对口支援工作计划(收集5篇)
时间:2024-09-11
时间:2024-09-11
一、灾后恢复重建对口支援的基本原则
(一)坚持一方有难、八方支援,自力更生、艰苦奋斗的方针,承担对口支援任务的有关省市积极为灾区提供人力、物力、财力、智力等各种形式的支援;受援地区树立地方为主的思想,充分发挥干部群众的积极性,互帮互助,苦干实干,生产自救,重建家园。
(二)根据各地经济发展水平和区域发展战略,中央统筹协调,组织东部和中部地区省市支援地震受灾地区。
(三)按照“一省帮一重灾县”的原则,依据支援方经济能力和受援方灾情程度,合理配置力量,建立对口支援机制。在具体安排时,尽量与安置受灾群众阶段已形成的对口支援关系相衔接。
(四)对口支援期限按3年安排。在国家的支持下,集各方之力,基本实现灾后恢复重建规划的目标。
二、对口支援安排方案
(一)支援方。
东部和中部地区共19个省市,考虑海南省的实际情况不作安排;同时考虑重庆市是直辖市,且与四川的历史联系,西部地区安排重庆市承担对口支援任务。支援省市为19个,即广东、江苏、上海、山东、浙江、北京、辽宁、河南、河北、山西、福建、湖南、湖北、安徽、天津、黑龙江、重庆、江西、吉林。
(二)受援方。
根据国家地震局提供的汶川地震烈度区划和四川省提供的受灾县(市)灾情程度,将四川省北川县、汶川县、青川县、绵竹市、什邡市、都江堰市、平武县、安县、江油市、彭州市、茂县、理县、黑水县、松潘县、小金县、汉源县、崇州市、剑阁县共18个县(市),以及甘肃省、陕西省受灾严重地区作为受援方。
(三)对口支援安排。
考虑支援方的经济实力和受援方的灾情程度,兼顾安置受灾群众阶段已形成的对口支援格局,对口支援安排如下:
(四)未纳入对口支援的受灾县(市、区)由所在省人民政府组织本省范围内的对口支援。
社会各界及境外提出对口支援的,由受灾省人民政府统筹安排。
三、对口支援的内容、方式和任务
坚持“硬件”与“软件”相结合,“输血”与“造血”相结合,当前和长远相结合,调动人力、物力、财力、智力等多种力量,优先解决灾区群众基本生活条件。对口支援的内容和方式有:
(一)提供规划编制、建筑设计、专家咨询、工程建设和监理等服务。
(二)建设和修复城乡居民住房。
(三)建设和修复学校、医院、广播电视、文化体育、社会福利等公共服务设施。
(四)建设和修复城乡道路、供(排)水、供气、污水和垃圾处理等基础设施。
(五)建设和修复农业、农村等基础设施。
(六)提供机械设备、器材工具、建筑材料等支持。选派师资和医务人员,人才培训、异地入学入托、劳务输入输出、农业科技等服务。
(七)按市场化运作方式,鼓励企业投资建厂、兴建商贸流通等市场服务设施,参与经营性基础设施建设。
(八)对口支援双方协商的其他内容。
基层政权建设由中央和地方财政为主安排,各级党政机关办公设施不列入对口支援范围。
各支援省市每年对口支援实物工作量按不低于本省市上年地方财政收入的1%考虑。具体内容和方式与受援方充分协商后确定。
四、工作要求
(一)加强领导,精心组织。灾后恢复重建工作复杂,任务艰巨,支援和受援双方要按照中央统一部署,设立机构,协调配合,抓好各项措施落实。为争取时间,支援方要尽早参与规划设计等前期工作。
(二)依据规划,有序推进。灾后恢复重建要严格按照灾后重建规划布局、选址要求和各类建设标准组织实施。制订科学合理的建设计划,防止盲目建设,防止盲目攀比。
