安全生产标准化工作要求(收集5篇)

安全生产标准化工作要求篇1

一、总体目标

为进一步提高烟花爆竹生产经营企业安全管理水平，积极推进烟花爆竹生产企业“工厂化、标准化、机械化、科技化、集约化”进程，提高烟花爆竹生产经营企业安全条件和准入门槛，实现全省烟花爆竹产业升级，遏制烟花爆竹重大、特大安全生产事故的发生。20*年在部分生产企业开展烟花爆竹生产经营企业安全标准化创建试点（企业名单附后）,力争用三年的时间在全省全面开展烟花爆竹生产经营企业安全标准化工作。

二、组织机构烟花爆竹安全标准化考评工作由省、市两级安监部门组织实施。省安监局负责指导全省烟花爆竹安全标准化考评工作和标准化一级企业的审核发证、授牌工作，设区市安监局负责标准化二级企业的审核发证、授牌工作。由*省安全生产科学技术中心或*省烟花爆竹协会负责安全标准化一级企业的现场考评工作。为加强此项工作的领导，省安监局成立烟花爆竹安全标准化考评工作领导小组，办公室设在省安监局危化处。

组长：

副组长：

成员：

三、进度安排

全省烟花爆竹安全标准化考评工作分五个阶段实施。

第一阶段（20*年7月至8月）：宣传发动。组织开展《办法》和《规范》的宣传贯彻工作。烟花爆竹监管部门和企业全面开展标准化宣贯工作，组织标准化知识培训。

第二阶段（20*年9月至10月）：企业自评。首批申请烟花爆竹安全标准化考评的企业，对照《规范》进行自评和整改，并根据本企业安全标准化工作状况形成自评报告。

第三阶段（20*年10月至12月）：组织考评。由*省安全生产科学技术中心或*省烟花爆竹协会负责对申请标准化达标企业组织考评打分，形成考评报告。得分在90分以上企业，由企业向省安监局申请标准化一级企业，得分在70分以上企业，由企业向设区市安监局申请标准化二级企业。

第四阶段（2008年1月至2008年12月）：组织开展第二批生产企业安全标准化考评工作，全省开展安全标准化的企业数量不低于生产企业总数的60％。开展烟花爆竹经营批发企业的安全标准化工作，全省开展安全标准化的企业数量不低于现有经营批发企业总数的50％。

第五阶段（2009年1月至2009年12月）：组织开展第三批生产经营安全标准化考评工作，全省开展安全标准化的企业数量要达到100％。

四、工作要求

（一）加强领导，落实安全标准化工作机构。各级安全监管局要高度重视烟花爆竹安全标准化工作，加强组织领导和协调，成立烟花爆竹安全标准化考评工作领导机构，切实把安全标准化工作抓紧抓实抓出成效。

（二）广泛宣传，加强指导。各地要认真按照《*省烟花爆竹生产经营企业安全标准化工作实施方案》要求，结合实际，制定本地区标准化工作方案，加大宣传力度，强力推进安全标准化工作的有序开展。

安全生产标准化工作要求篇2

关键词：安全生产标准化；管理理念；规范；管理

近年来，在工程施工过程中，经常发生施工坍塌、塔吊倒塌、高处坠落、机械伤害、触电、爆炸等事故，其原因：（1）企业安全监督管理薄弱、执法监督力量不够，职责不到位，贯彻落实安全生产力的法律法规和标准规范不力，对重复发生的事故没有深入研究、专项治理。（2）很多企业重生产轻安全，企业安全保证体系不完善，各项责任制度不健全、不落实、安全教育工作十分薄弱，致使现场管理人员缺乏安全管理知识，施工人员自我保护能力差。（3）施工现场管理混乱；企业没有按规定加强施工现场管理和配备专职安全人员；安全监督检查制度不健全；施工现场存在大量事故隐患未能及时发现和排除；防火防爆措施不落实，易燃易爆材料使用管理混乱……为了有效避免和防止事故发生，更好规范安全生产工作，安全生产标准化的推出势在必行。

1安全生产标准的认识及实行依据

（1）安全生产标准化是指通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环境处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。

