医疗器械绩效考核方案(收集5篇)

医疗器械绩效考核方案篇1

（一）xx年全省药品监督稽查工作会议顺利召开

xx年3月6～7日，全省药品监督稽查工作会议在无锡召开。朱局长出席会议并讲话，强调保持打假治劣高压态势不变，查处大案要案决心不变，省局制定的激励政策不变。对今年工作，朱局长要求重点抓好七个方面工作。一要尽快明确全年工作目标，继续保持药品打假治劣的高压态势，巩固专项整治成果；二要狠抓大案要案查处，对社会危害性大、性质恶劣、涉及面广、涉嫌犯罪的案件，不惜代价、追根溯源、查实查透；三要大力提高稽查工作效能，突出“快”、“准”、“狠”三个字，完善药品稽查技术支撑体系，提高检验检测能力，努力推进稽查工作信息化建设；四要进一步加大督查工作力度，加强科学考核，强化督察工作；五要不断在执法理念上创新、在稽查工作制度、手段、方式上创新，在技术监督上创新；六要组织召开好首届“7＋1”药品监督稽查联防协作区会议，着力打造高效的稽查联防协作平台，形成药品打假治劣合力；七要扎实抓好稽查队伍能力建设，提高稽查队伍综合素质，要加强党风廉政教育，不断增强拒腐防变的能力。

（二）突出稽查工作重点，狠抓大案要案查处

今年上半年，在省局领导的直接统领下，全系统稽查人员通过奋勇拼搏，攻破了一些涉及面广、影响恶劣、严重侵害人民群众利益的案件。比较有影响的大案有：

1.xx年4月，东台局接到群众举报，发现某批发市场销售的“蚂蟥眼药水”为假药，相关证照复印件均系伪造。因案情重大且涉及外省，省局迅速将此案列为督办案件。盐城局、东台局在公安机关的协助下，经过20余天的奋战，抓获涂某为首的制假团体4人，捣毁设在广西南宁的制假窝点，此案涉案金额达1000余万元，销售网点涉及全国22个省（市）、120多个县（市、区），涉案人员多达142人。目前，公安部门已抓获主要犯罪嫌疑人7名，对涂某的137个下线售假人员的调查工作正在紧张进行之中。

2.xx年1月，南通局、通州局会同当地公安机关，顺线查破高某销售假药案，抓获犯罪嫌疑人18名，查获假冒人血白蛋白75支，假狂犬疫苗400余支。高某从安徽亳州赵某处购进假人血白蛋白，销往通州、如皋、如东等地，致多名患者产生严重不良反应，其中3名患者经抢救无效死亡；从赵某处购进假狂犬疫苗，造成泰兴一患者死亡。目前，已有6人被依法逮捕，7人被刑事拘留，此案已被省公安厅列为挂牌督办案件。

3.xx年1月，泰兴局接群众举报，泰兴一居民因曾经被狗咬伤在某诊所注射使用狂犬疫苗后出现严重不适，经抢救无效死亡。经省药检所对被查获的狂犬疫苗检验，鉴定为不含有效成分的假药。随即，泰州局在全市范围内开展假狂犬疫苗的拉网式检查。经查，由犯罪嫌疑人高某、申某处流入泰兴假狂犬疫苗158人份，已使用108人份，其余50人份被查封。目前，公安机关已将申某等5人被刑事拘留，此案正在进一步侦查中，并被省公安厅列为督办案件。

4.xx年5月，连云港局接群众举报，反映市区有一无证义齿加工窝点非法生产义齿。该局立即出动人员赶到现场，检查发现该窝点正在生产、加工定制式义齿。加工点负责人曾某无法提供相关合法证照，稽查人员当场查封相关加工设备、生产原料、成品和销售台账，并将此案移交公安机关。目前，公安机关已刑事拘留3人，涉案金额达50余万元。

据不完全统计，今年1月至6月底，全省药监稽查机构出动执法人员108361人次,共检查药品、医疗器械生产、经营、医疗机构39415个，查处案件4042起，案值3371.58万元，没收物品货值631.85万元，罚没款4687.21万元，取缔无证经营198个，捣毁制假窝点24个，移交司法机关查处违法案件14起。