坚持实施“东进中接”战略和“攻大求优攀名”对口支援工作思路,继续深入贯彻国务院在召开的工程移民暨对口支援工作会议。以引进高新技术项目、高效生态农业项目、旅游项目为重点,大力引进民营企业、名优企业和名牌产品落户;坚持引进和发展两手抓,积极培植对口支援龙头企业,支持和鼓励已落户对口支援企业滚动发展;进一步促进“会议”对口支援签约项目的开工建设投产。真抓实干,开拓创新,把我市对口支援工作再提高到一个新的水平。
二、目标任务
(一)引进10家名优企业项目落户。其中区、县和县各引进2个项目。
(二)引进兴办10个社会发展项目。其中区2个。县4个。重点引进交通、广电、卫生、希望工程等社会公益事业发展项目,进一步促进库区基础设施和社会公益事业的发展。
(三)争取对口支援项目资金到位2亿元。为库区培训各类人才1000人次,通过对口支援安置包括移民在内的1000人就业,组织劳务输出1000人。
(四)支持和鼓励已建成投产的对口支援企业滚动发
(五)围绕龙头企业抓好基地建设。同时,努力发展特种水产养殖,抓好白桃、草莓、猕猴桃及中药材等种植基地建设,为龙头企业配套。
(六)继续组织市直机关做好对口支援溪河矿务局职工安置和县城搬迁工作。
三、主要措施
(一)进一步强化机遇意识。知名度将进一步扩大,吸引力进一步增强,这为我市开展对口支援工作带来了新的机遇和挑战。因此,各县市区政府,市直各单位要进一步强化机遇意识,认真研究对口支援工作的新机遇、新特点、新领域、新方法,努力增强对口支援工作的紧迫感和责任感,克难奋进,开拓创新,切实把对口支援工作作为项目年活动的重要抓手,列入到各级政府工作的重要议事日程,真抓实干,取得成效。市经贸委等部门要采取措施,改变市直企业合作载体不落实,配套能力不足的现状,争取市直企业对口支援合作项目有新的突破。
(二)精心组织安排。认真开展名优企业、名牌产品的信息收集和市场调研,精心筛选合作项目,选准合作对象和合作载体。要把民营企业项目、高效生态农业产业化龙头项目、旅游项目作为引进重点,要选择具有可持续性发展的项目,不断提高对口支援项目档次和合作水平,避免重复建设和盲目上马。二是有关部门和单位要加强同“中国光彩事业促进会”和有关省市“光彩事业促进会”联系,引进全国知名民营企业和名牌产品落户;要借助今年国家移民局与科技部、农业部将联合组织的科技行”和“火炬(星火)计划行”活动的机遇,积极引进高新技术项目,同时加强与大专院校、科研院所的联系,积极引进对口支援技术合作项目,提高库区科技应用水平和经济增长质量;要加强同国家旅游局、全国旅游协会的联系,大力引进旅游开发项目,把库区生态环境建设与发展旅游业结合起来,努力创造我市旅游名牌和旅游精品。三是市、县(区)办要加强同对口支援省市办的联系,积极组织回访求援。组织库区及移民安置区有计划、有目标、小规模、多批次地赴重点对口支援地区(江苏、上海、湖南、青岛、大连、黑龙江)和较发达地区(北京、浙江、广东、深圳、福建等地)开展对口支援招商引资活动。要重点瞄准民营企业、优强企业,扎实开展项目考察和引进洽谈。吸引沿海发达地区高耗电、大耗水、无污染的项目向库区转移。