（2）主要内容是组织机构、安全投入、安全管理制度、人员教育培训、设备设施运行管理、作业安全管理、隐患排查和治理、重大危险源监控、职业健康、应急救援、事故的报告和调查处理、绩效评定和持续改进等方面

（3）规章颁布2010年4月15日，国家安全生产监督管理总局了《企业安全生产标准化基本规范》安全生产行业标准，标准编号为AQ/T9006—2010，自2010年6月1日起实施。

2安全生产标准化监理控制目标及管理

（1）公司的每个项目在监理过程中，严格遵守国家、建设部、广东省颁布的文明施工、安全生产的有关规定，加强安全管理与教育，严格执行安全生产标准化工作，坚持安全生产目标：杜绝特大和中大安全事故的发生，较大安全事故发生每年不大于一次、一般安全事故发生每年不多余或次数不大于2次。

（2）监理人员定期检查现场文明与施工安全内容及措施是否到位，严格要求施工现场工人具备“安全第一，预防为主”的思想理念，控制生产安全风险，始终处于安全生产的良好状态。

3安全生产标准化在监理工作的管理运用

《安全生产标准化指引》的编写完成及最终投入使用，使安全生产标准化工作的落实在监理公司体系更加立体坚固，可以更好地指导现场安全监理工作，使安全监理实务从“理解、记忆”的模糊层面发展至“表格、规程”的清晰层面，为集团地产安全标准化巩固深化及行业安全标准化探索工作留下了一笔重要的财富。

（1）我司2012年4月收集和汇总各在建项目《安全监理标准化工作计划》、《危险性较大分部分项工程汇总表》，根据汇总结果进行项目安全标准化的资料检查，并收集和汇总各项目对《现场安全监理监理标准化》、《施工现场消防安全监理巡查记录》运行时的意见和建议。

（2）鉴于标准化工作的推行，针对公司的项目部署和实施情况，公司要求各项目监理部必须严格狠抓安全工作，操作不规范要及时制止，加强排查力度，杜绝安全隐患发生，确保工程安全顺利进展，公司对安全生产标准化的工作专门成立了安全管理骨干力量为班底的“监理公司飞行检查小组”，以加强督促的手法，根据制定的标准化指引，并根据每个项目工程的进度情况，结合标准化台账的18个内容进行抽查。从实施开始，以2～3周为一周期，飞行检查小组成员全面检查广州市的建设项目，截止至11月，累计完成六个周期的检查工作，巡查项目一共92个次，发出整改指令92份，涉及整改该问题约650条。各监理部根据飞行小组检查反馈的情况，和监理部成员平时巡查情况发现的隐患问题，要求施工单位落实整改措施，并要求各施工单位对本项目安全记录、台帐进行清理规范，统一印制班组安全活动记录、安全培训记录、安全培训计划报表、安全员、安全检查表、变更申请及验收表、二级单位应急救援演练及评审记录表，并要求完成塔吊、人货梯、脚手架等18个标准化台帐。安全生产标准化的实施后，监理部成员根据标准化指引不断加大监督执行力度，逐步使各级组织和人员把执行规范标准变为一种习惯，有效避免和防止事故发生，更好规范安全生产工作。

（3）飞行检查小组根据日常飞行检查巡查情况，针对各项目的现场安全监理标准化及消防巡查的执行、现场安全情况进行检查督促，强化基层基础工作，规范安全管理？，并且定期向公司、集团作汇报及总结，并对发现的问题进行跟踪检查。目前标准化工作已经融入我司的项目日常检查、技术部飞行检查、公司季度考核、OA系统常态检查和不定期检查中，使我司安全生产工作有了进一步提升，从而保证了安全生产有序可循。

4开展客观评价，发挥员工潜能？全员参与，实现全面提升目标？

（1）安全生产标准化的科学性体现在，它建立了一个高效的沟通平台，沟通贯穿整个安全生产标准化管理系统，且形成闭环，出问题能够有条理、按程序地解决。该机制传达信息及时，有效落实法律法规、制度、标准，信息的及时传达和管理高效、通畅，使生产过程各种风险得到有效的掌控。安全生产标准化体系的沟通系统能充分发挥员工的聪明才智，员工们能主动参与管理，积极提出意见和建议。？

