劳动保障(收集5篇)

劳动保障篇1

一、全力推进退休人员社会化管理服务工作

做好企业离退休人员移交工作，今年接收离退休人员共人，其中市级人，县级人，转出退休人员人，现共有离退休人员人，其中市级人，县级人。同时开展养老金资格认证工作，为全镇余名离退休人员全部办理了养老金资格证，办证率和发证率均为%，并做好养老金年度审核工作。离退休人员社会管理服务信息登记表的调查核实登记率为%。我们做到每接收一名退休人员，就填写一份离退休人员社会化管理服务信息登记表，发放一张社会化管理服务联系卡，并对离退休人员进行上门调查核实与离退休人员见面，并且将信息登记表输入电脑。同时，做好了离退休人员死亡申报工作完成率和统计报表工作。去年我镇离退休人员死亡共人，已全部办理了丧葬申报。

进一步完善离退休人员自管组织制度。年初，按照属地管理的原则，根据各退休人员居住地址和人员数量，分为个自管小组，并选举了名自管员。制订自管员工作职责，充分发挥了自管员的作用。同时我镇还切实关心退休人员的生活，着力提高退休人员生活质量，精心组织退休人员参加活动。投资万余元建立退休人员活动中心个，添置桌椅、麻将、扑克、象棋等活动器材，购买书籍余册，并成立了退休人员活动委员会，制订了活动规章制度。今年共组织活动余次，参加人员约余人，极大的丰富了退休人员的生活。在我镇退休人员活动中心，每天都有退休人员在打门球、跳舞、打扑克、打麻将等活动，极大的丰富了退休人员的生活，老人们各有所乐。

二、着力加强劳动就业工作

今年以来，我镇根据与县就业局年初签订的责任状，积极开展职业介绍和就业再就业工作。切实做好劳动保障基础数据工作，通过调查摸底，并逐项分类，登记造册，掌握了全镇的劳动力资源状况，准确掌握全镇再就业情况。截止年月底我镇共有下岗职工余人，失业人员人。同时，我们加强宣传和引导，在县就业局和镇劳动保障事务所的帮助和引导下，新成立了家职业介绍所，为求职人员提供更多的用工信息，促进了全镇就业再就业工作的发展。月份，市劳动就业局在我镇进行现场招聘，录取名下岗女职工赴某省大拇指母婴公司务工。今年以来，我镇共安排国有企业下岗职工就业人，新增城镇就业人口人，安排困难群体就业人数人，转移农村劳动力人，免费职业培训人，免费职业介绍人。还认真落实再就业政策，为名下岗工人提供了小额贷款证明。

三、切实做好社会保险扩面工作

劳动保障篇2

全国《劳动保障监察条例》（以下简称《条例》）已经*年11月1日以国务院第423号令公布，并于12月1日正式施行。这是近年来我国劳动保障领域出台的又一部重要法规，是劳动保障法制建设的又一重要成果。《条例》的颁布实施，对于深入贯彻实施劳动保障法律法规和规章、规范并推动劳动保障监察工作、切实维护广大劳动者的合法权益、构建社会主义和谐社会都具有十分重要的意义。党中央、国务院高度重视劳动保障监察工作，中央领导同志多次做出批示，要求加大劳动保障监察执法力度，切实维护劳动者合法权益。总理在《条例》公布时批示，《条例》涉及对用人单位的劳动保障监察，关系保护广大劳动者的合法权益，极为重要，要及时全面做好《条例》的宣传解释工作，加强对《条例》执行工作的正确引导。为落实温总理的重要批示精神，全面准确地贯彻实施《条例》，进一步推进我省劳动保障监察工作，维护劳动者的合法权益。现提出以下意见，请各地认真贯彻执行。

一、认真学习《条例》，切实加强《条例》的宣传工作。

《条例》是劳动保障监察工作的法律依据和行为准则，也是维护广大劳动者合法权益的有力武器。《条例》所确立的原则、制度，是对劳动保障监察工作的进一步规范和完善。各级劳动保障部门要从实践“三个代表”重要思想、坚持执政为民、落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的高度，充分认识《条例》颁布实施的重要性，增强做好劳动保障监察工作的使命感和责任感，切实抓好《条例》的贯彻落实。

当前，各地一是要深入学习《条例》，全面理解和准确把握《条例》的精神实质和主要内容，统一思想认识。各级劳动保障部门要做到领导带头学习，充分认识《条例》对促进整个劳动保障工作的重要性；专、兼职劳动保障监察人员要精心学，精通《条例》内容，准确把握《条例》的精神实质。二是要引导用人单位学习《条例》。要通过举办劳资管理人员专题研讨会、企业法人代表座谈会和培训班等形式，大力宣讲《条例》，促使用人单位正确理解、自觉遵守《条例》，依法加强劳动用工管理。三是要加大宣传力度。要深入社区、深入企业、深入工地进行现场宣传，各级劳动保障部门要与新闻媒体密切配合，通过报纸、电视、电台、网络等深入宣传《条例》，使《条例》的宣传做到家喻户晓，深入人心，不断提高劳动保障监察工作的社会认知度，营造全社会共同关心、维护劳动者合法权益的良好社会氛围。