(三)大力支持和鼓励对口支援落户企业滚动发展。要比新引进项目来得快、见效快,也是扩大对口支援成果,拓展对口支援合作领域,促进对口支援工作深入开展的重要措施。一是要加大对重点对口支援企业的扶持力度。各县市区政府和有关部门及单位要深入对口支援重点企业调查研究,帮助已落户的企业制定滚动发展的目标规划和年度计划。要重点扶持娃哈哈、汇源、均瑶、八峰、鲁能、澳柯玛、森达、AB洛兹、华扬、维维、椰风等龙头企业发展壮大。支持和鼓励这些企业达产增效、开发新产品、扩大生产规模、带动相关产业发展,推动企业做大做强。二是进一步协调各方,搞好跟踪服务。要认真听取对口支援企业的意见和建议,及时帮助解决企业生产经营环境方面的问题和困难。县市区计委、经贸委要积极支持对口支援企业的基建和技改项目立项。电力部门要保障电力供应。财税金融部门要积极给予政策扶持和资金信贷支持。工商行政管理和技术监督部门要积极为企业维权打假服务。三是进一步配合企业,积极向支援方总部争取生产销售计划,拓展营销网络,努力提高市场占有率。四是进一步抓好为娃哈哈、均瑶、汇源等龙头企业配套的原料基地建设,抓好区的奶牛养殖、水果蔬菜基地建设,确保龙头企业加工原料的供应,实现农企“双赢”五是开发区及市直有关单位要大力支持对口支援工业园和远安对口支援工业园建设。县要继续抓好江苏对口支援工业园建设,支持和鼓励园区对口支援企业扩大规模,滚动发展,扩大园区规模示范效应。
(四)加强跟踪督办和协调服务。这些项目为今年我市对口支援工作奠定了良好的基础。要把促进签约项目的开工投产作为我市今年对口支援工作的重点来抓。一是对已开工建设的项目,要努力抓紧建设进度,保证建设质量,促其尽早建成投产;对尚未开工的项目,要组织专班,抓紧项目洽谈,使其尽快达成合同,为开工创造条件。要努力争取西安助邦天然消毒剂、温州奥康皮鞋、江苏淮阴辉煌太阳能热水器、内蒙古华荣多晶硅、安居猕猴桃酒、山东飞龙花卉基地、上海汇丽内外墙涂料、科诺BT生物农药、江苏茅迪黄姜皂素、山西绞股蓝皂甙等项目开工建设并投产。三是加强检查督办和跟踪服务工作。工委要落实专班,加强项目跟踪督办和协调服务工作,坚持实行一月一检查,一季度一通报,年终总结的工作制度。
(五)努力加快库区高效生态农业建设。要以增加农村移民收入为基本目标,大力推进农业和农村经济结构战略性调整。要把农业生态环境保护与农业经济发展结合起来,把农业资源开发与可持续性发展结合起来,实现库区的资源、环境、经济的协调发展。二是要抓好示范。各县市区政府、市直有关部门要继续抓好高效生态农业示范基地建设,加大扶持力度,把奶牛业和奶制品加工业作为库区发展高效生态农业的支柱产业,把种植优质水果、无公害蔬菜、中药材以及发展规模化养殖业、水产业等作为库区发展高效生态农业建设的重要内容,抓好示范基地,总结示范经验,培植示范典型,发挥示范带头作用。三是要与对口支援紧密结合。依靠对口支援引进优强企业,大力发展高附加值的农副产品加工业。同时,要依托已落户的对口支援龙头企业,深化农副产品深加工和精加工,形成库区新的经济增长点。要采取得力措施,为对口支援龙头企业配套建设好原料基地,促进库区农产品结构的调整,努力增加农民收入。四是要搞好协调服务。市计委、移民局、农业局等部门要认真做好全市高效生态农业建设规划,抓好典型示范,为高效生态农业建设的项目立项、技术支持、资金扶持提供保证,搞好协调服务。
(六)继续组织做好市直机关对口支援库区移民工作。一是市直机关单位要充分发挥行业系统的优势。积极争取全国行业系统的对口支援,为库区争取资金和项目,促进库区行业搬迁工作。二是市直机关要继续做好对口支援库区乡镇移民工作,市直各牵头单位要认真牵好头,组织其他单位为移民乡镇办好事、办实事。尤其是市直各单位要突出抓好对口支援县城搬迁工作,按照市委、市政府对口支援县城搬迁动员大会的要求,凡承诺支持搬迁的资金要在今年上半年全部到位,确保县城月份实现整体搬迁的目标。市工委和市经贸委要拟定方案,动员组织中央、省在宜和市直机关企事业单位及有关县市区支持原香溪河矿务局困难职工及家属的搬迁、安置。