（2）企业在保证理念创新和制度创新的同时还要保证人员素质的提升，保证管理人员的管理能力和素质能够合格，而一线从业人员无论对安全生产标准化工作、新技术的专业知识和新设备的专业操作也要保证定期的专业培训，同时，企业在人员管理方面严格上岗制度，实行持证上岗的政策，在此基础上，企业还要注意专业人才的队伍建设，保证人员后备力量的充足，才可以提升监理队伍的整体素质，时限全面提升生产目标，共同达到标准化，确保年内零死亡事故

5安全生产标准化平台深化应用的前景？

安全生产标准化评定实质是对企业安全管理的全面评价，涵盖企业所有生产经营活动和人员。该标准化作为评价体系，为全面、准确、真实的认识安全现状提供了有效方法，为发现和解决问题打下良好基础。改变了传统安全管理中模糊定性认识的评价方法，引入新的准确定量认识的评价方法，全面掌握了企业的安全现状，使安全管理工作尽快转移到，以危险预防、预控为中心的现代化安全管理轨道上来，实现对危险的有效控制和安全管理的持续改进，企业在人、机、料、法等环节处于良好的运行状态，为企业安全管理精细化打下了基础。？

通过安全标准化体系的有效运行，开展全面的安全评价，职工的潜能被激发出来。安全标准化体系对员工培训不生硬，员工不是填鸭式被动的接受，是人性化、自愿的接受，并积极主动地参与管理，员工安全意识和素质得到了提高。？

安全标准化全员参与的要求，体现了该标准化建设过程中员工素质提升是跨越式的，安全绩效是显著的。安全标准化是一个系统工程，从管理层到普通员工，在安全标准化运行过程中有不可替代的作用。标准化的建设工作，不是一蹴而就，要长期不懈努力。从安全目标和方针的建立，到生产工艺环节；从高层管理到基层员工，都是安全生产标准化工作的在控对象。方针和目标的变化、生产工艺的变化、法律法规的变化、制度的变化、规程的变化等，需要企业员工了解和掌握。在系统运行过程中能有效的检索出薄弱环节，发现问题，能及时修正，保证全体员工能力的有效提升。安全标准化的良好运行，能确保企业员工每天每人做好每一件事，能真正达到全员、全过程、全方位的安全管理要求，形成横到边、纵到底的安全管理状态。？

6总结

本文通过对安全生产标准化工作的实施管理只是进行简单阐述了，但安全生产标准化的实施意义影响着工程建设事业，开展安全生产标准化工作是落实企业安全生产主体责任的重要举措。目前，安全生产标准化工作已经逐步渗入安全生产工作当中，安全生产标准化工作要求生产经营单位将安全生产责任从生产经营单位的法定代表人开始，逐一落实到每个从业人员、每个操作岗位，强调企业全部工作的规范化和标准化，强调真正落实企业作为安全生产主体的责任，从而保证企业的安全生产。企业的方方面面都有章可循、有标准对比了，就必然有效减少甚至杜绝事故、尤其是重特大事故发生。

参考文献

安全生产标准化工作要求篇3

关键词：烟草安全标准化建设

当前，安全标准化建设工作的重要性和必要性正日益彰显，已成为大多数企业改革发展的“必修课”。2010年国家安全生产监督管理总局出台了《企业安全生产标准化基本规范》，要求企业全面地推进内部安全生产的标准化建设。2011年国务院出台了《关于深入开展企业的安全生产标准化建设相关指导意见》，烟草行业在全面贯彻落实国家指示及精神的基础上，2011年制订了《烟草企业安全生产标准化规范》，对烟草企业来说，因自身存在一定的特殊性和复杂性，其安全的重要性就犹为突出。笔者就如何有效的开展安全生产标准化建设粗谈自己的看法。

