旅游资源和旅游业的关系范例(3篇)
时间:2024-12-09
时间:2024-12-09
关键词:区域经济;区域旅游;整合发展
区域旅游资源整合开发是为了保证区域旅游资源开发的整体性、系统性和全面协调性,围绕发掘和增强旅游竞争力为中心,从而对整个区域旅游资源进行整体规划、系统开发和联动开发。
一、区域旅游整合发展现状
改革开放以来,我国旅游业取得了飞速发展,目前我国已经把旅游业确定为国民经济新的增长点,从各地方分散、独立的发展进入到不同层次的地域合作、协同发展。所以区域旅游资源整合是旅游业发展到一定阶段的必然需要,是实现资源共享、市场互动的合作化发展的必走之路。在大旅游、大市场、大产业思想指导下,我国各地相继进入区域旅游资源整合期,区域旅游资源整合在我各地广泛开展起来,如环渤海旅游圈,京、津、冀,长江三角洲,珠江三角洲等在区域旅游资源整合中快速发展形成比较强的阵势。在理论上我国学者对此的研究也逐渐宽泛,包括区域旅游资源整合类型、方法、动力机制、整合模式和途径等方面,并出版了许多研究文献,使区域旅游资源整合有了理论借鉴。
二、区域旅游整合的条件
(一)旅游资源
旅游资源是旅游业的基础,每一个旅游资源个体都有其独特性,同时也具有其他个体的相似的共性。区域旅游整合是指不同区域范围内的旅游系统中各旅游要素相互吸引、凝聚、协同、融合的趋势或状态,其结果是形成有一个跨区域的,具有新结构新功能的旅游系统或旅游地域综合体,所以旅游地域综合体的形成也是以旅游资源要素整合为基础的,没有旅游资源要素的整合或整合的不好,都将直接影响到旅游地域综合体的形成。旅游资源的整合,整合效果如何又主要看旅游资源是否具有互补性,互补性越强,就越容易整合出具有独特吸引力的产品和项目,也就越容易逐步形成新的旅游地域综合体。反之,区域旅游资源相互缺乏互补性或互补性不强,就不易形成区域之间的旅游合作,也就谈不上区域之间的旅游整合,因为缺乏基础。所以,旅游资源互补是区域旅游整合成功的重要条件。旅游资源互补就是指相邻地区的旅游资源形成正的近邻效应,即资源个体的吸引力因其他个体在其附近出现更加强,这就是正的近邻效应。旅游资源互补既加强了各个资源本身的吸引力,更重要的是通过资源互补加强该区域的整体吸引力和竞争力,形成丰富、独特的旅游形象,从而实现旅游整合。
(二)客源市场
市场经济环境下,旅游企业总是首先注意到旅游者消费行为的变化,并根据旅游者的要求进行产品的生产与开发。但不同客源市场,其人口统计因素、心理及需求、空间活动等特点各不相同。只有采取不同的经营策略,旅游企业的产品开发才有可能成功。因此,客源市场是产业赖以生存的条件,也是影响旅游业发展趋势和产业布局的主导因素。
市场的目标、功能定位是区域旅游开发整合方向的决定因素、因此要了解市场的供给和需求的规模、特点和规律及旅游者的个性特点、决策行为、需求类型和消费水平。这些都是制订区域旅游市场目标重点、结构、整合策略和设计旅游产品的出发点和前提。如果没有对市场供给和需求的科学充分的调研,区域旅游开发整合就会变成无的之矢,成为一般项目和内容的胡乱堆砌,最终结果是整合的失败。由于市场的扩大和改变,具有前后的延续性,故区域旅游开发整合中的市场整合内容必须以目前的市场基础为依托,稳定老市场,开拓新市场,以实现市场结构的优化。一旦得到客源市场的肯定,区域旅游整合就会从概念变为现实,区域旅游要素都会在此基础上实现整合,从而保障旅游地域综合体的逐步形成。
(三)区位条件
区位关系主要指不同区域旅游资源的空间相互作用关系、旅游地与客源市场的空间关系和旅游区内的交通关系。良好的区位关系具体体现为:一是各区域的旅游资源在空间上处于一种正相邻的关系,所谓正相邻关系是指资源的互补性强,替代性弱。负相邻关系是指资源趋同,替代性强。如果各区域间资源处于正相邻的关系,将容易形成旅游开发合作关系,也就容易进行区域旅游整合。二是各区域的空间关系有利于客源的互流和旅游大市场的形成,三是各旅游区的交通关系有利于跨区旅游线路的形成,跨区旅游线路的形成是区域旅游整合的重要内容,也是促使区域旅游整合形成的重要因素。旅游线路的基础是旅游交通。跨区旅游线路的形成必须要以完善的区域交通网络做保证。