一、迅速、认真、深入地学习传达和贯彻落实第二次全国对口支援新疆工作会议精神
认真、深入地传达学习第二次全国对口支援新疆工作会议精神,目的就是统一认识,把思想进一步统一到中央新疆工作座谈会和两次对口援疆工作会议精神上来,从而进一步解放思想、振奋精神,推动兵团跨越式发展和长治久安。一是要树立主体意识,主动作为,发挥主导作用。对口援疆工作,我们是主体,是主体就要积极主动。最近大家已经体会到主动和不主动不一样,努力和不努力不一样,做工作和不做工作不一样。比如,在中央新疆工作座谈会一周年的宣传上,《人民日报》头版头条对兵团进行了报道,中央电视台《新闻联播》播了相关消息。这些报道很有分量,产生了积极影响。这些都与兵团宣传部门和以及相关媒体积极主动对接是离不开的。这次会议上,克强同志重申:“给自治区的支持政策对兵团同样适用。”用好这一政策的关键就在于要发挥我们的主动性。只有努力才能办到,只要努力就能办到。二是要有机遇意识。如果说第一次对口援疆工作会议和中央新疆工作座谈会是一次重要机遇的话。第二次对口援疆工作会议,尤其是产业援疆对我们又是一次重要的机遇,机不可失,时不再来,机会稍纵即逝。比如,央企根据中央要求准备了一批项目,各支援省市也准备了一批项目,这些项目是很有限的,企业又是讲效益、讲环境、讲感情的,因此,谁做得好、对接得好,谁能提供更好的服务、更优惠的政策,谁就能在产业援疆和企业援疆上抢占先机。机遇永远都是给有准备的人,没有准备就抓不住机遇。永康同志说:“我最不愿意听到的就是‘尽快’、‘尽量’、‘正在”’。我希望兵团的每个部门、每位分管的领导同志在不同阶段都要提出自己的工作计划,要有创新的思维、创新的措施和办法,而不是上面叫干什么、主要负责人安排干什么,我们才去做什么,这样我们肯定错失机遇。三是要有紧迫感。我和华士飞司令员在北京时已经提出,兵团各有关部门,各位分管的领导要针对这次会议提出的所有问题,比如,怎么去对接,去落实,还存在什么问题,怎么去解决等都要尽快拿出意见。我们要尽可能地通过自身的努力,解放思想、转变观念、奋发有为,把对口援疆会议、中央新疆工作座谈会的效益放大。
二、要加大力度推进和实施“十二五”对口援疆工作规划
“十二五”对口援疆工作规划已经各师和对口援疆省市共同商定,并经兵团、国家发改委和中央新疆工作协调小组批准,要严格按照规划全面实施。在实施过程中,一是要加大力度,按规划实施;二是要发挥主体作用,加强配合;三是要从实际出发,在规划实施过程中,要因地制宜、实事求是,在有些确实不符合实际的地方,可以在沟通的基础上进行微调和修改;四是着眼完成规定动作,努力争取更多的自选动作。对口援疆是中央的重大战略决策,对口援建省市的各种资源非常丰富,要把他们各方面的优势为我所用。除去规定动作以外,争取更多的自选动作。规划内的资金和项目是有限的,市场的空间是无限的,要靠我们自己去努力争取项目和效益,这完全取决于我们自身的工作。19个对口援建省市讲政治、顾大局,对我们有求必应,但就怕我们自己提不出要求、提不出项目。
三、要围绕今年的援建项目进一步突出工作重点
第一,要加快项目建设。“十二五”期间援助兵团的项目资金一共是84亿元,涉及项目409个,今年的援建项目是163个,目前已启动85个,还有近一半项目没有启动。没有启动的原因主要有两条,一是涉及教育的项目要到假期才能开工建设;二是由于项目准备不充分或者是审批不及时等原因无法开工建设。新疆的施工期很短,如果再不开工建设,今年规定的项目就不能按时完成。各部门要把今年已经启动的项目和没有启动的项目梳理一下,并派督查组下去,限期开工,抓紧推进,力争今年规划的项目按时完成,尤其是城镇化建设中的保障性住房和配套建设项目必须在今年完成。
