常见的调研方式(收集5篇)
时间：2024-07-26
时间：2024-07-26
一、在全年工作议题的确定方面。人大常委会一年的主要工作，实际上在年初的人代会上即已确定，因此，年初选准选好议题，是提高常委会履职质量的重要保证和首要前提。近年来，我们高度重视工作议题的选择工作。一是明确选题原则。常委会坚持贴近科学发展、贴近民主法制、贴近民生民意、贴近自身建设和把握整体、突出重点、少而精、重实效的原则，认真组织选题工作。二是完善选题程序。经过几年探索和不断完善，常委会已经形成了一套较为规范的确定工作要点和议题的运作程序。即：调研、提出要点和议题—开务虚会交流、分析调研成果—主任会议初选—常委会会议征求意见—主任会议初定—联席会议沟通并征求意见—常委会会议表决—报区委转发。三是确定重点议题。议题确定后，再次召开主任会议，明确该年的重点议题，由常委会领导和相应的工作委员会重点组织实施，并将实施方案预先向主任会议汇报。如关于全区网吧建设与管理情况的议题，就是今年常委会确定的一个重点议题。我们结合文明城市创建工作，历时两个月，通过三次召开座谈会、几次明察暗访和听取汇报，广泛听取意见和建议，认真进行分析和研究，为审议该议题奠定了扎实的基础。
二、在常委会会议审议方式上。审议方式不仅规范着审议程序，而且也影响着审议监督的质量。我们制定了《关于改进区人大常委会会议审议和表决方式的暂行规定》。会前，对工作委员会关于常委会会议议题的调研报告，实行主任会议初审制。会中，对“一府两院”工作报告，在审议后实行书面测评制，并当场宣布测评结果。会后，实行审议意见送达制，将常委会会议上的审议意见整理后形成文件送达“一府两院”及相关部门。年，我们按照监督法的要求，制定了《区人民代表大会常务委员会会议工作程序》，对这一做法进行了进一步的规范和完善，不断提高常委会会议审议质量。
三、在监督重点的把握上。找准并围绕事关大局的一项重点工作或人民群众普遍关心的一个热点难点问题，采取选择几个相关议题集中进行审议，或同一议题连续多次审议的办法，加大关注和推进的力度和成效，这是我们这几年的又一探索。
今年，针对全区文明城区创建工作任务重、压力大的问题，我们选择了一系列促进文明城市创建工作的议题，全面关注和积极推进文明城市创建工作。常委会组织全区三级人大代表对农贸市场改造、农村“三清”、沿江环境综合整治和“绿色”建设进行了专题视察，对全区网吧管理情况开展了明察暗访，召开了由学校、学生家长、未成年人、网吧业主和社区代表参加的座谈会，对小化工企业的关停与搬迁情况进行了深入的调研，并在常委会会议上进行了认真的审议，都提出了有针对性的意见和建议，积极发挥了人大在文明城市创建中的作用。
四、在审议意见的跟踪落实上。根据议题和审议情况，以及会后的跟踪检查情况，确定是否听取落实情况的汇报。时间一般安排在半年到一年之后，一年安排2—3次主任会议听取落实情况的汇报，根据落实情况，有的还安排再次听取，抓落实不流于形式。如常委会去年对《义务教育法》贯彻情况进行了执法检查，提出了执法检查审议意见，今年三月份，常委会对意见的落实情况进行了专题视察，发现小学教师的住房补贴问题还未完全按照执法检查意见的要求发放到位，因此，常委会又准备在下个月增开一次主任会议，专题听取政府关于《义务教育法》执法检查审议意见落实情况的汇报，力促该问题得到圆满的解决。
五、在代表作用的发挥上。重点做了六项工作：一是每年召开一到两次专题政情通报会。三年来，我们共组织近两百名代表参加了社区建设与管理、全区民营经济发展、全面达小康目标完成和全区打击刑事犯罪、加强治安管理等四场专题政情通报会，并在会后整理代表所提意见和建议的基础上，形成会议纪要，印发给政府及相关职能部门。二是增加了代表专题视察。从今年开始，常委会在原有常委会视察的基础上，还选题组织代表专题视察。视察中，“一府两院”相关领导和部门负责人到场直接听取代表们提出的意见和建议。三是组织参与重大活动。在全区重大经济社会活动中，有计划地组织代表参加，使代表履职与全区中心工作达到更加有机的统一。