二、抓紧做好相关规定的制订、清理工作。确保《条例》顺利实施。

为确保《条例》的贯彻落实，根据国家劳动保障部门的安排部署，省劳动保障厅将逐步研究制定出台有关方面的具体规定。各地可根据各自实际，制定贯彻实施《条例》的相关措施。同时，要抓紧清理《条例》颁布前有关劳动保障监察的文件，做好地方性法规和规章及规范性文件与《条例》的衔接工作，对与《条例》不一致或相抵触的，该修改的要修改，该废止的要废止，确保《条例》的统一贯彻实行。

关于对用人单位的劳动保障监察管辖，我省仍按《贵州省劳动保障监察条例》分级管理的规定执行。

三、建立健全制度，完善劳动保障监察执法体制。

各级劳动保障部门要将《条例》的贯彻实施与落实《全面推进依法行政实施纲要》结合起来，不断提高依法行政的意识。按照权责明确，行为规范，监察有效，保障有力的要求，建立健全相关制度，完善监察执法体制。首先要完善监察执法主体制度。要按照《条例》规定，明确劳动保障监察执法主体，并将有执法权的监察机构向社会公告，防止重复、交叉或缺位等问题的出现；二是要完善监察执法工作制度。要在原有工作制度的基础上，按照《条例》规定加以修改和完善，切实建立起从接待群众来信来访、举报投诉、登记立案、调查取证、案件处理、卷宗管理及统计报告等一整套行之有效的工作制度。要严格按照法定程序行使权力，履行职责，保障被监察对象的陈述权、申辩权和救济权，进一步解决监察越位和错位现象；三是要健全和完善监察执法责任制度。要健全案卷评定和错案追究及主办监察员制度，加大对劳动保障监察人员的管理和监督力度；四是要建立健全劳动保障监察政务公开和服务承诺制度。要按文明窗口建设的要求，将文明用语、工作制度及服务承诺公开上墙，主动接受群众和社会监督。

四、加强监察机构建设，完善劳动保障监察执法保障机制。

目前，我省部分县、市尚未建立专门的劳动保障监察执法机构，现有监察机构和监察人员远不能适应监察执法工作任务的需要。各级劳动保障部门，要按照《中共中央国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》（中发[*]12号）和劳动保障部、财政部、中央编办等几个部门印发的《关于贯彻落实中共中央国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知若干意见》（劳社部发[*]70号）关于协调解决劳动保障监察工作机构编制问题和保证劳动保障监察执法队伍工作经费的要求，主动向同级党委、政府汇报，积极与编委等相关部门协商，努力争取他们的支持和帮助，适当增加编制，充实人员，建立和完善劳动保障监察机构。同时，各级劳动保障监察执法机构名称应规范为总队（省级）、支队（市级）、大队（县级）。力求在*年底前，全省县以上行政区域都建立起专门的劳动保障监察机构。根据《条例》规定，劳动保障监察所需经费列入同级财政预算，各级劳动保障部门要积极主动争取财政部门将劳动保障监察工作所需的办案经费和举报投诉奖励等经费列入财政预算。各级劳动保障监察执法机构，要严格执行罚款收支两条线的规定，不得非法向用人单位收取费用，也不得向监察人员下达罚款任务，违者，要依法追究相关人员的责任。

各级劳动保障部门要以贯彻《条例》为契机，把建设一支高效、廉洁的行政执法队伍作为重要工作来抓，注重选拔政治素质和业务素质较高的人员充实到劳动保障监察岗位。要加大培训力度，采取在职培训和集中培训办法，不断提高监察人员的思想政治素质和业务技能。

五、加大执法力度，切实维护劳动者合法权益。

各地要按照《条例》的规定，切实加大劳动保障监察执法力度。要与同级公安、工商、建设、卫生、安全生产监督管理、法院、工会、共青团、妇联等部门和团体，密切配合，各司其职，严厉打击侵害劳动者权益的违法行为。要认真查处群众举报投诉案件，实行专人负责制，对群众举报投诉，要认真登记，分类处理，及时回复，做到件件有着落；要加大日常巡查的力度。对重要地区、重点行业、重点企业，要实行不定期检查，对违反劳动保障法律法规的案件，发现一起，查处一起，绝不手软；要认真搞好专项监察活动，特别是抓好农民工工资支付情况专项监察活动，切实维护农民工的合法权益。

六、加强劳动保障年审工作，努力扩大覆盖面。

劳动保障行政执法部门组织实施的劳动保障年审是督促用人单位全面贯彻劳动保障法律法规的有力措施之一，各地要继续抓好这一工作。各级劳动保障部门要密切配合工商行政管理、税务等相关部门，以建筑、矿山、服务行业及非国有企业为重点，努力扩大年审覆盖面，督促用人单位合法用工，依法办事，善待职工。

七、努力推行用人单位遵守劳动保障法律法规诚信制度。

根据《条例》第二十二条关于劳动保障行政部门应当建立用人单位劳动保障守法诚信档案的规定，我省今年将在全省推广试行用人单位劳动保障诚信制度。用人单位遵纪守法、合法用工情况，拟在企业诚信信息网上公布，以便求职者查询。通过这一制度的推行，树立用人单位诚实守信的社会形象，为营造诚信社会和诚信贵州打下良好的基础。

八、积极探索建立民工工资支付长效机制，从源头上解决拖欠民工工资问题。各地要在省直八部门联合下发的《关于解决用人单位拖欠、克扣民工工资问题的处理办法》和省政府近期出台的《关于进一步解决建筑领域拖欠工程款和农民工工资问题的意见》的基础上，切实建立和完善“民工工资保障金”等制度，从源头上防堵拖欠民工工资行为。