第二,要继续突出民生项目建设。要坚持“民生优先、群众第一、基层重要”,把以安居房为主的城镇化建设放在第一位,把今年规划的30个团场小城镇和50个中心连队居住区建设好。要加快富民安居工程和游牧民定居工程建设,力争用3年时间建设37.8万户保障性住房,让兵团职工群众早日过上现代文明生活。这里需要特别强调的是,我们一定要坚持高起点、高水平地规划、设计和建设。低水平建设,建成之日就是落后之时,到时一定是追悔莫及。在民生建设方面,兵团要给自己提出更高的要求,无论是小城镇建设、保障性住房建设、中心连队建设、牧民定居建设,兵团都要高起点、高标准,在新疆的小城镇建设和民生建设中发挥示范作用。各师、各部门一定要解放思想,绝不能再走老路。一是城镇化水平要高。尤其是小区建设、房屋设计、建设水平要高。二是配套必须跟上。水电气路厨卫浴要配套。在这次全国对口援疆会上我们也向中央表了态,在保障性住房建设方面,地方计划到2018年完成,兵团要力争用3至4年完成;在双语教育方面,兵团要确保3年内全面实现目标,给地方当好示范、多作贡献。
民政部副部长宫蒲光7月3日接受记者采访时,说了这么一句话。从去年年中到现在,公开报道显示至少有两位副部级以上官员就相同话题做了同样表态。
既“偏心”,又慷慨,说的是对口支援,而且这里提到的,是52个中央国家机关及有关单位对江西赣州原中央苏区的对口支援。这项计划从2013年开始启动调研,每个县至少安排两个中央单位对口支援,眼下正是各部委准备想办法的时候。而赣州也堪称未来几年与中央各部委距离最近的城市。
实际上,尽管我们经常听到这个词,但真正部级的“对口支援”,数量并不多。除了上次谈到的这种中央帮助地方的形式,一般来讲,对口支援主要还是经济发达的省市帮助经济欠发达地区。
以北京为例。上世纪90年代初为解决三峡库区移民问题,国家安排北京对口支援湖北省巴东县,这项支援一直持续到现在。2008年四川汶川地震、2010年青海玉树地震之后,北京被安排分别与四川什邡、青海玉树结对形成支援关系。除此之外,还有更为常规的对新疆、的对口支援,总共支援五个地区。
就城市而言,北京、上海、天津等直辖市都是对口支援的重要出发城市。除此之外,排名靠前的对口支援发起者当中,深圳是一个特别的存在。《晶报》报道说,深圳22年对口支援了全国107个县市,总的对口支援金额达到140亿元(截至2012年)。
大连、青岛、宁波也是老牌的对口支援出发城市―西部大开发刚开始时,国家就安排它们参与了对贵州省的支援,因为它们是先富起来的沿海副省级城市。到2013年,中央又确认四个东部城市(上海、江苏、杭州、广州)补充到这一行列。所以有关贵州省的对口支援,基本由东部城市包揽。
以上这些对口支援的具体金额难以统计,而最近十年最成规模的对口支援,是在四川汶川地震之后。
一般来说,发起对口支援都由中央安排,不过也有自发提出的,比如汶川地震之后,民政部在第一时间确定了19个省市区的对口支援计划,其中海南、内蒙古两个经济欠发达的省(区)也被安排在其中。2012年5月28日,新疆和田,来自北京的对口支援人员正在这里安装调试卫星信号接收器。
