传播恐怖信息、思想言论，或非法持有宣传恐怖主义的物品，或强制他人在公共场所穿戴宣传恐怖主义的服饰、标志的，你认为是恐怖行为吗？”选择“是”占70.5%；选择“否”占29.4%；而且，认为“是”的大二学生明显比大一多，二者相差18.8%。二是对恐怖事件具有暴力性、突发性、政治性、受害者无辜性、恐怖工具性等特点，认同“暴力性”和“受害者无辜性”的比例最高，达60.9%和48.4%（详见表1）。三是对导致恐怖事件的因素认为有民族宗教冲突、贫富差距、政治目的、心理疾病等。其中，“民族宗教冲突”和“贫富差距”，分别占55.6%和40.6%（详见表2）。广西科技大学医学院大二学生因专业原因，视角独特，认为有“心理疾病”因素远远高于其他学校和本校大一学生，达34.09%。四是对恐怖事件的最大危害，69.3%选择“伤及无辜生命”，30.4%认为“破坏社会稳定和统一”。以上数据表明，至少有30%-40%的大学生对恐怖主义的认知还处于比较肤浅、不全面和低水平状态。

（三）大学生对防恐反恐常识的掌握及危机意识情况

从表3可知，对以你名字收取的来路不明的邮寄包裹，高职大学生会拒收的占86.2%，收下并急于探个究竟的占13.7%。对突发事件，不喜欢往人多的地方挤，过后再了解的占85.2%，喜欢在第一时间围观看热闹的占14.8%。表4显示，如果发现危险化学品被盗或丢失，或在校园发现可疑物品，大学生会立即报告学校保卫或辅导员的，占70.8%；没想到要报告的占17.1%；试图探个究竟的占9.7%；多一事不如少一事的占2.4%。表5说明，至少55%大学生对在人员密集场所发生危险事件撤离时“不可取做法”认识模糊不清。对“应保持镇定，按照安全疏散指示和标志迅速、有序撤离”正确做法，认为不可取的占26.5%；而认同“找到同伴、选择最近的安全出口撤离”，“带上贵重物品赶紧撤离”，“争取第一时间拍下现场照片”是错误做法的，只有33.3%-45%。由此可见，至少有3成大学生对恐怖主义危机意识和防恐反恐意识淡薄，防恐反恐法治观念缺失，不清楚“任何单位和个人都有协助、配合有关部门开展反恐怖主义工作的义务”；有超过一半的大学生对如何应对危险事件的常识掌握较差，逃生避险能力严重不足；同时也说明防恐反恐教育明显缺位。

（四）大学生对校园恐怖事件的认识

表6显示，58.7%高职大学生对校园恐怖事件的第一感觉是“害怕”，表示“感兴趣”和“不知所云”的，分别占26.8%和21.9%；认为是“危言耸听”的占9.7%。说明1/3大学生对恐怖主义没有引起足够重视；近6成大学生虽对恐怖主义保持一定警觉，但因不知如何应对而害怕。值得注意的是，大一学生中认为“不知所云”和“危言耸听”的，最高学校达60%（43.3%和16.7%），大二最高学校为22.9%（17.76%和5.14%）。这说明，我国长期以来相对和谐稳定的环境使人放松警惕、麻痹大意；高校校园更是景色宜人、环境优美，使刚高考上来的大一学生对大学充满幻想，压根就没有防恐反恐概念。这更说明开展防恐反恐教育的迫切性和必要性。

（五）大学生对广西高校开展防恐反恐教育和研究的认识

调查显示，92.6%高职大学生对广西高校开展防恐反恐问题研究和教育认为很有必要，其中有3所学校大二是100%；仅7.4%认为没必要。此结果表明，在高职大学生中开展防恐反恐教育具有现实意义，得到大学生的广泛认同。

（六）大学生对科学有效应对高校校园恐怖事件的操作体系的认识

表7说明，超过半数的高职大学生认同科学有效地应对高校校园恐怖事件的操作体系应包括良好的常态化的反恐知识宣传教育体系、科学的常态化的反恐组织协调机构、有效的常态化的反恐应急预案体系、有针对性的常态化的反恐演练机制。特别是常态化的反恐知识宣传教育体系，比例高达75.5%。

（七）大学生对经历恐怖事件后的心理平复的看法

高职大学生对“假设你刚刚经历校园恐怖事件，最希望得到的帮助”选择“专业人士有效的心理辅导”占63.4%；“父母、老师、朋友等他人的关怀与倾听”占56.2%；“依靠自我力量进行心理平复”占14.6%。说明大学生在经历危机事件后，最希望得到的是人文关怀和心理疏导帮助，以获得安全感和归宿感。这启示我们，要更加重视学校心理咨询中心建设和心理咨询工作，更好发挥和完善心理咨询中心的作用，有计划有目的地培养和建设好宿舍―班级―辅导员―院系心理辅导站―学校心理咨询中心五级心理辅导队伍，普及心理疏导帮助的相关知识要求。那样才能在危机时刻让更多的学生干部、辅导员和教职工成为关怀疏导学生的合力，使学生尽快从危机中走出，实现心理平复。

（八）大学生对有关校园恐怖事件信息的可信度的看法

面对有关校园恐怖事件的信息，高职大学生觉得可信度最高的是“学校官网”，占74.1%；其次是报纸和网络，占14.0%和12.1%。高职大学生对学校官网的充分信任表明，在恐怖事件发生时，学校要充分发挥学校官方媒体权威的作用，有效引导学生思想和舆论，疏导学生不良情绪，以减少和避免不必要的恐慌与骚动。