今年以来，我们通过各种途径和形式，动员和引导全区各级人大代表积极投身文明城市创建活动，每天安排两名代表参加所在街道的文明城市创建市容集中整治活动，有力地发挥了代表在文明城市创建活动中的作用。四是通过街道人大工委组织全区80%以上的代表参加每年的调研月活动。通过视察、座谈、走访和问卷等多种形式，广泛、深入地开展调查研究，为常委会确定第二年的工作要点和议题提供依据，扩大议题产生的代表基础和群众基础。五是健全区人大网站和主任信箱，畅通知情、交流、监督渠道。六是尊重代表对所提建议办理情况的知情权和监督权。我们一方面抓办理建议“三见面”的落实，抓及时在网上公布办理进度，一方面不断改进和完善常委会的督办工作。几年来，我们先后实施了重点督办、滚动督办、现场督办、比较督办、网上督办和督办月集中督办，以督办方式的年年有创新，实现了督办质量的年年有提高。我们还制定、修订了《关于办理代表建议、批评和意见的办法》、《关于代表建议、批评和意见的督办办法》，进一步完善了代表建议的督办机制，保障了建议办理的程序性、规范化和成效性。
完善工作方式是这几年常委会工作的重要抓手。它的提出背景可以说与八字方针如出一辙，就不用多说了。其原因就是：在民主法治进程和人大制度发展的当前阶段，我们既不能怨天尤人，也不能止步不前，还得千方百计地有所作为。这个完善工作方式，就是为有所作为设计的抓手，就是为有所作为搭建的平台。这里的工作方式，是一个广义的概念，可以包括工作理念、工作格局、工作机制、工作规则、工作方法、工作技术等范畴，甚至也可以把我们前面讲的八字工作方针都一股脑地包括进去。就是说，举凡一切与工作相关的概念都可以进入其中。这里只能简单介绍几个方面[4]。
（一）调整相关工作格局，争取工作的主动权
按照完善工作方式的思路，这几年在立法方面、预算监督方面、代表工作方面等都建立了新的工作格局，或者对原来的工作格局进行了相应的调整。比如，在立法方面，建立了在党委领导下，发挥人大常委会的主导作用，发挥政府部门的基础作用，发挥立法主管部门的协调作用，发挥专家学者的支撑作用，发挥代表和群众的主体作用的新格局。这个立法新格局的核心是，从政府主导立法转向人大主导立法，以适应从政府部门立法向综合协调立法、从管制他人性立法向自我约束性立法、从管理型立法向服务型立法转变的需要。几年下来，效果是相当不错的。比如，在预算监督方面，实行了“一个目标、三个结合”，即围绕推动建立科学、民主、依法的财政预算管理制度，确保财政资金规范运行和有效使用的目标，把对预算编制、调整、执行的监督与预算资金使用绩效的监督结合起来，把加强人大监督与促进政府内部监督结合起来，把解决问题与促进制度建设结合起来。这个预算监督做法的路径是从审计监督入手倒查预算中的问题，核心是解决具体问题与建立制度规范相结合，而且重点在后面。由于这一点与政府形成了高度共识，所以几年下来，效果显著。比如，建立了人大常委会统一负责，代表联络部门综合协调，专门委员会和工作机构充分发挥各自作用，与区县代表工作部门密切协同的代表履职保障服务格局。这个代表工作新格局的思路是发动各个方面都来参与代表工作，核心是把代表个人履职与常委会、专委会的工作密切结合起来，围绕着常委会的中心工作保障服务代表履职，调动代表履职的积极性，发挥代表的主体作用。应该说，这些工作格局的建立，为取得人大常委会工作的主动权作出了有益的探索。
（二）建立健全相关工作机制，理顺工作关系
建立健全工作机制也属于完善工作方式的范畴。比较典型的是建立了监督协调机制——常委会监督协调小组。它的功能有这样几个方面：一是对涉及市区两级人大需要联动的监督项目进行协调。比如在许多执法检查工作中，需要市人大常委会与全部或部分区县人大常委会联合行动，这就需要在制定年度工作计划的时候，经由这个机制与区县人大常委会之间进行工作内容和时间方面的协调。二是对涉及不同部门之间需要配合的监督项目进行协调。比如，有些涉及范围比较大的监督工作，如食品安全监督等，需要常委会内部若干部门的配合，也需要经由这个机制进行跨部门之间的协调，以取得共识。三是对涉及国家机关以外的部门，需要进行相关监督调查研究的时候，也可以经由这个机制进行协调。这个机制的设立，理顺了监督中的各种关系，促进了监督工作的顺利开展。