不久国务院考虑到两个省(区)的经济条件,下文将这两个省(区)从对口支援名单中划去,但公开报道显示,“海南省省委、省政府仍主动向中央申请支援宝兴重建,毅然决定拿出1.5亿元资金重点帮助宝兴……”内蒙古也以自己的方式保持着对灾区的支援。
而那些进入对口支援大名单的省份,需要在三年时间里,每年至少花掉上年本省市财政收入的1%用于对口支援。以此估算,山东、江苏、浙江、广东等经济大省,是对口支援的主要力量。
以广东为例,2007年广东省地方预算收入为2785亿元,每年投入受援方―汶川的资金至少是27亿元。而江西省2007年地方财政收入为389.6亿元,如按1%计算,两个省份的对口支援的金额相差7倍。
作为一种平衡应对,广东的对口支援力量又被细分―广东省负责汶川县的支援,而广东辖区内的深圳则支援甘肃受灾地区。
至于对口支援的明细项目,任务会一直分拆到基层。比如,内蒙古卫生厅公布的信息显示,2007年深圳与内蒙古建立干部保健工作的对口支援关系;2009年北京市公安局向湖北巴东县公安局汇出100万元,对口支援资金到位后,一度因资金紧张而停工的信陵派出所办公楼得以复工建设。
不过,对口支援从来就不是简单的财政转移,而是建立起一个小型的循环系统。比如,它能实现干部培养的异地挂职―在杭州对口支援的新疆阿克苏地区,地委副书记就由杭州干部担任。
它还能起到拉动支援出发城市内需的功能。
一、组织领导
调整充实县卫生计生系统“精准扶贫”工作领导小组,组长由局长担任,副组长由其他班子成员担任,各股室负责人为成员,工作领导小组办公室设在局办公室,由办公室主任兼任主任,负责日常事务。
二、工作目标
(一)推进县、乡医疗卫生单位对口支援工作,充分发挥县级优质医疗资源的辐射作用,统筹全县卫生事业协调发展,不断提高基层医疗卫生服务能力和水平,积极为因病致贫的贫困户提供安全、有效、方便、价廉的基本医疗服务;不断提高我县乡镇卫生院疾病预防综合能力和水平,有效降低传染病发病率;提高我县苗族乡镇、偏远山区卫生监督执法水平和公共卫生突发事件应急处置能力,促进我县卫生计生事业发展。
(二)积极整合卫生资源,加强组织领导,深化医疗卫生对口支援,强化驻村帮扶,坚决打赢扶贫开发攻坚战。确保实现全县57个精准扶贫村,每村都有1个医院或科室对口帮扶;全县因病致贫户,每人都有医务人员对口联系。
三、工作措施
(一)实施“医院或科室对口联系村”帮扶
1.帮扶对象:全县有57个精准扶贫村,每个村都有一个医院或科室对口联系;对其他村的建卡贫困户由所在乡镇卫生院及村卫生室对口联系。
2.医院或科室的确定:从县级医疗卫生单位、各乡镇卫生院及分院、民营医院中选派。
3.帮扶要求:
(1)在筛查统计的基础上,将因病致贫贫困户的治疗、日常医疗保障工作按照分级诊疗的原则,由县、乡、村三级医疗机构分别认领落实。(2)对身患特殊疑难杂症的,县级医疗机构组织专家进行检查、诊断,并指导卫生院制定分类管理的治疗方案。(3)乡镇卫生院对精准扶贫村要优先安排实施基本公共卫生服务。
(二)实施“医技人员对口联系户”帮扶
1.帮扶对象:全县因病致贫的贫困户。
2.医技人员的确定:从县级医疗卫生单位、各乡镇卫生院及分院、各村卫生室中选派。
3.帮扶要求:
(1)对因病致贫的患者及家庭提供针对性和个性化的医学服务。(2)向患者提供病理咨询,解答患者疑难。(3)提供合理性膳食建议和生活指导。(4)向患者提供免费的“三高”检查,并不定期随访。(5)动态关注流行病、传染病趋势,及时提供防控措施和建议。(6)宣传分级诊疗和双向转诊的相关事项。
(三)县级医疗卫生单位对口支援乡镇卫生院
1.人员派驻