1.领导重视是安全生产标准化建设的关键

领导重视是成功开展各项工作的一条普遍经验。实践证明，凡是成绩突出、进展顺利、效果显著的工作，一定是领导高度重视，作者简介：苟文涛，男，陕西中烟工业有限责任公司延安卷烟厂注册安全工程师。研究方向：安全管理特别是一把手高度重视的工作。要全面建设安全标准化，就必须成立安全标准化企业创建工作领导小组，统一方案，统一组织，统一指挥，明确分工，协同配合，在人力、物力、财力上给予全力保证。

2.循序渐进，因地制宜，不可急功近利

安全生产标准化建设涉及标准制定、基础建设达标、职工标准化良好行为养成等方方面面，是一项长期工作。在标准化建设中要根据企业实际，因地制宜制定短、中、长期规划或者方案，按照易完成的、需要较长时间完成和需要技改完成的分门别类，遵循从易到难原则逐项完成，切不可急功近利，搞一蹴而就。对于短期能够完成的应明确责任人、完成时间及进度要求，并落实人员进行跟踪检查和复查验收，确保完成质量。

3.重视安全生产标准化宣贯，使安全生产标准化深入人心

一是提高安全管理人员素质。安全监管人员要熟悉安全生产标准化知识，在对照安全生产标准化及原有职业健康安全管理体系文件的基础上，按照就高不就低的原则，按要素制定安全检查，通过不断使用标准化检查表充实全体安全监管人员的安全生产标准化知识，查找不符合标准项目进行整改，逐渐提高企业标准化水平。

二是多途径进行宣贯。企业在推进安全标准化建设工作中，要始终围绕“标准”这一工作宗旨，利用板报、专栏、发放学习资料等形式将岗位安全标准进行讲解说明，及时解答员工提出的工作疑问和安全难题，提高员工学习“标准”、理解“标准”、贯彻“标准”、运用“标准”的自觉性和主动性，增强员工的自我学习意识和自我约束能力。要以开座谈会、交流讨论会、发放意见征求表等形式了解员工的思想问题和工作动态，找出员工最乐于接受的学习教育方式来开展安全教育宣贯，促使全体领导干部和职工迅速吸收安全生产标准化知识，实现由经验型安全生产管理向标准化安全生产管理的快速转型，为对标打下基础。

4.从安全生产标准化模块建立入手，充分完善企业标准

没有规矩不成方圆，不讲“标准”奢谈安全。有标可依是安全生产标准化工作实施的前提，各企业要从建立安全生产标准化模块入手，综合考虑职业健康安全管理体系要素、工作实际、标准可行性和适宜性，制定和完善企业标准文件。要确保标准的严肃性，标准制定完成后应由专业人员进行充分审核，宜采用试运行的方法验证标准的可行性和适宜性，以免影响标准编订质量，造成标准的重复修订。

5.充发挥激励机制，鼓励职工遵守标准、执行标准

安全生产标准的有效执行不但反映企业的达标水平，更加反映了企业在全员履行安全职责的程度，可以说它是验证企业是否全面履行安全职责的量化依据，加强安全生产标准化执行力就是强化安全责任落实。

一是建立安全激励长效机制。为深入持久开展安全标准化建设工作，筑牢企业安全防火墙，企业还必须从激励入手，制定《安全生产考核办法》，签订安全目标责任书，发放安全生产明星奖，表彰安全创新班组等方式，大力宣传学习安全知识，贯彻安全标准，让员工一切以安全为重，一切以安全为想，一切以安全为准，以促使企业形成凡事讲标准，标准要求人人遵守的良好氛围。

二是科学制定文件执行率方法。企业要结合实际形成一套科学的安全生产标准化文件执行率测定方法，从数据量化角度对各部门和人员执行标准程度进行测量，为后期分析改进提供依据。

总之，烟草企业安全生产标准化建设是一项系统性较强，较为复杂的一项工程，成熟经验较少，需要大家在今后的工作不断摸索和探索，相信通过科学的规划和扎实的工作，安全生产标准化建设必将取得丰硕的成果。