建立工作机制另一个比较突出的事例是在立法工作中。主要表现在三个方面：一是建立立项论证机制。即在政府提出立法建议后，先由人大相关专门委员会进行论证，通过立法论证搞清楚这个法要解决什么问题，立法后能否解决这些问题，进行立法效果的预评估，确认是否需要立这个法。这几年政府提出的立法建议，经过该机制论证，已经有6项予以否定或缓行。二是建立立法后评估机制。即在法规实施一定期限后，就某一项或者某一类法规本身的质量和实施中的问题进行评估，借以总结立法的经验教训，提高以后的立法质量。上届对4个单独法规和有关奥运的一批法规进行了5次立法后评估，通过这个机制对立法取得了更深入的认识。三是建立立法预案研究机制。即对那些迫切需要立法，但或者由于法规涉及的问题比较敏感，或者由于领导层与群众认识均有分歧，一时不便于公开立项的法规项目，先行进行预案研究，做好立法的充分准备，一旦立法时机成熟很快可以进行立法操作。当然对于预案研究的项目，需经主任会议慎重提出，然后与政府沟通，报经党委同意，然后组成有人大和政府领导共同参加的项目工作组，指导依托高校和法律研究机构建立起来的课题组进行预案研究。上届共进行了4个预案研究项目，而且已经拿出法规草案，其中有些项目即将进入立法操作程序。在立法方面建立的这三项机制有效地提高了立法质量，适应了立法新形式的需要。
（三）创造工作形式，丰富工作内容，拓宽工作领域
第十三届人大常委会对于工作形式是有创造的，最典型的是创造了非监督形式的专题调研。即选择事关发展全局的重大问题，在党政决策之前，进行大型专题调查研究，广泛汇集民意，集中进行表达，把人大调查得来的系统的意见建议，提交给正在酝酿决策中的政府，同时也以党组的名义提交给党委，供其参考。由于这种建议汇集了大量基层群众的声音，又运用人大常委会集体的智慧进行了系统的整理，有很强的可信度和说服力；也由于这种建议是提出于党政决策之前，便于他们在决策中很好地吸纳，所以能够发挥其他工作形式发挥不了的作用。上一届这种形式的专题调研工作进行了三次。一是2009年为全市应对金融危机，提供了远近结合的政策选择；二是2010年为制定“十二五”规划，提出了北京城市发展应该遵循首都功能定位的建议；三是2011年为推动全国文化中心建设，提出了加快全国文化中心建设的建议。这三次专题调研都得到了党委政府的高度重视，对全市的战略决策起到了很好的作用。需要指出的是，这种专题调研与人大通常采取的事后监督性的专题调研有一个很大的不同，即它的作用不是事后监督，而是事前建言献策。所以，它是一种非监督形式的专题调研。就本人所知，这种专题调研是北京市人大常委会的一个创造，属于人大工作形式的创新。当然，也可以归为工作方式一类。
另外，上一届对于议案的办理也有一定的创造性。我们做人大工作的同志都知道，依法提出议案是代表在会议期间的一项权利。它的本意是代表希望能在大会议程中列入自己提出的议案，加以审议并有所决定。但是，由于认识和操作方面的原因，这种愿望很难实现。面对这个现实，许多地方人大都做了变通处理，北京人大也不例外。北京人大历来的做法是，将代表和各方面提出的议案交由大会议案审查委员会（属于法规案的交由法制委员会）审查并提出处理意见，提交大会主席团决定。一般情况下是两条出路，一是少部分比较集中的议案合并为几项交政府办理，办理结果由人大常委会进行监督和审议；二是大部分议案转成建议处理，极少把议案列入大会议程。应该说，十三届人大并没有改变这个传统做法，但在具体运作上有创新。一是交由政府办理常委会监督的议案都是选择的重大议题，或者是代表、代表团集中提出的民生性热点问题，或者是城市发展中的瓶颈性难题，或者是关系到全局性发展战略的大事。可以说，5年17项议案件件都是“大案、要案”。二是议案选择过程中与政府和党委进行沟通，达成共识；作出决定后人大常委会与政府通力合作，政府重要领导牵头组成综合团队认真办理，人大常委会重要领导亲自带队全过程参与，既当督办，又提建议。可以说这17项议案办理得件件出彩，个个生辉。特别是加快城南发展议案连续办理3年，相关代表、当地群众普遍受惠，非常满意。三是几乎每件议案都与人大常委会主动运作有关。