九、加强劳动合同管理，依法规范劳动关系。要督促用人单位，依法与农民工签订劳动合同，明确双方的权利、义务及劳动条件、社会保险、工资报酬、工资支付形式等内容。要加大对农民工劳动合同签订的监督管理力度，及时查处不与农民签订劳动合同或采取欺诈和威胁手段签订劳动合同以及不履行劳动合同的违法行为，切实维护农民工合法权益。

劳动保障篇3

立党为公、执政为民,是科学发展观的本质要求,是新一届党中央、国务院突出强调的执政理念。劳动保障工作直接关系到广大劳动者的切身利益,更应当以此作为工作宗旨和努力方向。党中央、国务院历来重视劳动保障工作,近年来,更是作出了一系列重大决策部署。20****年、2****年连续两年召开全国再就业工作会议(座谈会),把就业作为民生之本和安国之策,摆到了更加突出的位置,从去年开始将新增就业人员和控制失业率纳入了国民经济宏观调控的重要目标。党的十六届三中全会又把“健全就业、收入分配和社会保障制度”作为完善社会主义市场经济体制的主要任务之一,作出了全面规划和部署。省委、省政府一直以来也十分重视劳动保障工作。去年一年,就先后召开两次全省性会议部署劳动保障工作,省委、省政府主要领导亲自作报告、作部署,又先后两次组织全省性的就业再就业工作专项督查。这样的重视程度和工作力度,可以说是前所未有的。前不久,省委书记、省长吕祖善在省委十一届五次全会的报告和讲话中,都突出强调了劳动保障工作,提出明确的要求。在省委、省政府的高度重视下,经过近年来全省上下特别是各级劳动保障部门的共同努力,我省劳动保障工作已经有了一个良好的基础,不少工作走在了全国的前列。

但是,我们必须清醒地看到,与人民群众的要求相比,与省委、省政府确定的目标相比,劳动保障工作依然任重而道远。正如吕省长在前不久的批示中所指出的,我们现在社会保障工作的基础还很不扎实,离健全完善还有很大距离,必须进一步做出艰苦的努力。我省民营企业多,外来务工人员多,劳动力流动频繁,随着改革深化和经济结构调整的加快,劳动关系和劳动用工方式必将日趋复杂。就业再就业压力在相当长一段时期内还不可能得到明显缓解,社会各群体间收入分配的差距还会进一步拉大,扶贫济困和维护劳动者合法权益的任务依然十分艰巨。完善的劳动社会保障体系是社会主义市场经济体制的一个重要支柱,是社会稳定的“安全网”,是经济运行的“调节器”,是社会公平的“减震器”。关注民生,解决民生,最基础的必然是就业问题、劳动关系协调问题、收入分配问题和社会保障问题。各级劳动保障部门特别是各级领导干部必须深刻认识自己所肩负的历史重任,坚持从大局出发,在实际工作中深入实践科学发展观,切实维护好广大劳动者的合法权益,继续为深化改革、促进发展、维护稳定做出积极的贡献。

二、坚持统筹协调,全面推进劳动保障的各项工作,正确处理好各方面的利益关系

去年以来,党中央、国务院十分强调要确立全面协调可持续的科学发展观。党的十六届三中全会进一步提出了“五个统筹”、“五个坚持”的要求。这一系列重要思想和要求,对加快全面建设小康社会、积极推进社会主义现代化建设具有全局性的指导意义。同样,也必然是我们在新世纪新阶段做好劳动保障工作的重要指导方针。我省经济相对比较发达,市场机制先发优势比较明显,特别是多种所有制经济共同发展的格局已经形成,这些年来,城市化、城乡一体化步伐明显加快,经济外向度不断提高,统筹协调推进劳动保障工作,不仅具有现实可能性,而且显得十分必要、十分紧迫。去年,我省提出“率先建立比较完善的城镇社会保险体系、加快建立覆盖城乡的新型社会救助体系”,就是要建立就业、社会保险、社会救助相互衔接、相互促进的“大社保”体系。这一工作目标本身就充分体现了“统筹协调”的要求。今后一个时期,我省劳动保障工作总体上就是要紧紧围绕建立这一“大社保”体系,扎扎实实地开展各项工作。

劳动保障工作涉及面广,具体工作多,专业性强,本身就需要统筹安排、协调推进。就业再就业工作,我省已经形成比较好的工作机制,比较有效的政策措施,比较健全的服务体系和援助体系。今年,要以落实各项政策措施为着力点,继续把这项工作摆在更加突出的位置,进一步加大工作力度,加大资金投入,在重点加强再就业的同时,统筹做好各方面的就业工作。城镇养老、医疗、失业、工伤、生育五大社会保险都要结合各自的工作特点,针对存在的问题,进一步完善相关政策,促进制度创新。养老保险在继续抓好“两头”的同时,要把工作重心转到“促中间”上来,扎实推进一般县市的养老保险扩面工作。同时,大力推进事业单位养老保险制度改革。现在,全社会因病致贫的问题都比较突出,医疗保险工作必须摆到更为突出的位置。要继续提高医疗保险整体保障能力,并争取在解决困难企业医疗保障问题上有所突破。围绕解决“看病贵、看病难”的问题,积极推进建立医疗服务市场竞争机制。失业保险要抓紧出台相关配套政策,加大扩面力度,确保今年1月1日起施行的《浙江省失业保险条例》的全面落实。工伤、生育保险也要进一步扩大覆盖面。做好城镇社会保险工作,必须始终注意加强社会保险费的征缴和基金管理工作。从审计情况看,局部存在的问题还比较突出,今年要有针对性地解决这些问题。推进退休人员社会化管理服务,也是今年的一项重要工作,各级政府和劳动保障部门要精心组织,周密部署,确保完成退休人员社会化管理服务率达到95%的工作目标。加强职业培训,提高劳动者素质,是促进就业再就业的重要途径,也是提高企业竞争力的重要方面,要按照全省人才工作会议的部署,切实把高技能人才队伍建设放在更加突出的位置,力争经过若干年的努力,在全省建设一支规模宏大、结构合理、素质较高的高技能人才队伍。