安全生产标准化工作要求篇4

关键词：煤矿安全标准化管理

中图分类号：TD791文献标识码：A文章编号：1672-3791（2013）06（a）-0156-01

近年来，煤矿行业安全生产形势逐年好转，质量标准化建设起到了非常重要的作用，如何搞好安全质量标准化工作，下面从以下几方面加以分析，以求促进煤矿安全生产。

1加强安全标准化培训，提升职工整体素质

开展煤矿安全质量标准化建设，是落实企业主体责任、加强安全生产管理的必要途径，是强化安全基础工作、持续提升保障能力的长效制度，是规范人员安全行为、有效防范煤矿事故的重要手段。通过开展形式多样的安全培训工作，增强职工把安全质量工作搞上去的责任感和使命感，帮助职工正确认识标准化的重要意义和作用，强化安全质量标准化意识。通过宣传标准化典型示范矿井的先进经验，认清差距，增强紧迫感，坚定抓好安全质量标准化工作的信心；充分利用班前班后会时间，向职工讲解质量标准、技术要求，提高职工安全质量意识，并经常性地进行定期测评，实行奖优罚劣，充分调动职工学技术、学知识的积极性。

2创新标准化建设机制，实现标准化“四化”管理

质量标准化工作贵在有目标，境界有多高，标准就有多高，效果就有多明显。只要以“高站位、高标准、高要求”抓标准化，就能实现安全质量标准化工作“上水平、上档次、上等级”。

2.1标准高端化

指遵循超前高端的思路，在国家、省煤矿安全质量标准化标准的基础上，进一步规范煤矿生产建设行为，形成具有综采自动化、掘锚一体化、主运集控化、辅运快捷化、通风智能化、管理信息化等专业特征的高端标准，率先走出标准化建设新路。

2.2工作常态化

就是指煤矿要建立和完善工作体系，把标准化建设作为经常性、常规性工作抓在手上。煤矿企业要建立和完善煤矿安全质量标准化工作体系，明确分管负责人，成立标准化办公室，配备足够的、专职的专业技术人员，健全完善相关规章制度，明确岗位职责，完善各级领导、各部门、各工种、各岗位安全生产责任制，建立并严格执行安全质量标准考核制度，坚持定期检查和随机抽查相结合，严格考核，使煤矿各生产系统和环节始终处于安全生产的良好状态。

2.3考评规范化

就是指要抓好达标评比和现场验收、资料申报和等级认定、公告公示和命名表彰三个重点环节，通过典型引路、政策扶持、评比激励和处罚约束等手段形成引导促进机制。将安全质量标准化作为日常监督检查的重要内容，每次检查的资料、记录要及时存档，作为评级考核的依据。

2.4管理系统化

建设标准化管理信息系统，彻底改变原有的传统管理模式，实现管理平台网络化、标准体系可读化、逐级申报流程化、数据统计自动化，实时掌握标准化建设工作的进展，以精细化提高标准化，以标准化引领科学化，以科学化推进安全化。要在煤矿安全质量标准化工作管理中，设计科学的标准化建设工作报表制度，实行定性与定量，定矿与定时相结合的科学化考核评价。

3健全标准化管理体系，以“五个达标”促进标准化上新台阶

注重标准化的内涵建设，以岗位达标为基础，以专业达标为支撑，以现场达标为重点，以管理达标为保障，以动态达标为关键，将建标、对标、达标步骤有机结合起来。

3.1以素质提升为核心促岗位达标

岗位达标是基础。岗位达标的衡量依据是岗位标准，具体包括岗位职责、岗位人员基本要求、岗位知识和技能要求、行为安全要求、装备防护要求、作业现场安全要求，岗位管理要求等，核心因素在岗位人员素质。这就要求必须强力推进从业人员素质提升工程，使职工的技术水平与一流的生产装备同步跟进，与先进的工艺流程同步跟进。高度重视劳动用工管理，高度重视职业技能鉴定工作，高度重视“定标准、学标准、用标准”活动，将标准制定与素质提升目标相结合，将标准学习与技能培训相结合，将标准执行与现场操作考核相结合，推动全员掌握标准、执行标准、达到标准，让职工上“标准岗”，干“标准活”。