会议前就开始调查研究，酝酿明年提什么议案，并与相关代表团进行必要的沟通商议；会议中就集中提出的议案与党政领导进行协调磋商，多方工作，务求达成共识；会议后决不当甩手掌柜的，就如何办理好议案与政府密切合作，形成合力。其实，在这里一方面体现的是人民当家作力的兑现，一方面体现的是人大常委会的主动引导。从一定意义上可以说，确定和办理议案，是人大常委会可以主动运作的不多的工作形式之一。尽管这种议案处理方式在法律程序上可能不够完善，但它的确是人大常委会运用得得心应手的一种工作形式。所以，在修改代表法实施办法的时候，北京市人大常委会杜德印同志提出，在没有更好的办法之前，议案处理的现行办法不要改变。这个例子说的是创造性地运用传统形式，做出了新的文章。
（四）创新工作方法，加大工作力度，提高工作效率
工作方法当然也属于工作方式的范围。这里我不讲具体工作方法，只是列举一下这几年北京市人大常委会在改进工作方法上所采取的一些做法。一是把行使监督权和重大事项决定权结合起来。在听取检察院诉讼监督报告的基础上作出加强检察院诉讼监督的决定。二是把常委会不同的功能结合起来。比如，把执法检查的功能和立法修法的功能结合起来运用，扩大执法检查的效果。三是把人大的外部监督和激活原有体系内部的监督机制结合起来。比如，在激活检察院诉讼监督机制与激活审计系统财政监督机制方面做文章、下工夫。四是把不同工作形式结合起来，进行连续性作业。比如杜德印同志有个做法，叫做围绕同一个题目“一年办建议，二年办议案，三年听报告，不见成效决不收兵”。五是把代表活动按照地区分团进行与组织特定专业或身份代表小组结合起来（第十三届建立了5个代表小组，新一届增加到10个），充分调动代表履职积极性。六是把部门责任制与项目责任制结合起来。一方面常委会的工作项目是把责任分到各个工作部门的，另一方面又在部门内部建立项目小组，实行项目包干，以利于干部增长才干。这些方法的创新或改进，使得有些人大工作收到了事半功倍的效果，也激发了机关干部队伍的活力。
（五）加强机关建设，合理配置机构，调整功能设置
加强机关机构建设也是完善工作方式的一个方面。这几年，人大常委会机关新增加了预算工作委员会、备案审查办公室两个机构，在各个部门增加了8个处（会议处、监督协调处、理论处、司法处、两个委员会的法规处等）。同时，完善了人大常委会支撑体系的建设。这样的支撑体系是由三个系统组成的。一是立法顾问系统，二是预算顾问系统，三是理论研究会系统。前两者作为专家系统，为常委会立法工作和预算监督工作提供了很好的支撑。后者是组织实际工作者和理论研究者对人大制度和人大工作进行应用性的理论研究和对策性的工作研究，而且是一个面向全市三级人大的开放系统，在某些方面弥补了上下级人大之间没有隶属关系的空间，发挥了很好的作用。
五、关于工作体会：人大工作是保障性、建设性和实效性的统一
（一）针对问题立法，立法解决问题
这是在立法方面的一个方针，也是一条体会，主要是解决立法缺乏针对性问题的。过去政府部门起草的法规方便自己工作的倾向比较明显，所针对的问题多是自己工作中的困难。但这并不是人大立法的目的所在。现在，政府部门提出立法，人大专门委员会要先进行立项论证，即这个法是针对什么问题立的？立法以后问题能不能解决？这个法有没有立的必要？立法后能不能达到预期效果？只有这些问题论证清楚了，才能进入立法程序。另外，在立法方面，还有一个体会，那就是“抓住核心条款下工夫”。一个有针对性的立法项目，真正管用的核心条款只有那么几条。立法就是要在这几条核心条款上抠住不放，狠下工夫。这几年进行的中关村科技园区条例的立法、防止水污染的立法、建筑质量的立法等等，都是反复抠那些核心条款，使得立法质量获得了很大提升。
（二）激发内部活力，提高监督效率
这方面比较典型的是预算监督和司法监督的例子。前面已经说过，在预算监督方面，主要是狠抓了审计监督这个环节。作为一项制度性措施，配合财政预决算的审查，常委会年年听取审计报告，通过审计中发现的问题，倒追预算合理性，然后针对问题建章建制，形成规范。在司法监督方面，主要是狠抓了检察院诉讼监督功能的发挥，给检察院做支撑后盾，从而加大了对法院、公安系统的监督力度。这样做的目的在于激发体系内部原来具有的监督制约机制，让它们得到动力，充满活力，真正运转起来，这就不但提高了监督效率，而且能够长期管用。这样一种监督思路，是发挥制度固有优势的思路，也是事半功倍的思路。这是这几年监督方面的一个重要实践，也是一条重要经验体会。