坚持统筹协调,很重要的就是要按照统筹城乡发展的要求,统筹推进城乡劳动保障工作。过去很长一个时期,劳动保障工作的重心都在城镇,这也是当时的经济社会发展条件所决定的。新世纪新阶段,加快全面建设小康社会,重点和难点都在农村。党的十六大和十六届三中全会都十分强调统筹推进城乡劳动保障工作,提出了一系列明确要求。今后一个时期,统筹发展城乡劳动保障事业,我省着重是要做好四个方面的工作。一是继续深入开展城乡统筹就业试点,进一步扩大试点范围,及时总结试点经验,完善各项政策措施。二是继续大力实施“千万农村劳动力素质培训工程”,以市场用工需求为导向,重点加强对被征地农民、转产转业渔民、下山移民和农村外出务工人员的培训,不断提高农村富余劳动力素质和就业竞争能力。三是继续大力推进被征地农民的基本生活保障工作,抓紧研究当前存在的保障资金不落实、保障水平偏低、就业难、制度不完善等突出问题,促进这项工作的制度化和规范化。四是积极探索建立符合浙江实际的新型农村养老保险制度。这项工作可以在城市化和城乡一体化推进较快的地方率先实现突破,以农村计划生育家庭、村组干部、义务兵、种养业大户以及因年龄偏大等原因无法参加城镇社保的人员为重点,采取个人缴费为主、集体补助为辅、政府适当补贴和统账结合的方式稳步推进。“三农问题”一直是我国革命和建设的最基本问题,解决“三农问题”也是新世纪新阶段加快全面建设小康社会最为艰巨的任务。推进劳动保障事业的城乡统筹协调发展,意义深远,功德无量,希望各级劳动保障部门在这个课题上多作研究、多作探索。

劳动保障工作的政策性很强,在推进制度创新、进行政策设计中要按照统筹协调的要求,正确处理好各方面的关系。首先,各项政策要与经济社会发展的阶段和水平相适应。具体地说,就业再就业的各项政策,社会保险和社会救助的标准和水平,要与财政、用人单位和个人的承受能力相适应,既不能太低,也不能过高,应当随着经济社会的发展逐步加以提高。其次,要注意搞好区域之间的协调。长远地看,社会保障应当提高“统”的层次、扩大“统”的范围,但是现阶段我省区域发展还很不平衡,各地经济状况、就业结构、城乡生活水平差别很大,一些探索性的工作应当允许各地因地制宜、分别决策。当然,区域之间的政策也要注意搞好平衡衔接,省与市县、市县之间应当加强沟通联系,省劳动保障厅要加强这方面的指导和协调。还有,在建立“大社保”体系中,各个部门在制定政策,特别是在确定相关标准和水平时,要注意相互衔接,不能顾此失彼。比如,社会救助或者失业保险的水平就要掌握适当的分寸,如果定得偏低,就实现不了应有的保障,如果定得偏高,又有可能出现负面效应,导致少数人躺在政策上面吃饭。又如,被征地农民的基本生活保障就应当和养老保险制度、最低生活保障制度之间搞好衔接。总之,我们在进行各项制度安排和政策设计中,都要有宏观的视野、历史的眼光,既要考虑现阶段的可行性,又要充分考虑制度安排的最终走向,注意搞好前后衔接,以利将来的并轨。

三、坚持依法行政,继续加大劳动法及其相关法律法规的执法力度,提高各级劳动保障部门的行政执法能力和水平

坚持依法行政,既是维护广大劳动者合法权益的根本途径,也是新的历史条件下对劳动保障部门的基本工作要求。从一定意义上说,市场经济就是法治经济,现代政府就是法治政府。下一步,各级政府以及各级劳动保障部门在转变职能、推进管理创新中,一个基本的出发点就是依法行政。

坚持依法行政,前提还是要加快立法进程,提高立法质量和水平。这些年,省人大常委会、省政府都十分重视劳动保障法制建设,先后出台了一系列的地方性法规和政府规章,为劳动保障工作创造了比较好的法制条件。适应新世纪新阶段劳动保障工作的需要,省劳动保障厅要进一步深入研究,制定科学合理的立法规划。今年,要争取省人大常委会通过《浙江省劳动保障监察条例》,并积极开展调研,着手研究制订促进就业、劳动合同、企业工资支付和社会保险缴费等方面的地方性法规。