（三）整顿药品市场秩序，开展基层药品和医疗器械质量大检查行动

为巩固我省药械市场整治成果，针对当前涉药、涉械违法犯罪行为的新情况、新动向，配合《江苏省药品监督管理条例》的颁布实施，我处自xx年3月15日在全省范围内开展为期半年的基层药品和医疗器械质量大检查行动。大检查行动以农村为重点地区，以药品、医疗器械流通和使用（主要包括零售药店、乡镇卫生院、厂矿院校和村卫生室、个体诊所等）为重点环节，以严厉打击制售假劣狂犬疫苗和人血白蛋白药品、擅自添加药物活性成分药品、制售假冒国内外知名品牌药械产品、邮售假药、伪药品、虚假广告药品、超方式或超范围经营、理疗器械产品等8个专项监督检查为重点内容。

（四）加强技术支撑，开展药品医疗器械质量监督抽验工作

1.省级药品医疗器械抽验计划。xx年3月，我处下达了xx年药品医疗器械抽验计划，全年共安排了20400抽验批次，其中20％用于三大类40个品种的评价性抽验。xx年度我省医疗器械和药品包装材料监督抽验计划共安排骨科器械包、洗胃机等64个医疗器械品种413批次；铝塑包装复合膜袋、安瓿等11个药品包装材料品种199批次。有关抽验工作目前在有序进行中。

2.开展国家药品医疗器械抽样工作。xx年国家局下达了阿莫西林片、乙型脑炎减毒活疫苗等35个品种的药品抽验任务，目前以完成730批次抽样任务。根据国家医疗器械质量监督抽验计划，我省共检查医疗器械生产、经营和使用单位120家，其中医疗器械生产企业101家，经营企业14家，使用单位5家。共抽取样品94批次。

（五）加强区域协作，开展业务培训

为了实现大区域资源共享、协同打击消除监管盲点，我省提出整合沪苏浙和苏鲁豫皖两个药品稽查联防协作区，并于xx年4月在扬州召开了首届“7+1”药品监督稽查联防协作区会议。会议签订了《“7+1”药品监督稽查联防协作区协议》和通过了《“7+1”药品监督稽查联防协作联络员制度》，并就建立和完善区域联防协作机制、推进联合打假等问题进行了深入研讨，并形成如下共识：八省市应以“7+1”联防协作区成立为新的起点，进一步拓展协作领域、丰富协作内涵、完善协作机制、提升协作水平，共同应对稽查执法和药品监管工作面临的一系列新挑战，以满足人民群众日益增长的对饮食用药安全新的更高的需求。

xx年5月12日至19日，我局与省警官学院联合举办了全省第五期药品监督稽查人员培训班。朱局长出席开班仪式并作重要讲话，一是以饱满的精神状态，全身心地投入学习；二是坚持理论联系实际，通过学习，提高工作本领；三是严格遵守培训纪律，树立药品稽查执法人员的良好形象，把培训班办出成效、办出水平、办出特色。除了省警官学院的优秀师资，我们也邀请了四位本系统专家从稽查实践出发，安排针对性强、实用性高的培训内容。学员们普遍反映通过培训进一步掌握了药品监管业务知识，提高了稽查执法能力。

二、xxxx年工作安排和打算

xx年上半年的稽查工作，在局党组的领导下，虽然取得了一些成绩，但是存在一些不足，主要表现在以下几个方面：一是广大农村、邻省交界地区假药案件时有发生，没有得到彻底遏制；二是稽查工作的科技含量有待提高，稽查管理系统使用情况不尽理想；三是部分稽查人员综合素质、执法能力需进一步加强等。总之，取得的成绩是显著的，但存在的问题也不容忽视，我们有决心在下半年工作中认真地加以克服和改进。围绕省局“保持打假治劣高压态势不变，查处大案要案决心不变，省局制定的激励政策不变”的要求，下半年具体工作安排如下：