(四)发展环境
区域旅游发展环境。旅游业的发展离不开区域发展环境,这一点己经得到普遍的认可。区域旅游发展环境包括硬环境和软环境。硬环境主要是指自然资源和自然环境、区域产业结构水平和产业布局;软环境是指政府发展旅游的决心和意识以及区域产业发展战略,主要包括产业结构调整方向和主导产业的选择。相似的区域旅游发展环境是区域旅游整合成功的环境保障。区域旅游发展环境从总体上制约着旅游业的发展,特别是自然环境的规定性和区域主导产业的选择将决定旅游业获得发展机会和资源的多少。区域旅游整合是一个系统工程,需要不同区域共同参与,政府在其中扮有很重要的角色,政府对旅游整合的重视以及投入资源的多少将直接影响了区域旅游整合的进展和最终的成败。政府的发展战略不是随便确定的,它是在对区域发展条件进行全面评估后,根据资源的比较优势和劳动地域分工理论作出的。因此,相似的区域旅游发展环境容易形成相似的区域旅游发展战略,而相似的区域旅游发展战略有利于进行区域合作。所以,相似的区域旅游发展环境是区域旅游整合成功的环境保障。
三、区域旅游整合的实施战略
(一)资源整合为旅游大整合奠定基础
旅游资源整合是指从区域整合角度对资源点和资源区进行重新划分和评价。原有的资源划分和评价受行政区划影响较大,许多有机统一的旅游资源被行政区界分割,造成资源的不完整性和资源价值的降低,使我们的资源开发出现误区。在区域旅游整合条件下,资源点价值评价不仅要考虑资源点自身的价值,更要从资源互补的角度考虑资源点的价值,不仅要考虑资源点在本区域内的空间位置关系,更应从大的整合区域来考虑资源点的空间位置关系。同样,资源区的划分和评价也要考虑资源之间的互补关系和各个资源在整合区域中的空间位置关系。旅游资源整合可以更加全面客观对旅游资源点和资源区进行划分和评价,更能科学地评价出资源点和资源区的开发潜力,为区域旅游开发奠定一个客观真实的基础;旅游资源整合奠定了未来旅游地域综合体的资源开发格局,旅游资源整合是区域旅游整合的起点;旅游资源整合是旅游市场整合在资源布局上的反映,整合能否成功,关系到市场对整个区域旅游整合的认可;旅游资源整合是旅游形象整合的一个重要根据,资源点和资源区的重新评价将影响旅游形象对“地方性”和“文脉”的判断总之,区域旅游资源整合就是要形成大资源观,为区域旅游大整合奠定基础。
(二)市场整合形成区域旅游大市场
旅游市场是指旅游目的地的客源。从空间范围来讲,一般旅游目的地的客源主要由三部分构成:一是专门前来目的地的外地游客,二是从外地前来,把目的地作为一个过境地,只做短暂的停留和游览的游客,三是目的地本地的游客。旅游市场整合就是要利用各自区域的原有的市场关系(三种市场关系),通过畅通游客的进出通道和旅游区之间的交通联系,促使客源在不同旅游区之间流动,从而扩大各个区域原有的市场范围,即“你的市场是我的市场,我的市场也是你的市场,大家共享大市场”。通过市场整合,每个区域都可以利用客源互流系统,将其他区域的客源变成自己的客源。同时将自己的本地客源和过境客源通过客源互流系统发送到其他整合区域中去;旅游市场整合将扩大旅游区的接待规模,将刺激旅游区的扩展,而旅游区的扩展必须根据旅游资源整合的要求进行,所以旅游市场整合将促进各地资源整合;旅游市场整合不是简单地将客源互流的通道建立了就可以使客源互流,客源互流有一个前提就是旅游产品要整合,没有产品整合,不符合旅游者决策行为规律和旅游空间行为规律,旅游市场整合无法完成:旅游市场整合是区域旅游整合顺利进行和旅游地域综合体最终形成的根本保证,因为市场经济条件下,区域旅游整合必须得到市场认可,如果市场整合不能形成,区域旅游整合和旅游地域综合体将永远是一个概念,游市场整合是区域旅游整合主体推动整合的主要动力,不能实现市场整合,或市场整合太失衡,都将影响主体的积极性,从而影响区域旅游整合的进行。
(三)形象整合为区域旅游整合指明方向