坚持依法行政,工作的着力点要放在执法上。去年,省人大常委会组织开展了劳动法执法大检查,各级政府和劳动保障部门积极配合,虚心接受监督,认真抓好整改,有力地推动了劳动法执法工作。但是,必须清醒地看到,对照省人大常委会的审议意见和整改要求,无论在法制宣传的覆盖面和有效性上,还是在建立健全执法监管的长效机制上都还有不小的差距,安全生产、工资支付、劳动合同签订等方面的问题依然不同程度地存在,有的还比较突出。今年,各级劳动保障部门要认真组织开展执法整改“回头看”,进一步深入宣传劳动保障法律法规,继续加大执法力度,切实解决劳动法执行中存在的各种问题。要依法加强劳动关系调整工作,以劳动合同和集体合同签订为抓手,继续强化源头管理;进一步加强企业劳动用工管理,着力规范劳动关系运行过程;继续强化劳动争议仲裁三方机制,认真做好劳动争议处理工作。

今年,整个依法行政工作还有一件大事,就是《中华人民共和国行政许可法》将于7月1日起施行。各级政府都极为重视这项工作。现在,离这部法律正式施行只有不到5个月的时间了,各项准备工作已经进入倒计时。各级劳动保障部门要在当地政府的统一部署下,认真抓好本部门的学习和培训工作,按时完成相关行政许可项目、实施主体和收费的清理工作。在正确理解、准确把握行政许可法的基础上,加快职能转变和管理创新,加强行政复议和行政诉讼工作,完善行政执法监督制度,加强执法队伍建设,通过贯彻实施行政许可法,把劳动保障系统的整个依法行政水平大大地提高一步。

四、求真务实,进一步加强劳动保障系统的干部队伍建设,以良好的作风促进全年各项目标任务的完成

劳动保障工作涉及面广、任务重、要求高、难度大,而且工作的重心在基层,加强干部队伍建设和作风建设显得尤为重要。不久前,总书记强调,要在全党大力弘扬求真务实精神,大兴求真务实之风。2月2日,省委、省政府召开全省加强机关效能建设电视电话会议,省委书记在会上强调,要大力推进机关效能建设,确保完成“狠抓落实年”的各项目标任务。各级劳动保障部门要按照中央和省委、省政府的这些要求,切实加强自身建设,为做好今年乃至今后一个时期的劳动保障工作提供强有力的保证。

坚持求真务实,就要进一步加强学习,深入调查研究,不断认识和把握新时期劳动保障工作的特点和规律,增强工作的主动性和创造性。各级劳动保障部门要继续组织广大干部职工深入学习邓小平理论和科学发展观,进一步深刻领会党的十六大和十六届三中全会精神,紧密结合本地实际,自觉把劳动保障工作纳入加快全面建设小康社会的全局来把握、来安排、来部署。随着改革的深化和经济社会的发展,劳动保障工作必然面临各种新情况、新问题,一些历史遗留问题还会凸现出来,不同的社会群体还会有不同的利益诉求。劳动保障系统的广大干部职工要积极主动地深入城乡基层,深入职工群众,直接了解职工群众的生产生活状况,了解党和政府各项政策措施的执行情况,认真倾听群众的意见和要求,以他们的需求作为我们工作的努力方向,确定我们工作的重点,进一步制定完善各项政策措施,积极探索劳动保障事业发展的长效机制。

坚持求真务实,就要强化工作责任,狠抓工作落实,确保劳动保障各项政策措施真正落到实处,确保全年目标任务的完成。说实话、出实招、办实事、求实效,是劳动保障系统的一个优良传统。在新的一年里,各级劳动保障部门特别是广大领导干部要继续把工作的着力点放在各项政策措施的落实上,放在研究解决城乡群众特别是困难群众在生产生活中遇到的紧迫问题上,放在积极探索社会主义市场经济条件下做好劳动保障工作的新思路和新做法上。要进一步强化工作责任,形成有布置、有督查、有考核、有奖惩的工作运行机制。劳动保障工作直接关系社会各阶层、各群体的切身利益,很容易成为社会关注的焦点和热点。各级劳动保障部门要认真做好工作,积极主动地化解各种矛盾,为党和政府分忧,为百姓解愁,为维护改革发展稳定的大局继续做出积极的贡献。

劳动保障篇4

──金马劳动保障所年工作总结

年，是深入贯彻党的十六大精神，全面建设小康社会的关键之年，做好劳动保障工作是农村经济增效、农民增收的有效途径。我镇的劳动保障工作在镇党委、政府的正确领导下，在县劳动和社会保障局的业务指导和关心支持下，在有关部门的通力合作下，认真学习和实践同志“三个代表”的重要思想，以党的十六大精神为指导，积极贯彻落实中央、省、州、县农村劳动力转移和就业再就业工作会议精神，紧紧围绕县委、县人民政府的有关决定，切实加快劳动力资源开发步伐，做大做强劳动力资源开发这一目标和任务，坚持把促进农村劳动力就业、实现农民增收、提高人民生活水平作为出发点，把扩大就业和转移农村剩余劳动力作为经济和社会发展的重要目标，进一步扩大了劳动力转移规模。经过全镇各级、各部门的共同努力，埋头苦干，创新实干，我镇的劳动保障工作取得了一定的成绩。为了总结经验，发扬成绩，再接再厉地做好年的劳动保障工作，在认真总结年工作的基础上，提出年的工作思路。现将一年来的工作总结如下：一、年的基本工作