（一）继续狠抓大案要案的查处工作。抓紧出台《江苏省食品药品监督管理局药品、医疗器械大案要案申报办案经费补助、奖励办法》，有力保障大案要案的查处工作。始终保持打假治劣的高压态势，发挥系统垂管优势，调动各级稽查以及相关部门的力量，形成合力攻破一些涉及面广、危害性大、严重侵害公众及企业合法权益的案件。根据全省药械违法案件的潜在特点、发展趋势和共性问题，适时组织案件动态分析会议，以便指导各地稽查办案。

（二）继续做好专项整治和监督抽验工作。根据全年稽查工作安排和国家局工作部署，今年基层药品医疗器械质量大检查活动和药品和医疗器械的监督抽验工作，应该说取得了一定的进展和成绩，我们要及时总结上半年上述工作的特点和存在的问题，积极指导全省继续做好各项未尽工作，并组织对全系统药品抽验的考核工作。

（三）召开好“打假保名牌”、四方联席会议。进一步完善打击假冒药品、保护知名品牌药品工作，坚持标本兼治的原则，不断探索治本之策，在建立打假保品牌长效机制、快速沟通协作机制上下功夫，克服维权成本高、捣毁制假源头难的现状，同时要大力发挥舆论宣传的作用，让老百姓了解、全社会关注，形成“打假保名牌”的社会合力。要继续完善与公检法等司法部门的联席会议制度，召开联络员会议，着力解决、协调各地在查办涉药犯罪案件中存在的问题。

（四）要进一步加大督查工作力度。对各地稽查工作的督察，既要注重硬性指标完成情况，也要注重每一个案件在实体处罚、程序运用、自由裁量权使用等方面是否合法、规范。在督查形式上，采取统一督查、不定期督查、随机抽查和明查暗访等多种形式；在督点上，要深入到案件尤其是大案要案中。同时，加大全系统稽查管理系统使用情况的考核和通报力度，必要时会同有关处室加大对稽查执法所需信息化工具的投入。

医疗器械绩效考核方案篇2

一、学习开展好保持共产党员先进性教育活动

在今年上半年开展的保持共产党员先进性教育活动中，作为分管领导，除严格按照教育活动的要求，组织开展好县局教育活动的基础上，重视自身学习和思想的提高，以身作则，率先垂范，达到了党员受教育，单位增活力，工作上台阶的功效，受到了县委学教办的充分肯定。

二、加强农村“两网”建设，提高网络运行质量

今年我县“两网”建设在坚持“政府领导、部门参与、完善供应、齐抓共管”的基础上，通过进一步完善和整顿，有了新的提高。一是由原乡镇零售企业或卫生院代购药品向村诊所配送，改为__公司__个配送服务站直配。二是实行微机化管理，方便购销，节省时间费用。三是网上监控，提高了监督效率。四是将“两网”建设列入县乡两级政府工作重要议事日程，县政府同各乡镇政府签订了目标管理责任书。五是建立县乡考核奖励制度，县局制定了考核办法，年终进行考核，对全县从药人员进行了健康检查和法律业务培训。对乡村协管员、信息员普遍进行一次业务和法规培训。采取以上措施确保了“两网”运行质量，受到市局的充分肯定，并在南召成功召开现场会议。为我市“两网”建设做出了贡献。

三、医疗机构药房规范化管理成绩突出

按照市局的统一部署，能够深入县、乡、村三级医疗机构搞好调查、现场帮助，通过“典型引路、部门配合、分类指导、创新机制”的模式，推进医疗机构规范化建设。今年全县县乡两级医疗机构药房和农村__的诊所达到了规范化要求，并配合市局成功地召开了全市医疗机构药房规范化建设座谈会议，推动了全市此项工作的开展。

四、开展“纠违规，促规范”专项治理工作

针对药品经营流通环节存在的问题，依照市局的要求，制定实施了__县“纠违规，促规范”整改工作方案，开展了以治理零售企业连而不锁、超范围经营、药品配送单位非法经营药品为重点的整治工作，取得了阶段性成果，存在问题基本得到治理和纠正。

五、加强县以下企业GSP认证工作和GSP认证后跟踪检查

通过共同努力，我县县以下__家零售药品经营企业和__公司已认证的企业及分支机构通过了GSP认证和跟踪检查。在全县药品零售企业开展了分类管理工作，通过培训和现场指导，企业药品分类管理意识和水平及处方药销售管理都有了较高层次的推进。