1.旅游形象整合。旅游形象整合是指在原有各个区域的旅游形象基础上,通过对新的自然地理特征、新的历史过程分析和新的民俗考察,重新对区域内在和外在精神价值进行分析,以达到原有形象的突破和提升。一方面通过旅游形象整合增强了区域的可识别性,产生了更大的吸引力,强化了与竞争地的差异性;一方面通过旅游形象整合为区域旅游产品和项目设计与整合指明了方向,有利于区域旅游整合的深入进行,区域旅游形象整合的最终完成是区域旅游整合成功的重要标志,最后通过区域旅游形象整合,有利于减少各个区域的恶性形象竞争,因为区域旅游形象整合就是在承认各个区域形象差异的基础上,综合各个区域的形象优势,形成的一个更高层次的旅游形象,她的存在就是对各个区域特色的肯定。
2.旅游形象整合类型。由于进行整合的各个区域形象条件不一样,所以旅游形象整合的类型与方法也就不一样。一般来说旅游形象整合的类型有三种,相应方法也有三种。第一,“强强”整合。即参与整合的区域都有独特的旅游资源和旅游形象,在市场上有较高的知名度。在形象整合中很难说哪个区域占有绝对优势,在没有更高层次的旅游形象进行提升时(旅游形象不能太抽象,太抽象也就太普通,也就缺乏特色和个性),整合方法多采用“并列”式,将各自特色形象并列地呈现在游客面前。第二,“强弱”整合。即整合中一方有独特的旅游资源和旅游形象,在市场上有较高的知名度,但另外一方受资源本身的限制,旅游形象独特性不强,容易受人家的“形象干扰”。这种情况在形象整合时多采用“主辅”式,即以旅游发达地区的形象为“主题形象”,在主题形象的延伸中,根据旅游欠发达地区的“文脉”设计“辅助形象”,最终形成“主题形象”和“辅助形象”相互相存,交相辉映。第三,“弱弱”整合。即参与旅游整合的各个区域开发旅游时间都很晚,资源有一定特色,但依靠自身的资源很难具备某种“垄断性”,形象定位不清晰,什么都可以,但什么都不是最强。这种形象整合的方法是“概念”式。这也要求产品和项目要能支持形象,否则会陷入“形象空洞化”,影响旅游地的可持续发展。
(四)产品整合成为区域旅游整合的核心
旅游产品是一个复合概念,它在理论上是指旅游者出游一次所获得的整个经历。从经济学角度看,旅游产品是指旅游经营者凭借着旅游吸引物、交通和旅游设施,向旅游者提供的用以满足其旅游活动需求的全部服务,是由多种成分组合而成的整体概念。从规划和实践的角度看,旅游产品是一种空间和时间并存的点线艺术,从本文的角度看,旅游产品是不同游景点的空间组合即旅游线路。区域旅游产品整合就是落实区域旅游整合形象,以资源整合为基础,以旅游者决策规律和旅游者行为规律为导向,突破行政区划对旅游线路的限制,重新调整和建立新的旅游线路。旅游产品整合是区域旅游整合的实质内容。新产品线路的形成也是新旅游区形成的标志,产品整合涉及到众多要素的整合,产品整合能否形成是众多要素整合是否成功的重要标志,因此产品整合能否成功决定区域旅游整合能否成功。旅游产品整合关系到旅游地域综合体的整体吸引力和竞争力。区域旅游整合的目的是建立一个充满吸引力和竞争力的旅游地域综合体,而旅游产品是吸引力和竞争力的体现,旅游产品整合的好坏将直接影响到旅游地域综合体未来的吸引力和竞争力。
(五)交通整合形成区域旅游整合骨架
旅游交通是为旅游者由客源地到旅游目的地的往返,以及在旅游目的地各处旅游活动而提供的交通设施及服务。旅游交通使客源地和目的地的空间相互作用的产生成为可能,它同整个交通运输体系联系在一起。旅游交通提供旅游者的也是旅游产品的一部分,就旅游者主体来讲,影响其行为的时间、距离等因素往往通过交通便利程度表现出来,影响着其决策与选择;从旅游目的地来看,旅游交通联系客源地,使旅游地接待旅游者,发展旅游经济的愿望得以实现。因此,旅游交通便利程度,或称可进入性(可达性),不仅是开发旅游资源和建设旅游地的必要条件,而且也是衡量旅游业发达程度的重要标志。旅游交通包括两部分:一是旅游地与客源地和集散地的交通联系;一是旅游地内部景区之间的交通联系。旅游交通整合就是要畅通旅游地与客源地和集散地的进出通道,让游客不走回头路,根据旅游产品整合要求,在中心城市、重点景区和一般景区形成环状线路和网络状线路,减少旅游时间比,增加信息拥有量。
(六)管理整合为区域旅游整合提供保障