针对我镇人多地少和剩余劳动力较为丰富这一现状，结合泸政发〔〕号和泸发〔〕号文件精神，镇党委、政府及时成立了金马镇劳务输出工作领导小组（金发〔〕号）文件，之后又制定了《金马镇关于年度劳务输出目标责任考核的实施意见》，及时下达《金马镇人民政府关于下达年度劳务输出指标的通知》（金政发〔〕号）文件，根据客观因素的影响，又出台了《关于认真做好年劳务输出工作的通知》等文件。在这些文件中都将农村劳务输出工作的重要性和必要性、指导思想、目标任务、政策措施、奖惩办法等都作了明确规定，并且还把劳务输出工作列入中心工作目标责任考核。

在具体工作中，我镇主要是通过政策扶持，政府引导，能人帮带，充分利用泸西县金水建筑建材有限责任公司这一龙头企业，努力把金马的劳动力资源变为经济资源，提高农村劳动力就业率，加快全镇经济发展。全镇_年度计划向外省及省内输出农村劳动力人，比县委、县人民政府下达的任务数人增加人，农村劳动力在非农业比例提高到％。今年至月，全镇通过各种渠道共输出劳动力人，完成县下达任务数人的％。其中由县劳务输出公司输送人，累计已达人，就业中心输送人。输出省外人，省内人，县内人，输出人员主要是从事建筑、加工、运输或进厂务工等城市经济的各行各业中。根据统计数据分析，劳务输出不仅可以实现劳动力资源、知识、文化、经济的双向流动，从而达到缓解就业压力，促进经济发展的目的，还成为农民发家致富的重要途径。劳务收入已成为许多农民家庭收入的重要来源，好的村子出现了“外出一个，致富一家，外出一群，带富一方”的可喜局面，大大推进了人流、物流、信息流的发展，劳务输出已经逐渐提高了外出务工人员家庭收入和生活质量，推进了土地适度规模经营，加快了城镇化进程，还有力地促进了农村社会公益事业的发展。

做好劳务输出工作，不仅可以使劳动者增长见识、转变观念、提高素质，还可以为家乡创汇，为家庭创收，同时还有有效地减缓就业压力。总之，我镇的劳务输出工作在县委、政府的正确领导下，通过全镇各级各部门的共同努力，已取得了较好的成绩，同时了收到了良好的效应，其做法主要是：

（一）加强组织领导，把劳务输出作为一个新产业来抓

镇党委、政府认真领会县委、政府劳务输出工作会议精神，把劳务输出作为发展本地经济、增加农收入的一项重要工作列入议事日程，有计划、有步骤、有组织地抓紧实施，形成了“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关部门配合抓”的良好工作局面，专门成立了镇劳务输出工作领导小组，紧紧围绕县委、县人民政府关于开发劳动力资源的决定，把劳务输出纳入对各村委会考核的重要指标。镇主要领导还经常深入到各村委会督促此项工作的完成情况，要求各单位、各部门密切协作，为劳务输出创造宽松的环境，同时还把劳务输出工作为扶贫开发的一项重要内容，切实加强对劳务输出的领导和管理。

（二）加大宣传舆论力度，积极营造良好氛围

为使县委、政府有组织地开展劳务输出这一决策深入全镇万多人民群众中，我们充分利用广播、墙报以及《金马快讯》和《今日金马》等刊物，树立典型，大力宣传劳务输出的成功经验和典型事迹，让群众摒弃外出务工是羞人行为的思想，提高人们对劳务输出的认识，充分利用赶集天多形式、多层次、全方位的广泛宣传，通过摆事实，讲道理，跟农户讲实惠，把县委、政府支持与鼓励劳务输出的有关政策宣传到农户家中，让更多的人认识到外出务工是一项学技能、长见识、增收入的有效途径，进而放下思想包袱，打消思想顾虑，转变择业观念意识，积极外出创业务工。在宣传中还通过身边的典型例子，让大家了解“靠土地增收有限，走出去创业海阔天空”的道理，从而形成了“走出家门闯世界，外出务工奔小康”的良好氛围。

（三）完善部门密切配合，相互支持的工作机制

农村剩余劳动力转移是一项系统工程，涉及到各部门，需要各部门密切配合，相互支持，共同努力，形成推动劳动力转移的合力。镇政府为有效避免“人难找，事难办”现象的出现，召开了相关部门领导参加的会议，形成“统一领导，分工协作，部门联动，齐抓共管”的工作格局，要求劳保所、派出所、计生、信用等部门要简化办事手续，认真做好各种服务工作。镇政府还与各村委会签订劳务输出目标责任考核，并把劳务输出考核纳入全镇中心目标考核范畴，还要求机关干部职工关心、支持外出务工人员，结合实施“云岭先锋”工程，做到“输出一个，帮扶一个，带动一片”，把劳务输出作为增加农民收入的有效手段来抓，努力营造“党委重视、政府主抓、各方参与、社会支持”的工作局面，为做好劳务输出工作提供了坚强的组织保证。

（四）认真组织，严格把关，做好各种服务工作

为确保输出的务工人员安置得好、稳得住、干得好、有效益，对来报名的人员严把年龄、文化程度、身份证、身体条件、思想观念、综合素质等关口，真正做到符合条件一个，办理手续一个，面试合格一个，组织输出一个，这些硬件使务工者突破了行业、岗位的条件限制，从而有效地避免了安置不好、稳定不了或其他思想观念问题的产生。各村民委员会还经常与劳动保障所联系，做好务工人员家属的思想工作，把务工者的生活情况、待遇情况及时告诉其家属，耐心回答他们提出的各种问题，及时为外出人员带去身份证、毕业证等证件。扎实的工作使我镇输出人员的稳定率达％。