三、调查结论与工作思考

（一）调查结论

无论是对恐怖主义的界定、特点、成因、危害的了解，还是对防恐反恐常识的掌握，抑或是对我国《反恐怖主义法》的知晓度，以及对“校园恐怖事件”的第一感觉是“害怕”，都说明高职大学生对防恐反恐的认知还处于较低水平状态，应对危机的能力明显不足，对恐怖主义危机意识和防恐反恐意识淡薄，尤其是刚进校不久的大一学生。因此，高职院校迫切需要加强这方面的教育与研究，以弥补大学生这方面的知识、技能、能力的缺失。同时，各级行政部门和学校领导也要高度重视防恐反恐工作，做到未雨绸缪，防患于未然。

（二）工作思考

1.加强对高职大学生防恐反恐知识的教育普及，尤其是《反恐怖主义法》的宣传普及，形成防恐反恐校园文化氛围。第一，要在每年新生入学教育中通过主题班会、宣传橱窗、案例巡展、知识竞赛、演讲比赛、辩论赛、防恐反恐“微电影”展示等形式，广泛宣传和普及防恐反恐知识，普及《反恐怖主义法》，营造学习、宣传、知晓防恐反恐常识的校园文化氛围，促进大学生对防恐反恐的关注。杜绝防恐反恐知识宣传空白与校园文化缺失，或仅仅依靠发放防恐宣传资料，让学生自学。第二，要定期组织防恐反恐应急演练，要让每个学生在校三年至少经历过一次以上防恐反恐应急演练，加深大学生对防恐反恐知识的认知，增强大学生在遭遇恐怖主义袭击时的应对能力。第三，要利用网络新媒体特别是智慧校园网络平台手机终端，对大学生进行主动、快速、集中式的防恐反恐知识传播和相关信息，打造校园防恐反恐宣传教育新阵地，提升教育针对性和时效性。第四，要有计划有组织地通过专题讲座、专家讲学、开设选修课等形式，将防恐反恐教育纳入思想政治教育、心理健康教育、国防军事教育、体育教育中，进行系统防恐反恐知识、技能培训，引导大学生树立正确的反恐观，具备反恐意识和防恐应急常识与应对能力。第五，要在校园安保基础上增设防恐反恐功能的防恐反恐宣传教育、培训、演练的专业化队伍和相应的设施设备，确保防恐反恐宣传教育落到实处，切实提高大学生防恐反恐知识和应对能力，使他们真正成为防恐反恐的参与者和建设者。

2.建立健全高职院校防恐反恐工作机构，强化高职院校防恐反恐指挥体系，提高防恐反恐应急快速反应能力。在师生密集的职教园区，各院校要依据《中华人民共和国反恐怖主义法》要求，从思想、组织、制度、队伍、管理、设备等方面全方位构建校园防恐反恐工作体制和机制，建立健全校长书记为第一责任人的防恐反恐工作机构，切实强化主体责任和指挥体系，不断增强高职院校防恐反恐队伍的应急快速反应能力。各院校和各职能部门要定期分析、研判校园防恐反恐形势，制定高职院校防恐反恐工作应急预案，部署落实防恐反恐工作要求和任务。尤其是要建集良好的常态化的反恐知识宣传教育体系、科学的常态化的反恐组织协调机构、有效的常态化的反恐应急预案体系、有针对性的常态化的反恐演练机制为一体的校园防恐反恐操作体系。同时，更要在当地政府相关部门牵头下，建立健全职教园区防恐反恐联盟或社会治安综合治理工作机构，明确各自的主体职责，加强职教园区防恐反恐联盟指挥体系建设，通过定期研讨职教园区防恐反恐工作，分析防恐反恐形势，互通安全信息，共享情报资源，形成统一的职教园区防恐反恐协同治理运作方案，协同行动，增强执行力和配合度，形成最大的防恐反恐合力。

3.加强高职大学生心理健康教育，更好发挥和完善心理咨询中心作用。通过建立宿舍―班级―辅导员―院系心理辅导站―学校心理咨询中心五级心理辅导网格，形成联动监控、预警和疏导体系。一方面，在日常教育管理中，要结合学生学习生活实际，指导和帮助学生正确处理好学习、工作、生活、人际情感等方面问题，培养和增强学生克服困难、承受挫折的抗挫能力和自律自强的优秀品格与心理素质；另一方面，要有计划有目的地对宿舍―班级―辅导员―院系心理辅导站―学校心理咨询中心五级心理信息员进行系统培训，普及心理知识和心理疏导帮助的知识要求，让他们不仅成为学生心理安全的耳目，有异常情况能在第一时间预警疏导；同时在关键时刻成为学生走出危机、实现心理平复的关怀疏导者。

4.加强高职院校“三防”建设工作，提高防恐反恐工作水平和质量。各院校要进一步完善校园安保队伍建设，配齐配足校园安保人员，对重点门岗和敏感部位，安排安保人员24小时全天候值班值守，并确保安保人员值班值守时必须的单警装备齐全、有效。经常检查和维护重点门岗和敏感部位的“一键”报警装置，确保关键时刻及时报警。同时，进一步完善公安天网系统和电子监控系统，随时监控校园动态，确保校园平安和师生安全。

【参考文献】

[1]汪庆华，等.关于大学生对高校反恐问题认识的调查分析[J].华北电力大学学报，2010（4）

[2]林礼文.新形势下高校反恐工作的思考和对策[J].教育教学论坛，2014（11）

【基金项目】2016年广西教育系统安稳立项课题（20161C128）