县人民医院、县中医医院、县妇幼保健院、县疾控中心选派以高年资主治医师(护师、技师)和副主任医师(护师、技师)为主的经验丰富、素质高、品德好的医务人员参加对口支援工作。对口支援双方协商确定派驻医务人员的专业、数量和时间,统筹安排医务人员工作。在确保支援工作的持续性和稳定性的前提下,高年资住院医师下派时间为1年,主治医师下派时间为6个月,副主任医师下派时间一般为3个月。
2.临床诊疗
派驻医务人员要参加受援单位的临床诊疗工作,承担基层常见病、多发病、疑难病症的诊疗服务;要开展临床教学和技术培训,提高基层医院的技术水平。
3.技术支援
支援单位和受援单位要确定具体的技术协作项目,重点是要帮助受援医院独立开展适宜新技术、新业务,建设一批特色专科、重点专科,培养一批骨干人才和科室带头人。
4.进修培训
支援单位要根据受援单位的实际需求,受理培训,帮助受培人员强化理论基础,掌握适宜技术,提高管理水平。每年接收进修人员数量为2-5人,原则上进修培训时间不得少于6个月。
5.巡回医疗
受援单位要定期组织支援医务人员和当地医务人员积极开展巡回医疗和流动医疗工作,积极参加支援乡镇卫生院工作,扩大对口支援工作的受益面。
6.管理输出
支援单位和受援医院可以互派管理人员到医院管理岗位工作,有条件可以任职,把成熟的管理经验输出到受援医院,同时也加强对口支援双方的沟通协调,核心工作是科学制定和完善医院发展规划、建立和完善各项医院管理制度、推动各项制度执行落实等。
7.实物捐赠
支援单位根据自身实际,支援期内以实物或经费支持的方式,帮助受援单位改善硬件设施、设备配置,以提高受援单位医疗服务条件和诊疗能力,方便当地群众看病就医。
8.推进医改
支援单位要帮助受援单位在医院管理、技术质量、诊疗水平等方面改进并促达标上等级,明确指定达标等级、时间和措施。
9.中医中药
充分发挥我县中医药的优势作用,加强对我县基层中医药服务体系薄弱地区的帮扶,大力推进基层常见病多发病中医药适宜技术推广应用。
(四)加强医疗卫生人才培养
多渠道培养以全科医生为重点的基层卫生人才,到
2019年实现每万人中有2名全科医生。推进乡村卫生计生人员一体化管理,每千人至少有1名乡村医生。将“二甲”及以下医疗卫生机构的卫生技术人员,纳入基层卫生高级专业技术职务任职资格考评范围。
四、工作要求
(一)加强组织领导
加强对口帮扶工作的监督管理,将因病致贫对口帮扶工作作为精准扶贫工作的重要措施,纳入年度目标考核内容。各卫生计生单位要成立对应的组织领导机构,加强组织领导。
(二)加强监督管理
加强对口支援、帮扶工作的管理,对口支援、帮扶工作要注重取得实效,在规划期内长期执行,杜绝弄虚作假,敷衍了事。县卫生计生局每年将组织2次以上督查。
(三)目标考核
对口支援、帮扶工作与年度目标考核、医务人员职称晋升等工作有机衔接起来,合力推进,逐步形成对口支援、帮扶工作长效机制。年度对口支援、帮扶工作考核时,需达到以下基本要求:
1.对口支援、帮扶工作安排的各项要求全部完成。
2.住院患者和受援乡镇卫生院人员对对口支援工作满意度、受帮扶贫困村和因病致贫人员对对口帮扶工作满意度,每年均达到90%以上。
3.县、乡医疗卫生计生单位对口支援工作中,每年新开展的适宜新技术不得少于2项,中医工作常年开展,中医适宜技术推广不少于5项。
4.妇幼保健、疾病预防、计划生育技术服务等工作较往年明显提高。
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