（三）会议的质量在会前，会议的效果在会后
前面已经专门说了这个问题，不再赘述。主要是：没有会前对于议题的充分准备，就没有会议的质量；而没有会后的应该的跟踪监督，也就不会有会议的落实效果。人大常委会虽然是会议履职，但是大量的工作却在会外，即在会前和会后。
（四）监督工作不能水过地皮湿，要不见成效决不收兵
这几年还有一个重要体会，那就是人大要做就得做得有效果，不能搞虚晃一枪的花架子，不能认认真真走过场，不能总是水过地皮湿。对于垃圾处理，对于水系污染的治理，对于加快城南发展的促进，都是这么做的。有些事情不是一年两年就可以见到成效的，需要连续坚持几年，才有可能见效。对于这样的事情，就是要连续几年不变戏。比如对于检察院的诉讼监督就是年年听专项报告，角度可以略有调整，但大的主题不变。对于法院的监督，也是大致如此。应该说，5年下来，北京市法院、检察院的工作有了很大提高，群众的满意度也上去了。
（五）有些工作与政府可以错位运行，不一定亦步亦趋
一般说来，人大工作是事后监督，具有较大的被动性，多是政府做什么，我就监督什么，这是人大工作的常态。比如，近期政府在风风火火地忙某些方面的事情，有些工作没有进入它的日程，暂时顾不上。但是，这又是群众反映强烈的问题，或者说是城市发展中亟待解决的瓶颈性问题，再拖下去可能更不容易解决。在这种情况下，与其跟着政府的后面跑，还不如着手做些虽然错位但却是急需的事情。可以说，这几年办理垃圾的事情、污水的事情等，都是按照这个思路进行的，效果很好。这个做法，既反映了群众的要求，又对政府的工作也是个拾遗补缺，有些甚至是重要弥补。
（六）深入调查研究，广泛汇集、集中表达人民意志
众所周知，人大常委会的重要工作都离不开调查研究，可以说，没有广泛而深入的调查研究，就不可能进行常委会的任何一项议题。这个道理，从事人大工作的同志都很明白。因为无论是听取和审议专项报告，还是进行执法检查，无论是监督议案建议的办理，还是专题询问的开展，都不能不先进行调查研究，而且还必须进行广泛深入的调查研究才行，否则你就不可能提出恰当的意见建议。在调查研究方面，北京市人大常委会得出的新体会在于：人大的调查研究不同于其他机关的调查研究。它不是为了拍板决策，也不是为了总结经验树立典型，更不是为了显示密切联系群众的亲民形象。人大调查研究的全部目的在于工作的真正需要，因为你不调查研究不可能代表民声民意，也就不可能作出正确的决定，不可能进行有效的监督，更不可能立出高质量的法规。因此，人大调查研究的真正意义就在于：它是人民意愿的广泛汇集，它是群众意见的集中表达。而这正是人大制度对人大工作的制度性要求。这个体会主要是通过2011年开展“推进全国文化中心建设大型专题调研”得出来的。那一次专题调研，分为11个课题组同时展开，有200多位代表参加，深入100多个基层单位，访问了数百名专家学者，召开了几十个座谈会、研讨会，经过课题组、主任会议反复讨论和常委会会议讨论，最后提出一个总报告、11个分报告，政府主要领导亲自到人大登门听取意见，市委书记亲自听取分组汇报，很多重要意见建议进入了党委和政府的决策之中。对于这次调研，杜德印同志不无感慨地说：“这是一次人民群众意志的广泛汇集和集中表达。”
（七）从实际问题入手，促制度建设，建长效机制
人大工作有三个属性特征，即保障性、建设性和实效性的统一。这个认识可以说是一个具有总括性的认识。所谓保障性，是指以民主法治的方式保障宪法和法律在本区域内的实施，是保障人民当家作力的行使，是保障发展改革稳定的大局。当然，这些都是经由具体工作实现的，都是由一件件的具体事情构成的。所谓建设性，是指在保障性的具体工作中，建立起民主法治制度，并逐渐积累起一整套的制度体系。其实，这种建设性才真正是人民代表大会的使命所在。就是说，民主法治是人大工作的核心，保障是用民主法治来保障，建设也是建设民主法治制度；就两者的关系来说，是在保障中建设，是在建设中保障。至于说到实效性，那就是保障的实效性与建设的实效性的双重统一，解决实际问题要见效果，制度积累也要见效果。所以，从实际问题着手，促进制度建设，建立起民主法治的长效机制，推进民主法治建设，达到本地区人民享有比较充分的民主和法治生活，这正是人大的使命所在。