3.2以技术创新为引领促专业达标

专业达标是支撑。大力推广应用先进适用的安全科技成果，推进科技创新、技术进步，是提升标准化建设水平的重要支撑。从本质上、技术上解决问题，促进作业条件改善、技术装备达标，提高安全保障能力。按照“安全上可靠、生产上适用、技术上先进、经济上合理”的原则，积极推广使用先进适用的安全技术和装备，通过渐变进程实现“更新换貌”。要加快现代化矿井建设步伐，加快矿井生产自动化控制系统、通信联络系统、工业视频和井上下网络平台的推广应用，推动煤炭生产装备数字化和生产过程智能化建设，形成“生产过程自动化、安全监控数字化、企业管理信息化、信息管理集约化”的煤炭企业信息化管理新模式。

3.3以精细管理为手段促管理达标

管理达标是保障。煤矿标准化建设必须实行精细化管理。一是制定细化安全质量标准化标准，在省厅标准化考核标准的基础上，细化岗位标准和专业标准，制定考核实施细则，要求内容具体，可操作性强。依据各专业标准，积极开展“标准化工作面”“标准化硐室”等创建活动。三是明确安全质量标准化工作目标，完善安全质量标准化考核制度，把任务落实到每一个岗位，把责任传递到每一名员工。四是加强标准化班组、队室考核。由跟班负责人、安监员、质量检查员依据标准每班对作业现场工程质量、岗位工作质量进行评估，实现动态达标。五是坚持标准化管理做到“严、狠、准、实”。“严”就是严格要求、严格标准、严格检查、严格考核、严格奖惩；“狠”就是对“三违”打击狠，绝不姑息迁就，狠抓反“三违”宣传教育，狠抓规章制度的贯彻执行，从源头上杜绝“三违”现象的发生。“准”就是把安全工作的重心放在标准化这一重要基础工作上抓得准，必须抓到位，狠抓职工上标准岗，干标准活。“实”就是务实作风、夯实基础、落实责任、严实管理。

3.4以动态考核为保证促动态达标

安全生产标准化工作要求篇5

1.安全生产标准化开展的背景

在我国把安全生产工作与标准化相结合，最早起源于上世纪80年代。1986年为了遏制事故高发的形势，原煤炭工业部在全国煤矿开展了“质量标准化、安全创水平”活动。2003年10月原国家安全生产监督管理局和中国煤炭工业协会在黑龙江七台河市召开了全国煤矿安全质量标准化（即：安全生产标准化，下同）现场会，并出台了《关于在全国煤矿深入开展安全质量标准化活动的指导意见》。2004年《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》国发〔2004〕2号）提出，要把安全质量标准化作为加强安全生产的一项重要基础性工作，在全国所有工矿、商贸、交通运输、建筑施工等企业推广。2004年以来，国家安全监管总局等陆续出台了安全生产标准化指导意见、实施方案、考核办法、考核标准等。2010年7月《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）提出“全面开展安全达标，深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设”对安全生产标准化工作做出了进一步部署。

2.安全生产标准化工作存在的主要问题

自2004年全国范围内安全生产标准化达标活动开展以来，在充分肯定安全生产双基工作得到夯实、安全生产规范化建设得到加强等突出成绩的同时，也必须清醒的看到，安全生产标准化达标活动仍然存在许多亟待解决的问题。

2.1对安全生产标准化认识不足

部分企业对开展安全生产标准化达标活动的极端重要性认识不足，导致其开展安全生产标准化达标活动时态度不积极，主动性不强，甚至极个别单位出现了敷衍了事、突击、应付、造假的现象。部分企业认为，已经通过了相关体系认证，达到了标准，不需要再进行安全生产标准化达标工作。特别是一些规模小、实力差的中小企业短期行为严重，认为安全生产标准化是一项庞大的系统工程，达标极其复杂，投入大，操作难，对安全生产标准化的抵触情绪非常明显。这些现象的出现，导致安全生产标准化达标活动不深入，难以取得实际的效果。