（五）按时上报劳动力资源和劳务输出情况报表。

为了及时了解掌握各阶段劳务输出情况，镇劳动保障所积极配合镇企业办切实做好劳动力资源的调查建档、职业培训和外出务工人员的跟踪管理服务，认真做好劳动力储备情况的调查，及时准确地上报农村劳务输出情况统计报表以及各种业务报表，没有一次漏报、缺报，并且还全面落实了我镇辖区范围内离退休人员数，认真做好离退休人员社会化管理服务体系，切实抓紧抓好离退休人员的社会化管理服务工作，已把全镇范围内离退休人员造册登记，还超额完成了县局分给我镇的报刊征订任务数。同时还认真做好技校招生工作，圆满完成县局下达的任务数。

（六）认真形势，加强业务学习。

学习是永恒的，只有不断学习，才会进步。乡镇自月份成立劳动保障所以来，由于人员少，事情又多，对劳动保障知识了解甚少，要做好劳动保障工作，就要学习党的各项方针、政策以及劳动保障方面的业务知识，这就要求每个干部认真学习业务知识。因此，我们积极参加县局组织的业务知识培训，认真听了县局个科室主任讲解的业务知识，为做好劳动保障工作，打下了良好的基础，对内增强了素质，对外树立了良好的形象。

二、金马镇劳动保障工作中存在的主要问题和困难

我镇的劳保工作虽然取得了一定的成绩，但随着工作的进一步开展也出现了一些问题和困难，与县委、政府的要求也还存在差距，农村劳动力转移工作十分艰巨，这些都与主客观因素有关，主要表现在部份人员担心上当受骗，对陌生世界存在畏惧感和“家乡宝”观念较强，还存在着“在家千般好，出门万事忧，金窝银窝不如自己的草窝”等观念意识，这样就给劳务输出工作带来了问题和困难。

（一）思想认识不足，组织工作有待改进

从目前金马镇劳务输出的状况来看，村与村之间仍然存在着对劳务输出重要性和必要性认识不足，出现村与村之间劳动力输出的数量和质量存在很大差距，部分地区的劳务输出仍然是民间自发的、无序的，缺乏有效的组织领导，致使劳动力输出效率不高，农民工的合法权益难以得到有效保护，一定程度上打击了农民工的积极性。

（二）求职人员择业意识还未转变

在众多的求职人员中由于他们受传统择业意识的影响，很难找到工作，在他们心目中，唯有国家机关、事业单位、国有企业是他们择业的标准，否则宁愿守在家里，也不愿到集体、私营企业中去做事，还有既使在国有单位几十元每月的工资，也不愿到每月几百元的集体、私营企业中去，形成有要人的单位找不到人，有人又打不到单位的反差，这样也严重影响了劳务输出工作的开展。

（三）现有的劳动力资源素质偏低，适应不了现代社会劳动的需求，严重影响劳务输出

劳动者素质偏低，是由劳动者的文化程度、职业培训、技术技能水平、思想觉悟和职业道德等多方面反映的。目前，全镇的农村劳动力素质普遍较低，难以适应现代社会对劳动力的要求，特别是面对城市的就业压力，农民工明显不具备竞争优势，难以适应乡镇企业不断发展高科技的客观要求，这样就使部份务工人员在返乡后就乱造谣，给劳务输出工作带来了一定的阻力。

（四）受区域环境的制约，落后地区劳动力转移困难较大

由于交通不便、信息不畅、农民文化素质低，这样就给劳务输出带来了困难，主要是传统观念束缚着人们开拓新的发展空间，形成特有的满足现状的思想意识，不愿走出家门闯世界，形成小富即安的思想。其次是劳动就业不能与信息变化同步，失去许多就业机会。

（五）宣传力度还不大，广度深度不够，劳务输出工作还未形成社会的共识，广大农村劳动力对外出务工心存疑虑，怕这怕那，没有从“以地为生”的束缚中解放出来，还停留在“宁守穷家安稳，不愿外出创业”的家乡宝观念

三、金马镇劳动保障工作下一步的工作打算

（一）提高对劳务输出重要性，必要性的认识，切实加强领导，强化劳务输出工作

镇党委、政府还要进一步把劳动力输出作为调整产业结构，解决农民增收，促进农村经济发展的一项重要措施来抓，从政策上、体制上为劳务输出创造有利的环境，并切实加强组织领导，把我镇的劳务输出提升到一个新的水平。

（二）加强培训，提高我镇劳动力素质

加大对农村人力资源开发的投入，积极争取州、县培训资金，开展特色培训和对口培训，把用工需求与培训衔接起来，通过就业指导、技能培训、考核发证、推荐上岗等方式，实行先培训后输出。一方面要充分利用现有的技校培养渠道，进一步加大技校招生力度，保证新增劳动力的素质，另一方面要利用金马职业中学，按照“定点培训，定性培养，定向输出”的要求，提高他们的职业技能和政策法规水平，加强职业中学的劳动技能课教育，针对性地组织劳动力上岗前的技能培训，做到先培训，后就业，提高我镇外出务工人员的综合素质，以适应劳动力就业的需要，从而突破行业、岗位的条件限制，进而实现量上的规模扩张和质的飞跃发展。这样既提高了劳动者的综合素质，同时又促使劳务输出的稳定和提高，为劳务输出奠定良好的基础。