注释：
知情对于公司治理的重要性毋庸置疑。
在两权分离的现代公司，形成股东、董事会、管理层三层治理结构。由于股东不参与公司具体经营，为控制投资风险，保障投资收益，股东要求掌握公司的主要经营活动和经营成果的知情权。拥有董事席位的相对大股东往往通过派驻的董事来了解公司经营情况，董事会知情就成为股东对董事会的基本要求。
对于董事会而言，一方面它有责任落实股东对知情权的要求，按照股东的要求收集、审批和披露信息，让股东对投资放心;另一方面，董事会要履行好战略审批、经营监督、激励问责的职责，也必须要做到知情。
神州数码是2001年从联想集团拆分成立，神州数码董事会按照股东的要求认真做好知情工作，控股股东赋予董事会的知情权包括:
1.对中长期的战略规划的知情权;
2.对公司的财务状况的知情权（要求按月向每位董事递交财务报表）;
3.可对业务进行全方位考察;
4.管理层应保持重要资料透明度（如重要的人事变动、重要的财务和人事制度等等）;董事会有权找任何人谈话或开座谈会，可以参加各种类型的会议。
为了获得这些信息，神州数码董事会的知情有三种渠道:日常知情渠道、突发重大事件的沟通、专项知情调研。
董事会的日常知情关注五个方面:战略规划与执行情况、财务报表、经营分析报告、审计报告、重大人事任免和问责情况。
日常知情渠道包括阅读公司管理层上报文件和主动参与公司重大会议两种形式。第一，董事会要求管理层定期及时报送下列文件:公司及各分部业务发展战略及执行中的总结;年度规划和年度预决算，及季度/半年/年度执行情况总结;集团及各分部的季度、半年、全年经营分析报告;公司内部业绩审计报告;集团每月合并财务报表;总裁室成员的任免、问责报告。
第二，要求公司及时报送董事会下列会议的通知，由董事长组织董事有选择性地参加:与公司业务发展战略、年度规划、年度预决算相关的会议、誓师会;与各分部业务发展战略、年度规划相关的质询会、总结会;各业务部门或职能部门向高管汇报的年度/半年/季度的经营情况通报会;公司级高层干部会议;公司审计部年度/半年审计工作汇报会;对出现重大问题的领导班子成员的通报、处理、问责会议。
公司突发的重大事件要求管理层及时向董事会汇报。由于建立了内部审计的双向汇报（审计部门由董事长和CEO共同领导）制度，遇到重大审计事件董事会也会及时知情。
IBM前总裁郭士纳经常引用一句话:“从书桌上望世界是危险的。”要做到真正知情，就要深入一线做调查研究。在调查中不断学结，才能真正了解公司的整体状况。通过深入一线的调研，第一，董事会可以看清财务数据背后的经营故事，使董事会对业绩的判断从冷冰冰的财务分析进步到活生生经营分析;第二，可以了解到公司战略的落地情况，上下是否达成共识、步调是否一致;第三，可以深入了解到业务对客户、对合作伙伴的实际价值，业务规模和盈利模式在市场中的竞争力等，这些信息是董事会判断战略方向的依据;第四，可以了解到公司贯彻重点工作的执行力，这些管理工作是否被广泛认可，说的与做的是不是一致？是否实际有效？
因此，除了阅读文件、参加会议、听取汇报这些被动接受信息的知情方式之外，神州数码董事会还开辟了一种主动知情的方式――知情调研。知情调研已经成为神州数码董事会每年的例行工作，每年进行一次，通常选择在管理层经营压力较小的时段启动，耗时一个月至三个月不等。
知情调研主要关注四方面内容:第一，调研专项管理工作（例如KPI推进工作）;第二，调研专项业务发展（例如IT服务的机会、能力与资源）;第三，调研干部的思想作风和工作作风;第四，调研公司员工对公司品牌、公司领导班子的共识度。每年董事会根据经营的实际情况选择一个主题进行调研，或者是对某个业务的发展方向和盈利模式进行分析，或者调研一项重点工作的执行情况。在主题的选择上充分听取CEO的意见，一些调研题目甚至是由CEO主动提出的。