1.发挥政府主导作用。要进行旅游管理整合必须首先对政府在旅游业发展过程中的作用和目前中国旅游行政管理模式做一个了解。发挥政府在旅游发展中的主导作用。政府在旅游发展的不同时期分别扮演着不同的角色。在旅游发展初期,政府扮演着开拓者的角色。主要负责投资基础设施,拟订旅游发展计划,直接进行重大旅游资源开发和旅游企业的经营。在旅游业逐步兴起和发展时,政府扮演规范者的角色。主要负责立法、规范工作,保证行业良性发展。在旅游业逐步走向成熟时,政府扮演着协调者的角色,用各种方法鼓励企业发展,并保护消费者利益,重心工作是协调各方面的关系。我国旅游业总体上处于开拓期,属于政府主导型,因此政府对旅游业的直接干预比较强。目前在旅游业的发展中,政府的作用主要体现在政策、资金和立法方面。
2.统一行政管理模式。作为政府职能机构之一,中国各级政府对旅游事业管理机构的设置并未形成法制化模式,而是允许根据各地旅游业发展的实际状况来决定是否成立旅游行政管理机构:如果有必要,依靠的基础和具体格局也允许各地自行选择。特别是省级以下的地区、市、县级机构设置,出现多种模式。在已经成立的市县级旅游局的地方机构中,大多数单独建立旅游局,也有相当多的机构与其他政府职能合署行政,其中包括以下几种模式:与建设部门合署的风景旅游局,与文物部门合署的文物旅游局,与林业部门合署的森林旅游局,与外事部门合署的外事旅游局,与文化体育部门合署的,由政府办公室兼管的。现有的管理模式仍然存在一些问题和不足,主要表现在旅游管理部门权威不够,组织协调能力有限,出现了一定程度的旅游管理宏观失控,办事效率不高的现象。集中表现在:旅游资源开发和旅游设施建设盲目上马、各行其是难以控制;旅游行业管理的部分领域职责交叉、影响行业管理法规的实施;缺乏解决旅游业重大问题的宏观协调机构和机制。在进行区域旅游合作时,旅游管理部门缺乏合作意识和合作效率,许多重大跨区域的旅游业发展问题没有一个协调机制和机构来处理。
参考文献:
[1]王大悟.发展华东区域旅游刍议[J].社会科学,1985.
[2]秦学.旅游业跨区域联合发展的理论与实证研究――机制、模式与协调机制[J].上海华东师范大学,2004.
关键词:旅游资源结构;产业升级;生态旅游产品
中图分类号:F019.6文献标志码:A文章编号:1002-2589(2013)01-0083-02
一、眉县旅游资源开发现状分析
(一)旅游开发依托丰富自然资源,人文资源建设相对滞后
眉县森林覆盖率达56%,自然生态资源不仅赋存丰富,而且整体质量较高。太白山、红河谷、汤峪依托其优质的自然生态资源,经过多年开发建设成为眉县旅游业的龙头景区。一些新兴景区正处于发展壮大之中,西部兰花生态园、国家休闲农业观光示范区、渭水之央滨河文化产业新区、太白山漂流等,今后将发展成为眉县旅游的新亮点和名片。但是,与此同时,人文旅游资源的挖掘和开发方面就显得较为落后,一是缺乏优质人文旅游资源的强力支撑,比如,对于张载祠、扶眉战役纪念馆的开发建设落后;二是对于自然及人文资源的文化韵味挖掘严重不足,比如太白山文化、张载文化和关学思想的深度挖掘与旅游开发的密切结合方面仍有很大的空间可为。
(二)旅游服务体系围绕景区展开,服务设施逐步更新完善
眉县旅游服务体系都是围绕热点景区的开发建设,伴随游客到来而催生了相应的餐饮、住宿、购物等旅游企业。景区旅游服务业主要依托周边企业及个人投资建设并且经过多年形成一定的发展规模,太白山等传统景区考虑到开发时间较早,设施设备磨损和游客需求发展的新形势,对景区范围重新进行了拆迁改造和规划建设,对景区的服务设施也在逐步进行改造和完善。
(三)绿色农业产品种类多样,农产品深加工带动农业旅游发展
眉县有极为丰富的生态农业资源,在西北和关中蔬果业中扮演极为重要的生态农业基地角色。其中,猕猴桃、大樱桃、草莓、红提葡萄、油桃、梨枣、苹果、凯特杏、李子、板粟、核桃等干鲜果品是眉县生态农业的特色。多年以来,眉县旅游产品的深层次开发主要是围绕眉县的特色蔬果深入加工生产,形成了一定的产业规模,实现了较好的经济效益,推动促进了眉县农业旅游的积极发展[1]。