六、强化医疗器械和药品质量安全的日常监管

对全县医疗器械经营企业完成换证和建档及日常分类监管工作。加强医疗机构大型医疗器械做到进货资质验收、储存保养、使用维修、质量跟踪等监控管理工作。对品、和药品（械）不良反应的监测工作有新的管理要求。全年查处品违法案件_起，完成药品不良反应报告___多例，医疗器械不良事件报告__例，全部超额完成市局下的___例和__例指标。各项专项检查达到了市局的要求。带队依法查处了__、__等药品零售企业非法经营疫苗的大案，市局依据提供的线索成功破获了一制售假疫苗大案。

七、加强机关思想作风和纪律建设，努力建设文明服务型机关

结合先进性教育，把机关思想作风建设列入日常考核内容，完善了考核办法和奖惩制度，重视日常教育，加强机关财务行政管理和政务公开以及依法行政工作，机关纪律和面貌明显转变。__年度通过了市级文明单位的验收。

八、完成县食品药品监督体制改革

县局今年挂食品药品监督管理局牌子，主持成立了南召食品药品行业协会，架起了企业单位与政府行政主管部门沟通的又一个桥梁。执业药师和机关公务人员培训圆满完成市局计划。计划生育各项目标任务和社会治安管理达到县委、县政府目标要求。

九、加强自身思想作风建设，遵守党纪和廉政守则

医疗器械绩效考核方案篇3

根据2014年全省药品流通领域专项整治动员暨稽查工作电视电话会议精神，州食品药品监管局结合全州实际，深入推进整顿和规范药品、医疗器械市场秩序工作，促进了药品市场经济持续健康发展。现将工作开展情况报告如下。

一、落实药品流通领域专项整治工作的总体情况

（一）成立领导机构，制定整治方案。

我局高度重视药品安全这一民生问题，按照电视电话会议精神，成立了由局党组书记、局长曲梅任组长，副局长邹治平任副组长的“州药品安全专项整治领导小组”，制定了《州2014年药品安全专项整治工作实施方案》下发各县局并认真开展专项整治工作。

（二）建立工作机制，严格落实责任。

进一步强化组织领导，明确职责分工，完善工作机制，全面落实“地方政府负总责，监管部门各负其责，企业是第一责任人”的药品安全责任体系。在政府层面，继续把药品安全工作列入政府目标考核内容，层层落实责任，加强工作检查考核；建立保障机制，为药品安全监管工作提供必要的经费保障；各县局建立组织协调机制，开展辖区内药品安全形势分析，结合本地实际，制定并实施药品安全工作年度计划，组织协调药品安全方面的重大问题。在部门层面，各部门积极履行职责，强化监管，确保辖区内不发生重大药品安全事件。为保证专项整治工作力度，州局先后派出三个工作组对我州18个县开展工作情况进行指导、督查。

二、药品安全专项整治工作情况

根据我州的工作方案，我州的药品安全整治工作有序推进，工作完成情况具体如下：

（一）查缴各类“回收药品”广告牌、查处非法回收药品行为。

以医疗机构、零售药店及周边、集贸市场、车站为巡视和检点地区，对辖区内是否有“回收药品”广告牌，是否存在非法回收药品行为进行了市场检查。到目前为止我州未发现非法回收药品行为。

（二）开展农村安全用药专项监督检查。

我州食品药品监督管理各部门出动执法人员627人次重点对零售药店、乡镇（村）卫生院（所、室）使用药品的质量、采购渠道进行了认真排查，立案19件，结案7件。涉案金额0.6万元，没收物品货值0.29万元，罚没款1.15万元。并认真查清了药品的来源渠道，切实保障了农村用药安全。

（三）开展打击无证生产、销售药品以及从非法渠道采购药品专项整治活动。

共出动执法人员532人次，执法车辆58台次，通过查看票据，抽查实物是否与票据相符等方法认真检查了药品批发企业3个零售连锁门店316户，检查县级医疗机构58家。在专项整治过程中发放宣传资料1700余份；抽查药械130余个品种。对使用过期不合格器械医疗等违法行为进行了查处，责令限期整改21家，立案12件，结案4件。涉案金额0.12万元，没收物品货值0.08万元，罚没款5.31万元。