要保证调研做到信息真实、全面，结论有说服力，同时又不影响经营，需要一套组织调研的方法。以神州数码董事会2002年进行的KPI调研为例。
首先，就调研的目的和形式必须与管理层沟通，达成高度共识。只有管理层高度重视，调研内容与当期工作重点有机结合，知情调研才能顺利开展。神州数码董事会的历次调研，由于有了管理层的支持，调研工作进行得非常顺利和高效。
其次，成立一个调研领导小组。2002年的调研领导小组由我、神州数码的CEO,以及代表控股大股东的两位成员组成。这两位成员一位是联想控股有限公司的董事长，一位是联想的创业老领导，他是联想职工持股会的代表。我们还特别将神州数码的CEO郭为任命为调研领导小组的副组长，虽然他为了保证调研的独立性，并不参与具体调研活动，但他在调研选题、组织调研支持队伍方面起了重要的作用。
除了调研领导小组的成员，要落实调研工作，还必须有一个很好的支持小组。我们通常让公司相关职能部门来落实调研的支持工作。支持小组由公司职能系统人员抽调组成，通常保持3－4人的规模。调研支持小组以项目方式进行管理，项目成立支持小组投入工作，项目结束支持小组解散，各位成员回到自己的工作岗位。调研支持组接受调研领导小组的领导，负责确保调研工作的顺利开展，包括:拟写调研计划、具体调研工作的组织与协调、调研资料的记录与初步整理、草拟调研报告，并完成调研活动结束后效果反馈及知识整理等工作。
第三，制定详细的调研计划和工作流程，调研计划与管理层事前沟通，过程中严格按照调研流程来做。同时，边调研访谈边总结，过程中不断和管理层沟通，使访谈越做越深入，访谈者和被访谈者对问题的共识度越来越高。
整个调研的过程分为五个环节:启动、计划、调研、总结、反馈。
启动阶段与管理层沟通调研需求，共议调研课题;之后召开启动会，正式组建调研领导小组和调研支持组。计划阶段根据要调研的主题搜集并分析背景业务资料，设计调研形式、确定调研对象、拟写调研提纲，围绕调研主题形成完整的调研计划由领导小组商议通过。
调研阶段，调研小组按照调研计划以单独访谈、开座谈会、客户走访、问卷调查等多种形式展开。调研对象的选择必须具有代表性，针对同一课题调研对象应当尽量多层面选择。调研对象包括调研课题所涉及到的各方面的组织和个人，可以是公司内部的各级管理干部、基层员工，也可以是公司外部的客户代表、渠道代表、厂商代表等。调研中遵循几个原则:(1)实事求是原则:以事实为依据，多方求证;说实话，不仅系统总结经验成绩，也要敢于暴露揭示问题;（2）不干扰日常工作原则:安排具体调研活动时，优先考虑调研对象已有的日程安排，尽量避免对调研对象正常工作的干扰;（3）实效原则:必须针对当前业务发展战略和重点工作，认真总结经验教训，使调研组与调研对象都有收获，并对管理层提出建设性意见和建议，杜绝走过场式的调研;（4）保密原则:参加董事会知情调研工作的全体成员在调研过程中以及调研活动结束之后必须遵守保密原则，不得将调研资料及调研总结私自散布。
总结阶段的主要工作是对调研的原始记录资料进行整理分析，形成统计性的调研结论，完成调研报告;另外针对调研中干部职工提出的问题要求公司中相关责任部门予以回答。一份完整的调研报告包括:调研前言、调研情况介绍、调研总结（包括分报告和总报告）、调研体会，并附上调研会议纪要、访谈原始记录、调研组的工作总结等资料。反馈阶段是指，在调研报告定稿后将报告递交送给领导班子阅读，并召开总结会对报告进行宣讲及听取他们的意见;另外，调研组还通过问卷和电话访问的方式听取被调研对象的意见，以此改进下次调研安排。针对调研中发现的问题，董事会调研组会与CEO充分沟通，力求最大程度的共识。沟通中，董事会严格把握好自己的定位:对授权管理层做的事，调研组提出的建议和意见仅供管理层参考，不强制要求执行。
董事会知情调研，不仅解决了“董事不懂事”的问题，为董事会更好地行使审批权与监督权提供了依据;同时也利于管理层贯彻和推进公司的战略和重点工作，还可以树立和宣扬实事求是的思想作风和工作作风。第一次调研结束后，神州数码的CEO主动提出想让董事会把“知情调研”这种形式坚持下去，每年做一次，并且希望以重点工作为核心进行调研，同时，为了推动重点工作，希望最好带点审计性质。这样看，“知情调研”工作在神州数码管理层基本被肯定，其工作成果对管理层是有价值的。