二、眉县旅游资源开发中存在的结构问题
(一)旅游资源开发层次不足,产业规模仍未形成
眉县生态旅游资源丰富,然而,旅游资源不仅开发层次较浅,而且规模较小,相对于陕南旅游业发展,眉县旅游业发展其一不存在交通问题,其二不存在地理偏僻陡峭问题,但是,目前眉县旅游业经过几十年的发展,布局到今天依然局限在旅游景点的开发,而不是旅游产业的发展,根本问题不在于旅游资源的硬件质量,而在于眉县旅游资源的开发广度及深度不足。开发水平低,开发方式落后,开放方向不明确,开发主体不确定成为制约眉县旅游资源开发的根本原因。
其次,景区景点各自为战,围绕不同景区也没有相应的旅游资源开发产业链,旅游宣传推介各自为政,缺乏地域品牌和旅游资源特色品牌,没有形成区域发展的整体品牌。
(二)旅游产业布局不合理,资源整合缺乏合力
眉县生态旅游、观光农业、特色种植业资源丰富,但是缺乏科学布局和整合,无法形成旅游资源开发的产业规模,更无法形成不同旅游资源产业布局的合力。
旅游产业的格局分布不合理。作为太白山、汤峪等主要景区,起初开发缺乏科学规划,宾馆、特产商店随处建造。服务区的大部分餐饮设施老化严重,与4A级景观的要求不配套;从产品结构来看,旅游景点内容单一,都是以自然观光旅游产品为主,缺乏一些特色旅游产品和项目吸引游客;产品组合度低,秦岭北麓的天水、渭南一线与太白山同质景观有45家,但“山加泉”旅游资源却极少。眉县旅游在产品品牌定位上过于突出太白山,资源整合布局力度过于薄弱,影响县域旅游品牌的发展;更没有把承载文化、关学思想和西部兰花基地有机地交织成一个旅游网络,造成旅游资源浪费,旅游资源利用率低。
(三)旅游服务体系建设滞后,旅游整体形象观念淡薄
眉县旅游服务业发展缓慢而薄弱,目前的主要发展模式都是围绕景区建设形成了餐饮、住宿及相关服务业。缺乏整体化的旅游服务体系的规划建设,以景区建设带动的旅游服务业建设仍然停留于点状尚未形成网络,景区管理各自为政,缺乏交流合作和资源共享。纵观眉县的旅游服务业,缺乏统一的旅游服务行业规范和标准,缺乏统一的监督服务机制。举例而言,眉县生态旅游发展至今,还没有一条公共职能背景的旅游交通专线,仅有一条连接省会西安的旅游专线还是由法门寺景区延伸而来,充分说明政府在旅游业发展的公共旅游交通上既缺乏规划,又缺乏旅游服务体系的建设力度。
在公共旅游资源规划和建设方面,缺乏全局优化发展观念。例如,太白山森林公园和红河谷森林公园门票收费没有实现一票制,难以形成旅游服务体系经营合力和旅游服务规模;在整个旅游线路策划和旅游对外宣传上,内部竞争,不利于眉县旅游整体形象的塑造和推广。
三、眉县旅游资源结构调整的建议
(一)借势关天区规划发展,改善旅游基础设施建设
《关中――天水经济区发展规划》已正式颁布实施,眉县居于天水、西安中心位置,处于关天经济区的核心地带,关天规划中提出要建设五大文化产业园区、五条精品旅游走廊、六大旅游精品区。地方政府应该在区域经济发展中明确自身角色和责任,担负宏观规划、客观落实的市场培育者、引导者和规范者。地方政府应对县域辖区内的经济发展、旅游资源和市场情况进行整体摸底分析,首先能够树立全局发展观,将众多分散的旅游景区和丰富的生态旅游资源加以整合。建立健全市场发展机制,旅游景区建设和旅游基础设施发展实现政企分开,政府在宏观规划,市场标准,建立服务体系上要主动承担责任,对旅游市场的规范应该作为重中之重去落实。
眉县生态旅游资源丰富、自然景观独特。应在旅游基础设施建设方面抓住机遇,在公共服务设施、道路交通,旅游引导服务体系建设等方面科学规划,积极投入建设,形成交通、服务和休闲居住等旅游服务基础设施体系。通过旅游基础设施的建设和完善,对旅游资源的开发方式和程度进行深入优化,形成范围广、程度深的旅游产品开发体系,对于眉县旅游资源的持续性发展和开发意义重大。
(二)加大旅游产业升级力度,寻求自身市场角色定位