（四）开展药品经营企业“挂靠”、“走票”、超范围经营违法行为的专项检查。

1.对辖区内是否能够提供购进药品、医疗器械供货单位的合法票据、证照等；供货单位的生产、经营许可证的范围是否与所生产、经营的药品相符；药品销售人员是否持有相关单位出具的法人代表授权委托书及合法身份证明；证照和授权委托书是否过期失效进行了专项检查。

2.对辖区内药品零售连锁门店是否按GSP的相关规定经营药品；是否超范围经营等进行了专项检查。

（五）开展违法广告专项检查。

加强对药品广告的日常监督检查，做好药品广告监测工作。对辖区内是否有违法违规药品医疗器械广告宣传情况进行了监督检查。加强与相关部门的信息沟通，建立畅通的信息传递机制，组织协调工商部门和邮政等部门，对辖区内的7家快递公司进行摸底调查，对快递公司进行药品知识的宣传，探索建立与邮政、快递公司的长效监管机制，堵塞假药通过邮寄、快递等渠道销售的漏洞。

（六）开展中药材、中药饮片专项检查。

对中药饮片经营企业、医疗机构购进、销售和使用中药材及中药饮片情况进行了市场监督检查。详细检查了中药饮片、中药材的供货方资质证明及购进发票，抽查了部分实物与票是否相符。

（七）普及和宣传法律法规。

加强与各类媒体的沟通联系，以良好的舆论氛围促进专项整治工作的开展。积极开展食品药品安全知识“进千家社区，入万户家庭”宣传活动，在开展药品安全专项整治工作的同时普及和宣传食品药品医疗器械相关法律、法规，促进企业知法守法、诚信经营。

医疗器械绩效考核方案篇4

【关键词】乡镇卫生院；管理；医疗机构管理；医疗服务；管理系统

我国是一个幅员辽阔，人口众多的国家，作为世界第一人口大国，与人民生活相配套的生活保障设施等民生工程一直以来都是一个非常重大的问题。其中有一个重要的方面就是乡镇卫生院给城乡居民所提供的基本医疗服务。而国家对于农村卫生工作是相当重视的，中共中央和国务院早在2002年的时候就提出了进一步加强农村卫生工作的决定，而2009年的三月份，中共中央和国务院联合提出了关于深化医药卫生体制改革的意见，这些政策的出台都促进了我国的基层医疗卫生状况的改善和发展。时至今日，全国县级综合性医院以及相关的保健和预防机构、社区卫生服务机构、和乡镇卫生院的建设和改造任务也都基本完成了。

不过，四川省作为一个相对地广人稀的省份，乡镇卫生院的建设虽然也都开展起来，但是相关的管理和卫生医疗配套的设施都还没有完全跟进。尤其是四川省是一个多民族的大家庭，很多少数民族同胞所居住的环境也相对比较落后，经济上的条件不足影响到相关的医疗设施的配置和建设，并且部分山区的乡镇卫生院所能提供的医疗和预防保健服务都相对有限。根据调查，平均每个少数民族乡镇卫生院的服务覆盖面积约为700平方公里，因为相隔地方较远，出现了常见病或者多发型疾病的农村居民因为没有及时得到诊治而造成病情的恶化。所以笔者根据当前四川省的乡镇卫生院现状，对乡镇卫生院的实际管理做出一定的探索和思考。