2.2安全生产标准化氛围不浓厚

安全生产标准化达标是一项系统工程，涉及到企业各个部门、各个岗位和每名员工。只有通过报纸、网络、板报、展板及各种会议等多种形式广泛宣传安全生产标准化的重要意义，取得领导和全体员工的大力支持和积极参与，安全生产标准化达标活动才能取得预期的效果。但是在实际工作开展过程中，一些企业主要负责人和其他管理人员认为，安全生产标准化工作就是企业安全生产管理部门的事，与其他部门没有关系，造成企业在开展安全生产标准化工作时出现了安全管理部门“单打独斗”、其他人员不闻不问的现象，没有形成自上而下、齐抓共管的局面，没有形成高度重视、全员参与的浓厚氛围。

2.3未建立有效的安全生产标准化长效机制

安全生产标准化是一项基础性、长期性工作，达标难，保持和提高更难。安全生产标准化达标活动最基本的目标是实现岗位达标、专业达标和企业达标，而其最终目标是实现动态达标、本质达标、长效达标和全面达标。部分企业在达标后存在思想麻痹、放松要求的现象，综合管理档案资料、生产现场管理水平、设备设施对标符合性等均有不同程度的下降，安全生产标准化达标取得的成果没有得到保持和发扬，没有建立有效的安全生产标准化长效机制。

此外，安全生产标准化达标活动中还存在地区及企业间开展不均衡、投入不足、人员安全意识和安全技能较差、基础管理薄弱、生产现场和设备设施的维护管理不到位、有效性适宜性缺乏监测等问题。

3.建立安全生产标准化激励约束机制的必要性

安全生产标准化顺应了安全监管和安全管理发展的趋势。建立安全生产标准化激励约束机制，是推动安全生产标准化发展的要求。

3.1是贯彻国务院要求的具体体现

从2004年国发〔2004〕2号文件的，到2010年国发〔2010〕23号文件的出台，解决了开展安全生产标准化的法律依据，安全生产标准化工作经历了从试点摸索到广泛开展的过程。建立安全生产标准化激励约束机制，能够解决企业在开展安全生产标准化过程中积极性不高、主动性不强、不具体不深入的问题，有利于推动安全生产标准化全面深入开展，是贯彻国务院要求、完善安全生产标准化配套措施的具体体现。

3.2是落实相关文件规范的必然要求

针对安全生产条件差、基础薄弱、重特大事故时有发生的某些重点或高危行业，国家安全生产监督管理总局等行业主管部门专门下发文件，指导安全生产标准化的开展。如2009年6月，国家安全生产监督管理总局下发了《关于进一步加强危险化学品企业安全生产标准化工作的指导意见》（安监总管三〔2009〕124号）对危险化学品企业安全生产标准化工作做出了进一步部署，其中第19条明确指出“要因地制宜，制定政策措施，激励危险化学品企业积极开展安全生产标准化工作”。《危险化学品从业单位安全标准化整理规范》（AQ3013-2008）中则详细设置了危险化学品从业单位安全生产标准化的10个A级要素和53个B级要素。由此可见，建立安全生产标准化激励约束机制是落实相关文件规范的必然要求。

3.3有利于安全生产标准化真正取得实效

企业是安全生产的责任主体更是安全生产标准化的责任主体。企业对待安全生产标准化态度的积极与否，决定了安全生产标准化开展的深度、层次和水平，以及能否取得实际的效果。安全生产标准化激励约束机制，既强调约束，又强调激励。建立安全生产标准化激励约束机制，能够进一步明确企业在开展安全生产标准化工作中的责任，提高企业开展安全生产标准化的积极性，激励企业自觉开展安全生产标准化达标活动，从被动达标变为主动需要，从而保证安全生产标准化真正取得实效。

3.4有利于完善安全生产标准化工作机制

安全生产标准化具有系统性、全员性和长期性的特点，需要政府的政策引导和推动，中介机构的技术支持和企业的主动开展。建立安全生产标准化激励约束机制，能够进一步明确政府、中介机构和企业的各方责任，对于推动建立政府、中介机构和企业三方联动工作机制，形成全面覆盖、全员参与的隐患排查治理工作机制，确保安全生产标准化的深入开展，具有积极作用。