眉县旅游资源的调整宏观上要依托政府的宏观管理和调控,微观上要通过积极的产业政策和管理机制吸引优质的资本和管理资源,对于区内的旅游企业进行产业升级,要通过建立现代企业制度,推行企业化管理对辖区内景区进行发展和建设,提升旅游服务体系的星级化建设。将整个辖区内的旅游产业进行水平升级、能力升级和品牌升级,给整个行业注入机制动力和竞争动力,促进市场细分对区内旅游资源的优化调整。
眉县旅游产业的升级更要注重对传统生态农业和种植业的产业升级,目前眉县生态果蔬的市场总量和占有率都具有重要比重,但是要将眉县旅游产业的升级和眉县生态蔬果业的可持续开发相结合。将蔬果业旅游产品的深层次开发提升至眉县旅游产业升级对于眉县旅游资源科学优化的关键节点上,从而在关天经济区的发展中寻求自己的旅游市场角色定位。微观上,促进以眉县生态蔬果业为中心的生态休闲旅游的大力发展,形成“山、水、果蔬”旅游产业链的蓬勃发展;宏观上,通过品牌特色旅游产品创建县域旅游的特色品牌,从而形成资源开发和产业发展的双赢共促进的可持续性发展格局。
(三)提升山水旅游品牌形象,挖掘旅游文化强化宣传
当前,突破眉县旅游发展的关键在于按照“显山、露水、强区”的思路,首先推进旅游服务区开发建设,提升太白山旅游区的服务竞争力和品牌影响力,通过市场化运作和企业化管理机制提升区内“山、水”,创新载体,在扩大旅游品牌宣传效应上实现突破,对眉县旅游资源、旅游产品的深加工要借助市场力量实现以经济效益为主的多种效益。
其次是强化旅游文化的挖掘研究,做好对外宣传。目前,要进一步加大对旅游资源和旅游文化的深入挖掘。对外宣传上既要体现整体性,又要强调层次性。建议对县内的旅游资源整合成一个有机整体,由县政府统一包装、整体对外宣传;针对游客中的不同群体,有针对性地进行多角度、多层次、大力度的宣传促销活动。要加强旅游精品线路的宣传推介,以建设“法门寺―太白山”综合旅游区为契机,积极开辟旅游精品线路,形成良好的互动效应,借梯登高,借势发展,借力突破。
综上所述,眉县旅游资源开发过程中应该认清自身仍然存在着旅游产业规模较小,资源整合力度不足,服务体系建设滞后等问题,应该着手从改善旅游基础设施建设,推动旅游产业转型升级,深入挖掘旅游文化内涵等方面,逐步调整优化旅游资源结构,塑造地区旅游品牌形象,提升眉县旅游产业的整体质量和竞争实力。
参考文献:
[1]严艳,王文文.陕西旅游资源丰富地区县域经济发展模式研究[C].陕西省改革发展研究会,2009.
[2]王玉江,徐斌.县域经济发展理论与模式[C].廊坊市域经济与产业集群延伸研究―2008年廊坊市应用经济学会第二届年会征文选编.
[3]王涛峰,张淑琴.加快陕西县域经济发展的对策研究[C].道路.创新.发展―陕西省社会科学界第三届学术年会优秀论文,2009.
关键词:旅游;区域经济;模式
中图分类号:F061.5文献标识码:A文章编号:1001-828X(2014)05-0-02
旅游产业特征决定了它与其他产业的直接、间接关联,及其前向和后向拉动作用,所以旅游业的发展成为了许多地区新的经济增长点和支柱产业。从国内看,旅游业已成为国民经济的重要产业,旅游业的经济拉动作用更加突出,主要表现在:一是拉动了经济增长。据测算,中国旅游业增加值已占到GDP的4%以上,与旅游相关的行业超过110个,旅游业发展带动了社会投资,促进了相关产业发展。其中,旅游业对住宿业的贡献率超过90%,对民航和铁路客运业的贡献率超过80%。二是促进了社会消费。2010年,中国居民国内旅游消费达到12580亿元,占居民消费总支出的9.4%。三是促进了社会就业。目前全国旅游直接从业人员超过1350万人,与旅游相关的就业人数约8000万人。
一、旅游引导的区域经济发展模式产生和定义
改革开放以来,随着我国社会经济的高速腾飞与发展,旅游业已成为全球经济中发展势头最强劲和规模最大的产业之一。目前国内对旅游引导/影响区域经济发展的研究仍不深入,已有研究主要集中在影响效应的定量论证和实证研究上,尚未对旅游引导区域经济发展的模式给出清晰的定义。笔者结合旅游产业的特性,这里给出旅游引导区域经济发展模式的定义:它是一种基于独特视觉――旅游产业的区域经济发展思路、方法、途径或类型。主要发生于旅游产业基础条件在区域产业结构中具有突出比较优势、或者旅游产业具有突出发展潜力或意义的地区,强调旅游产业对区域经济发展的关联带动作用,形成旅游开发与区域经济发展的全面融合,并在产业上趋于融合,形成旅游产业导向下的泛旅游产业聚合的区域经济发展模式。