1医改后乡镇卫生院管理与服务现状

笔者根据四川省卫生厅的相关数据进行整合统计，对四川省的乡镇卫生院基本状况进行简单的总结。

首先，从乡镇卫生院的卫生人员结构上看，医疗技术人员的结构层次存在一定的缺陷。这一方面不仅仅影响了医疗质量，也影响了对乡镇卫生院的管理质量。全省乡镇卫生院的卫生人员有6000人左右，而属于卫生技术人员的约有5400人，在整个卫生人员结构中占到了九成以上。这些卫生技术人员的学历结构大多都是以专科为主，约占到整个卫生技术人员总人数的50%，支撑结构基本都是以初级为主，约占到总人数的60%.医疗技术人员的学历层次比较低，对于医疗科研的研究层次相对于大中城市的医疗机构技术人员的层次较为落后，医疗知识和对医疗机构管理知识的更新速度也相对比较慢。虽然当前四川省内乡镇卫生院都在对医疗技术人员进行招聘，然而部分乡镇的条件比较艰苦，这也影响到医疗人才到乡镇基层的卫生医疗机构进行服务的意愿。

其次，从乡镇卫生院所拥有的医疗器械和配置上面看，器械种类短缺的情况还是存在的，主要的原因除了资金管理问题，没有协调好相关的药品购置和器械购置的资金，另一方面也是对相关医疗器械的管理还不到位，没有及时地清点和规划好医疗器械的购置。如甘孜州下辖有17个县，其乡镇的中心卫生院的医疗器械种类是比较少的，据统计约有12类，而绵阳市下辖2县，医疗器械种类约有29类，相对来说，乡镇卫生院的医疗器械种类较少，虽然在中共中央和国务院的大力扶持下，医疗器械的种类相对于过去五年已经有了明显的增长，不过很多地区，尤其是少数民族地区基层的乡镇卫生院医疗器械的种类还是比较少，不能够较好地满足乡镇卫生院的服务需求。

不过，另一方面上看，四川省各地区的乡镇卫生院管理制度有了比较大程度的改善。过去乡镇卫生院管理处于比较简单的阶段，一般都是重视对医疗服务的提供，没有对乡镇卫生院的财务状况、医疗器械的管理等进行有序地调整。不过自从新医改方案实施后，省内的乡镇卫生院都落实了财务的审核制度，基本上每个乡镇卫生院也有相关的绩效考核制度，并且有基本的药物目录制度进行管理，保证了乡镇卫生院的药物种类的齐全，能够为乡镇居民提供医疗的便利。

2对于今后乡镇卫生院管理的建议

当前乡镇卫生院还是朝着一个比较稳定的方向发展，很多方面都有了极大的变化。不过正如上文所归纳的，乡镇卫生院的管理还是存在一些方面的不足，这一方面也是需要我们正视的。笔者根据当前乡镇卫生院的管理实际，对改善乡镇卫生院的管理提出一些建议，希望能对乡镇卫生院的建设提供帮助。

2.1改善人员结构这一个是乡镇卫生院管理改革的关键。传统的诊所式运营对于乡镇卫生院显然是不适用的，因为缺乏对医疗机构的现代管理，同样不能够发挥出乡镇医疗机构给乡镇居民提供医疗服务。所以一方面要积极招聘学历层次较高的医疗技术人员，可以为乡镇卫生院的管理提供有力的支持。另一方面是乡镇卫生院内部管理人员，由于很多都是医疗技术人员转型而来的，也有一些是兼顾医疗技术和医疗管理两个层面的人员，这些人员要进行及时的知识更新，对于医疗管理的知识要积极钻研探究，总结经验，要把管理作为一项常态化的工作落实到乡镇卫生院的日常运行当中。

2.2建立并且完善科学的管理系统除了在人员的结构上面做层次上的调整，也要注重对相关的管理制度进行系统化的建设。当前乡镇卫生院的管理制度其实并不少，如医疗质量的控制、乡镇卫生院的绩效考核制度、对相关乡村的卫生站的管理制度、基本药物目录制度等，但是制度并行，缺乏系统地整合也是不能够让制度的价值得到最大程度的发挥。所以笔者认为，要建立一个完善的乡镇卫生院管理系统，在技术管理层面，医疗服务管理层面，以及医疗配置层面三个层面建立一个有机的管理系统，要有一个预见性的计划过程、执行过程以及完成后的反馈监督三重管理，尤其要注重对乡镇卫生院的财务管理和效能管理，努力提高乡镇卫生院为乡民服务的全面性和有效性。

参考文献

[1]沈骥，郑小华.四川省民族地区卫生发展状况研究[J].中国卫生事业管理，2008，（1）：4—6.