（三）规范管理，完善服务，抓好典型，搞好示范

为保证外出务工人员的合法权益得到充分保障，我们将严格规范劳务输出秩序，合理引导劳动力流动，杜绝民工盲目外出、无证打工等现象的发生，积极探索政府引导、市场配置、企业订单、劳务派遣、项目拉动等多种形式，千方百计扩大转移输出的渠道和规模。抓紧实施好石缸冲村委会“劳务输出示范点”的建设工作，加大外出务工人员致富典型的宣传力度，用看得见、摸得着的实惠来告诉那些持等待观望甚至怀疑态度的人，使他们尽快加入劳务输出的行列，早日实现脱贫致富奔小康的梦想。

（四）加快发展二、三产业，为劳动力的就地转移创造空间

一是加快中心集镇建设的力度，推动我镇二、三产业的发展。二是积极鼓励个体私营业主创业，提升现有乡镇企业的规模及经营管理水平。三是切实推进农业产业化进程，特别是肉牛、蔬菜产业化发展。通过二、三产业的就业渠道及就业岗位的增加，为劳动力的就地转移创造条件。

（五）加快实施“异地转移”战略，拓宽农村劳动力跨区流动渠道

充分利用现有的某省、某省、昆明等劳务输出渠道，积极开拓新的输出市场，加快农村劳动力向大中城市和沿海经济发达的地区流动。一是加强与外地劳动力市场的沟通联系，为农民外出务工提供及时准确的信息。二是加强劳务输出的市场管理，建立合法、有序、畅通的劳动力输出机制。三是做好输出人员的跟踪服务工作，切实维护他们的劳动权益，提高劳务输出效率。

劳动保障篇5

为提高用人单位遵守劳动保障法律、法规、规章的自觉性，掌握用人单位劳动保障情况，建立用人单位劳动保障守法信用档案，根据《劳动保障监察条例》（国务院令第423号）、《浙江省劳动保障书面审查和信用档案管理暂行办法》（浙劳社监[2005]48号）规定，经研究，决定开展*年度劳动保障书面审查工作，现将有关事项通知如下：

一、劳动保障书面审查的范围

本县行政区域内属《中华人民共和国劳动法》调整范围内的，在工商行政部门进行注册登记，具备法定代表人或经营者资格，取得组织机构法定代码标识凭证的所有用人单位。

二、书面审查的内容和程序

（一）书面审查的内容：

用人单位遵守劳动用工、劳动合同、工时制度、工资支付、社会保险、职业培训等方面的劳动保障法律、法规、规章情况。

（二）书面审查程序：

1、自查阶段：用人单位收到劳动保障书面审查相关资料后对照劳动保障法律法规进行自查自纠，如实填写《用人单位劳动保障年度工作情况报告书》，在规定时间内随带相关资料接受劳动保障书面审查。

2、审查定级阶段：由县劳动监察大队根据用人单位申报材料开展书面审查，同时视情况对该单位进行实地监察检查。经审查、检查，作出信用等级评定。

3、公示阶段：对用人单位的劳动保障信用等级在省劳动保障网上予以公示。

4、发放《劳动保障书面审查登记手册》阶段：经省劳动保障网公示后，由县劳动监察大队在《劳动保障书面审查登记手册》上粘贴信用等级标志，并发放至用人单位。

三、书面审查时间安排

各用人单位进行自查自纠，将填写好的《用人单位劳动保障年度工作情况报告书》（其中医疗保险经办机构与社会保险经办机构审核意见需各单位自行事先办理)及相关资料于2008年5月31日前报到县劳动监察大队，未报或逾期上报的，将不予审查。

四、处理措施

1、对拒不参加书面审查或报送书面审查材料严重失实的用人单位，由劳动保障行政部门责令整改，并可按《劳动保障监察条例》第三十条第一款第（二）项的规定处以2000元以上2万元以下的罚款。

2、对因用人单位弄虚作假造成定级错误的，自发现之日起取消其劳动保障信用定级，并即时报送省劳动和社会保障厅变更其劳动保障信用档案，列入失信单位进行公示。

3、对书面审查被定为劳动保障信用A级的用人单位，一般不再对其进行日常巡视劳动监察。

对定级为劳动保障信用C级的用人单位和失信单位，列入劳动保障重点监控单位。

4、作为社会责任认定（包括外商验厂等）的重要依据。劳动保障行政部门根据企业上年度书面审查结果，为用人单位出具相应的证明材料。拒不参加书面审查的，劳动保障行政部门无依据为其出具证明材料。

五、企业报送材料

1、用人单位劳动保障*年度工作情况报告书（附件）；

2、企业营业执照和组织机构代码证复印件；

3、*年12月所有职工花名册（包括姓名、性别、身份证号、进单位时间、合同期限等内容，离退休返聘和协缴人员需特别注明）；

4、*年12月所有职工工资发放表；

5、所有职工订立的劳动合同原件（当场审核后返还用人单位）；

6、《劳动保障书面审查登记手册》（首次参加书面审查和上年度尚未领取登记手册的用人单位不用提交）；

7、其它填报项目相关材料。

各用人单位在劳动保障书面审查过程中遇到的问题，请及时与县劳动监察大队联系，地址：景宁县人事劳动社会保障局2楼，联系电话：*。