二、旅游引导区域经济发展影响因素和作用机理
1.旅游资源
旅游资源是区域旅游经济的基础,没有旅游资源就无从谈旅游开发。凡是能够造就对旅游者具有吸引力环境的自然事物、文化事物、社会事物或其他任何客观事物,都可构成旅游资源。一个地区的旅游资源的特色、丰度、分布状况及开发和保护水平,直接影响着这个地区旅游客源的流量和流向、旅游业经营规模,效益及发展前景。
2.区域位置
地理位置和交通条件也是一个很重要的要素。地理位置是区域位置的基础,是判断一个区域旅游时间比的最初衡量因素,游客在选择旅游目的地时,首先从其在哪里开始判断是不是要到这个地方去。一个地方交通是否便捷,到该地方去在交通上花费的时间和经济成本是否可承受,是影响旅游者对旅游目的地选择的一个必要条件。如果游客在“行”上话费的时间和费用过多,则会影响其对旅游目的地的选择。
3.区域经济发展水平
区域经济发展水平主要在以下几方面影响着区域旅游开发模式的选择,第一是该地区的对外经济和联系程度,第二是旅游需求和旅游消费能力。一个地区经济发展水平高,相应其对外联系程度就高,各种信息流就大,来往的外地客人就多。区域经济发展水平还影响着当地人的旅游需求和旅游消费能力。
4.基础设施和服务设施
景区基础设施和服务设施的建设情况,包括公路、铁路、航空、通信、电力、供水等基础设施和吃住行游购娱等环节的服务设施,是旅游业赖以发展的基础,也是影响游客做出旅游选择、旅游者游玩印象、是否会重游等决策的重要指标。
5.客源市场
旅游产品作为一种商品,其开发受市场规律制约,应尽可能实现利润最大化;缺乏经济效益的旅游景区(点)只会成为名副其实的形象工程。而旅游景区(点)经济效益的好坏很大程度上取决于游客量的大小。而旅游产品的开发规模取决于客源市场空间的大小。
6.创新能力
经过30年的发展,禀赋较好的旅游资源大都得到开发,而旅游市场同类产品日渐增多,有的甚至是千“景"一面。旅游开发如果没有产品创新就不可能赢得旅游市场,而没有创新能力就没有产品创新。再者,游客的旅游偏好与旅游市场需求是不断变化的,如果没有自主创新能力,不能根据这种变化对景区(点)的经营管理和旅游产品的设计做出合理的调整,已开发的景区(点)或旅游产品也会遭到游客的冷落,甚至于昙花一现。
7.管理机制与水平
以怎样的管理模式,如何运营景区、运作资产,也是影响旅游产业发展潜力的重要因子。在组织模式、人才模式、管理模式、招商模式、营销模式等模式的科学统筹下,因地制宜的制定适合不同区域历史背景和人文特征的发展管理模式,最大程度的发挥内部和外部的优势和机遇,发展旅游产业。
8.和周边旅游区域的关系
区域在开发旅游时,不仅考虑自身旅游资源,同时还要考虑与周边地区旅游资源的关系,包括相似关系和替代关系。相似的旅游资源关系将会抑制旅游发展,替代将会促进旅游发展。替代的旅游资源容易形成差异互补,容易形成合作态势,有利于旅游产业的发展和壮大,会对区域经济发展形成合力引导作用;相似的旅游资源容易形成区域内部的竞争和排斥,不利于旅游产业的发展和壮大,无形中会缩小旅游产业对区域经济的引导能力。
9.政府行为
政府行为在区域旅游经济发展中的地位不容忽视。在经济不发达的地区,发展旅游需要政府的主导作用,利用政府的力量进行基础设施等的建设,在经济发达地区,虽然政府不宜过多干预旅游经济的发展,但是由于市场主导的制度存在一定的滞后性,这需要政府的力量进行适当调节。同时政府通过制定相关法律政策和法律法规,一方面能够最大程度地保护资源的长久利用和可持续发展,另一方面通过一些倾斜和支持性政策的支持,比如在招商引资、土地政策、户籍政策等,最大程序促使景区走上畅通发展的快车道。
10.机会
机会对于旅游业的发展也是非常重要的。正是由于中国经济的发展,人民的生活水平提高,同时,空闲时间增多,才使得全国掀起了旅游热潮,这也才使得许多拥有旅游资源的县域希望通过发展旅游业来带动县域经济的发展,为区域旅游经济的发展提供了很好的机遇。