医疗器械绩效考核方案篇5

关键词：社会管理；食品药品监管；安全

近年来，湘西州食品药品监管局坚持"预防为主，疏堵结合"的方针，以确保安全为目标，不断创新社会管理机制推进食品药品监管，取得食品药品安全零事故、行政执法零诉讼、监管人员零违纪的"三零"佳绩。社会管理综合治理工作连续三年被州委州政府评为"先进单位"和授予"平安单位"称号。

1强化组织领导，建立有效运行机制

1.1建立健全组织领导体系将社会管理与食品药品监督管理工作放在同等重要的位置，同研究、同部署、同考核，形成社会管理有效的运行机制。成立以局长任组长，各相关科室负责人为成员的社会管理综合治理领导小组和社会管理综合治理办公室，明确社会管理专干人员和职责，形成一把手负总责，分管领导具体抓，综治办公室和相关职能科室（支队）负责人具体落实的工作机制[1]。

1.2健全和落实领导责任制和目标管理责任制坚持目标责任考核，制定出台《社会管理综合治理工作考核评估方案》和考评细则。将社会管理综合治理工作目标任务捆绑到党政主要领导和分管领导，层层分解到县市局、科室支队，层层签订责任状，加强检查、监督、考核，做到一级抓一级，逐级抓落实，实现了抓社会管理，保稳定、保运转、保安全的"三保"工作目标。建立健全各项社会管理综合治理工作制度。落实和完善矛盾纠纷排查调处制、重大事项决策风险评估机制和预防处置突发性、的工作预案和机制。

1.3建立经费保障机制将社会管理综合治理工作经费纳入预算，每年安排专项资金，用于社会管理综合治理工作，有力的推动了社会管理综合治理工作。

2突出群防群治，推进平安创建

2.1建立健全群防群治队伍成立治安巡逻、保安和平安自愿者队伍，对办公区、机要室、财务室、档案室等重点部位实施专人管理，强化重点部位防控。将门卫管理、财务管理、值班管理、检查落实等各项工作细化责任到人，落实群防群治责任。

2.2建立和完善电子监控系统机关大门出入口、机要室等重点要害部门安装技防监控设施，实施电子监控。

2.3推进平安创建活动建立健全工青妇群团组织和平安志愿者队伍等群众组织参与社会管理的工作机制，引导平安志愿者参与社会治安防范和平安创建。大力开展以"文明餐饮，保舌尖安全"为主题的文明餐饮创建活动、"药品安全示范县"创建活动和以"不让进我家"为主题的禁毒宣传活动，提升平安创建活动品位和内涵。积极开展食品药品安全隐患排查，及时消除食品药品安全隐患，保障食品药品安全，收到满意效果。实现食品药品安全零事故、行政执法零诉讼、监管人员零违纪的平安建设的"三零"目标[2]。

3强化监管，保障食品药品安全

3.1强化日常监管抓好餐饮安全监管。进一步完善和落实餐饮安全监管制度，推行餐饮安全量化分级管理，分级管理率达100%。抓好基本药物质量监管。加快基本药物信息化建设，实现辖区内基本药物配送企业电子监管全覆盖。抓好药品全程监管。强化药品生产、流通、使用监管，采取日常检查与跟踪检查相结合的方法，对辖区内家药品医疗器械生产、经营企业和使用单位的实施监督检查，每年检查不得少于2次，检查覆盖率达100%。抓好保健食品和化妆品的监管。进一步规范保健食品化妆品市场秩序，加强保健食品化妆品监管专业队伍建设，提升监管人员业务素质。

3.2强化专项整治抓好餐饮食品专项整治行动。围绕食品添加剂、学校食堂食品安全、旅游景区食品安全及重大节假日等重点环节、重点时段、重点品种开展饮食安全专项整治行动，规范餐饮服务经营行为。抓好药品、医疗器械专项整治行动。组织开展药品"两打两建"专项行动、互联网收售药品专项稽查、非药品冒充药品专项稽查、医疗器械专项稽查、挂靠过票专项稽查、食品药品安全隐患专项清理行动等一系列药品医疗器械专项整治，净化药品医疗器械市场秩序。抓好保健食品化妆品专项整治。组织开展保健食品打击"四非"专项行动、"保健食品化妆品违法添加"、"保健食品化妆品违法标识、夸大宣传"等专项行动，规范市场经营秩序，振慑不法经营行为。