4.建立安全生产标准化激励约束机制的具体措施

4.1加大宣传，提高对安全生产标准化重要性的认识

安全生产标准化建设是我国现阶段加强安全生产工作的一项基础工程、生命工程和效益工程。开展安全生产标准化达标活动，对于进一步加强安全生产规范化建设，预防生产安全事故，夯实安全生产基础，促进安全生产形势稳定，建立自我约束、持续改进的安全生产长效机制，具有十分重要的意义。思想是行动的先导，先进的思想认识推动正确的实践活动，标准化建设能否在企业得以正确实施，关键取决于认识是否到位。政府和企业要利用各种宣传途径，广泛宣传安全生产标准化的重要作用，提高全员特别是领导干部对安全生产标准化的认识，从思想上彻底扭转对安全生产标准化的理解误区，做到思想认识上高度重视，制度保证上严密有效，监督检查上严格细致，为安全生产标准化工作创造良好的舆论氛围。

4.2明确责任，进一步强化企业安全生产标准化主体责任的落实

企业是安全生产和安全生产标准化的责任主体。为确保安全生产标准化责任的落实，一是将安全生产标准化创建工作纳入年度安全生产目标考核内容，写入与企业主要负责人签订的《安全生产责任书》中，并逐步加大考核比重。二是加强对达标企业的监督，建立安全生产标准化“回头看”制度，查看企业安全生产标准化保持、隐患整改和长效机制建立等情况。

4.3政策先行，全面调动开展安全生产标准化的积极性

建立安全生产标准化激励约束机制必须政策先行。通过政策引导，给企业开展安全生产标准化的信心，提高自觉性和主动性。一是将安全生产标准化达标工作与企业的生产许可证和安全生产许可证挂钩；在规定的时间内，达到安全生产标准化等级，并且安全生产标准化成果得到保持的企业，在其生产许可证和安全生产许可证年度审核域续期）审核时，免于现场审查；未达到安全生产标准化最低等级的企业，则吊销其生产许可证和安全生产许可证。二是取得部级或省级安全生产标准化等级的企业在项目审批、扩能生产、市场准入等方面给予支持。三是将安全生产标准化达标与各种评先、评优结合起来，将达到安全生产标准化等级作为评先、评优的必要条件之一。四是建立安全生产标准化信息公开制度，定期公告企业开展安全生产标准化情况，并向银行、证券、投资、国土资源等单位或部门报告。五是发挥翻引路作用，将安全生产标准化开展较好的企业列为典型示范企业，并通过电视、广播、报纸等多种途径宣传推广。

4.4经济激励，切实提高安全生产标准化的主动性

经济杠杆是直接推动促进安全生产标准化开展的重要途径之一。一是在签订《安全生产责任书》时收缴安全生产标准化风险抵押金，在年终考核时，根据完成效果的好坏给予奖励或处罚。二是通过政府拨款、企业赞助等方式，设立以奖代补、专款专用的安全生产标准化专项奖励基金，用于奖励安全生产标准化开展较好的单位。三是引入高危行业安全生产责任保险制度，安全生产标准化等级可以作为缴纳安全生产责任险费率的重要参考|81，积累的资金用于安全生产标准化隐患排查整改和设备设施的维护改造。四是取得部级或省级安全生产标准化等级的单位，在银行贷款、授信、投资等方面建立绿色通道。

4.5深入调研，探索安全生产标准化与职业健康安全管理体系的有机融合

安全生产标准化与职业健康安全管理体系是企业开展安全生产工作两种相辅相成的手段和管理标准。两者都强调遵守法律法规和其他要求，都强调预防为主、持续改进以及动态管理。许多企业在开展安全生产标准化的同时，也通过了体系认证。但是在开展这两种认证的过程中，存在着一些重复性的工作，容易出现“两层皮”的现象。因此，积极探索安全生产标准化与职业健康安全管理体系的有机融合，实现考评标准、考评方法和考评程序的统一，通过职业健康安全管理体系的有效运行，来实现安全生产标准，避免“两层皮”现象的出现，对于降低安全风险，提高本质安全度，实现安全生产的长治久安，意义极为深刻。同时，实现安全生产标准化与职业健康安全管理体系的有机融合，能够在一定程度上减少企业的工作内容，降低企业负担，提高企业的积极性。

5.建议