综上所述,上述因子对旅游引导区域经济发展的作用关系简单归纳为下面图示:
图1各影响因子对旅游引导区域发展的作用机理
三、旅游引导的区域经济发展模式分类
根据不同旅游发展区域的不同发展阶段和发展情况,从不同角度对旅游引导的区域经济发展模式进行类型划分:
1.从旅游资源禀赋角度
根据不同旅游发展区域所拥有的资源禀赋不同,将旅游引导的区域经济发展模式分为旅游资源优越区旅游引导区域经济的发展模式和旅游资源非优区旅游引导区域经济的发展模式。旅游资源优越的地区可以凭借自身的资源优势和自身特色,大力发展旅游经济,将旅游产业发展成区域的主导或支柱产业;旅游资源非优区通过转变思路、创意创新、科学规划和管理,变劣势为优势,为区域经济发展注入新的活力。
2.从旅游引导区域经济的不同程度
从旅游引导区域经济不同程度的角度,将旅游引导的区域经济发展模式分为旅游主导式和旅游促进式。旅游主导式表明旅游在区域经济发展体系中占据主导地位,是区域经济发展的重中之重,对其他产业和城市发展的带动和影响作用非常大;旅游促进式是指旅游并非区域经济发展的主导产业,其影响力有限,但是发展旅游业仍然可以对区域经济发展起到一定的引导和刺激作用。
3.从旅游引导区域经济的范围角度
从旅游引导区域经济的范围来看,将旅游引导的区域经济发展模式分为资源型(景区型)引导模式,城市型引导模式和区域型引导模式。资源型(景区型),即某个或某几个著名旅游区,如黄山、九寨沟、峨眉山、神农架、千岛湖等。景区型旅游区引导区域经济发展的关键在于,在增强核心吸引力的基础上,发展复合功能,形成产业聚集,通过具有核心吸引力的主要景区点带动区域内其他景区的辐射发展,从而形成区域内的游线结构和景区群落;城市型发展模式,是指依托城市而生的旅游区或者旅游城市本身,以城市作为主要旅游吸引力,并在城市里实现旅游产业要素聚集,同时与其他产业形成联动、互补关系。旅游和城市发展紧密联系、相互交织,达到景城共生、景城一体的发展架构,这类旅游目的地以北京、上海、大连、杭州等为代表;区域型发展模式是指以一定空间内的旅游要素、游憩方式聚合为主发展成的旅游目的地,以旅游地市、旅游区县、旅游乡镇等为主要单元,是目前我国旅游目的地建设的主力军。区域型旅游引导区域经济的发展模式强调综合发展和协作发展。
4.从旅游引导区域经济发展的主体角度
笔者从旅游引导区域经济发展的不同主体角度,将旅游引导的区域经济发展模式分为政府主导型和市场运作型两种。政府主导型,是以政府行为为核心,政府强势主导旅游的发展。政府主导型旅游发展区,一般发生在旅游业在国民经济中具有突出重要地位的区域,政府将旅游业作为本区域内引领其他产业发展的先导产业和主导产业,通过上下全力发展旅游业从而辐射带动其他产业的发展;市场运作型旅游区域的发展前提也是政府的支持和监管,但不同之处在于更多发挥市场机制在旅游业发展中的地位。这类区域通过引进一家或几家有实力的投资商,或者突破创新产业特色和投资模式,通过旅游业的发展对其他产业和国民经济发生重要的引领作用。
5.从旅游引导区域经济发展的引导方式角度
从旅游引导区域经济发展的引导方式角度,将旅游引导的区域经济发展模式分为梯度推进发展模式、点轴渐进发展模式、圈层扩散发展模式和网状交织发展模式。该种分类方法主要从空间的角度,强调一个或几个核心旅游区对区域旅游发展、区域城镇发展和区域经济发展之间的辐射带动关系和递进模式。不管是哪种方式,都能说明旅游产业和国民经济其他行业相互交织、相互影响、相互渗透的时空关系。
表1旅游引导的区域经济发展模式分类
参考文献:
[1]罗明义.现代旅游经济[M].云南大学出版社,2001.
[2]陈雪楚.张家界实旋旅游带动战略的实证研究[D].国防科学技术大学学位论文,2006(6):13.
[3]肖利群.县域旅游经济发展模式选择研究――以辽宁省为例[D].沈阳师范大学学位论文,2012(3):14-26.
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