3.3强化检验检测加强食品药品检验检测体系建设，建立健全食品药品评价抽验、监督抽验规范和标准，加大监督抽样检验力度，为餐饮服务食品、保健食品、化妆品、药品行政执法提供技术保障。强化药品不良反应、药物滥用和医疗器械不良事件监测工作，为药品、医疗器械安全评估提供科学依据。

3.4强化稽查打假坚持稽查打假高压态势，与县市联合稽查打假，上下联动，开展重点稽查和专项稽查，严肃查处药品医疗器械研究、生产、经营和使用各个环节中的违法违规行为，有力的震慑药品医疗器械违法犯罪分子。

3.5强化法制监督按照分级管理、属地监管原则，依法调整各级事权，简化办事程序，提高行政效能。加强行政许可，严把食品药品市场准入关。加强法制监督，规范行政执法行为。

4创新社会管理，构建餐饮药品安全责任体系

4.1实施"三化、三考"管理。大力推行"三化、三考"管理和全员绩效考核，不断规范行政行为。"三化"：①推行内部管理精细化。做到每日工作有清理、有记载；每月工作有计划、有小结；每季工作有讲评、有通报；每年工作有总结、有考评；②推行公务行为规范化。实施岗位"A、B"角制、流程监督制、许可"一站"制，做到职权到岗、责任到人，实现行政许可规范、公开、透明。健全法制监督体系和行政执法程序，完善日常检查和监督抽验行为规范，强化台帐、档案建设、注重跟踪问责，严格责任追究。健全各项规章制度，对各项行政事务工作提出明确的程序、标准和要求。注重政务服务规范化，通过政务公开、网上申报、在线审批，提升政务公开的服务功能和水平。③推行干部工作人性化。优化管理机制，完善激励机制，建立关怀机制，改善引导机制，增强凝聚力，促进团队和谐。"三考"：①考核。制定《县市局绩效管理考核办法》、《湘西州食品药品监管局全员绩效考核办法》，对食品药品监督管理重点工作实施绩效考核。同时从理论学习、工作业绩、作风纪律、民主测评四个方面，对州局机关干部推行全员绩效考核，通过全员考核评价，激发干部职工的工作积极性和创造性，推动食品药品监督管理工作。②考试。坚持每年组织专业知识考试，以考促学，以比带学，不断提升监管执法水平和能力。③考评。通过执法检查、优秀案件考评等有效作法，完善执法案卷考评制度，为执法案卷考评提供制度保障。

4.2推进食品药品示范创建工程开展食品、药品安全示范县、街、店创建工程，树立食品安全示范典型，以点带面。推进食品药品城乡一体化建设。制定出台《城乡食品药品监管一体化建设工作方案》，力争用3年的时间实现城乡食品药品监管一体化。

4.3抓好"四品一械"质量安全信用体系建设始终坚持把诚信建设摆在突出位置，将企业诚信体系建设纳入日常监督检查内容，出台《湘西州推进药械行业诚信体系建设实施方案》，分类制定评估细则，实现诚信建设监管日常化。对涉药涉械单位按要求建立企业信用档案。建立行规，强化自我约束，引导企业增强守法意识和诚信意识，促进企业自觉提高自身质量安全管理水平[3]。

5广泛宣传，营造良好氛围

搭建好新闻宣传平台，办好"简报"和门户网站，充分利用内部平台宣传食品药品监管社会管理综合治理的各项工作。加强与新闻媒体的沟通，扩宽宣传渠道，确保宣传效果。树立食品药品监管社会管理的良好社会形象。充分利用国家药品安全宣传月等活动开展多种形式食品药品法制宣传，营造食品药品监管社会管理良好氛围。

参考文献：

[1]田春林，田欣.推动食品药品监管工作跨越发展的几点体会[J].中国药事，2011，25（7）：627-629.