成功的董事会知情调研有几个关键点:（1）注意公开透明，不要让知情在公司形成告小状的气氛，任何问题都与CEO沟通;（2）注意董事会的定位，在知情工作中对一个具体业务环节存在的基本问题做到心中有数，发表看法但并不发表批评意见和提出解决措施，而应将下边的意见汇总后，加上董事会的判断形成建议和意见，依靠管理层去解决问题而不是自己去解决问题;（3）将知情变成董事会和管理层的一项例行工作，并注意依靠公司内部的职能部门来支持。（4）不是光让董事会的某些成员知情，而是要让董事会全体成员都知情;（5）董事会知情成果要坦诚及时地向股东汇报，做到信息透明。
通过神州数码董事会的治理实践，我们认识到知情是一切工作的基础，更是改进工作作风、对抗和大企业病、避免主观决策的良方。真正知情，才能做好董事会审批、监督、考核激励问责工作。
8月4日，中企研会长、中国建材集团董事长宋志平在郑州与河南省委副书记、省长郭庚茂举行会谈。双方就建材、医药两个产业在河南的快速发展以及对河南经济社会的贡献交换了宝贵的意见。
宋志平出席集团所属企业
与安阳市合作签约仪式
8月6日，中企研会长、中国建材集团董事长宋志平出席了集团所属企业与安阳市合作签约仪式并发表了重要讲话。签约仪式结束后，宋志平一行调研了集团所属中联装备安阳机械有限公司、安阳中联水泥有限公司等企业，深入了解企业发展情况，看望慰问广大企业员工。
马正武会见新疆生产建设兵团
党委常委、石河子市委书记卢晓峰
8月6日下午，中企研副会长、中国诚通集团董事长马正武会见了新疆生产建设兵团党委常委、石河子市委书记卢晓峰一行，对集团在石河子市的投资项目提出希望和要求。
马正武会见
福建省委常委、副省长张志南
8月7日下午，中企研副会长、中国诚通集团董事长马正武会见了前来访问的福建省委常委、副省长张志南一行，双方就开展全方位、宽领域、深层次战略合作进行了友好交流。
任洪斌会见长丰集团董事长李建新
8月2日，中企研副会长、国机集团董事长任洪斌在集团总部会见了来访的长丰集团董事长李建新一行。双方就相关领域的合作事宜进行了沟通交流。
孙兆学会见中国航空器材集团公司
总经理李海一行
8月13日，中企研副会长、中国黄金集团公司总经理、党委书记孙兆学在总部，会见了来访的中国航空器材集团公司总经理李海、党委书记荚长斌一行。双方就改革发展等方面工作进行了交流。
朱宏任出席
中国（青岛）国际软件融合创新博览会开幕式
8月10日上午，中企研副会长，工业和信息化部党组成员、总工程师朱宏任出席了2012中国（青岛）国际软件融合创新博览会开幕式并致辞。朱宏任肯定了山东省和青岛市在软件产业培育和信息化建设方面的基础优势，并对软件产业未来的重点工作做了重要指示。
张东泉应邀出席深圳石油化工交易所揭牌仪式
8月5日，中企研副会长，珠海振戎公司党委书记、总经理张东泉应邀参加深圳石油化工交易所揭牌仪式。
周纪昌出席珠海市横琴新区综合开发项目
签约仪式
8月10日，中企研副会长、中国交通建设集团有限公司董事长周纪昌在广州出席了珠海市横琴新区与中国交建综合开发项目签约仪式举行并致辞。周纪昌在致辞中指出，中国交建将以全球一流的品质来打造世界一流的横琴新区，为贯彻落实横琴开发国家战略做出新的更大的贡献。
[关键词]互联网网络信息搜索引擎网络调研
在现代社会的方方面面，信息起着越来越重要的作用，特别是互联网信息的无限性，使信息量越来越大。国际互联网是一个集中了全世界最大规模，内容最丰富的信息资源的信息库，这些信息每天都在补充和添加大量的新信息，对于利用网络从事商务活动的厂商和营销人员来说，拥有这样巨大的信息库，无疑要比利用传统信息渠道获取信息的厂商处于更有利的竞争地位。对于技术人员来说更是一所获得大量信息和新知识的电子化图书馆。国际互联网提供了强大的信息查询功能，给我们采集信息提供了很大的方便，但如何快速、准确地查找到自己所需要的信息，如何处理互联网信息，还需要一定的经验和科学的方法。
一、网络信息的特点
信息，有人称之为消息，通过计算机网络传递的信息形式很多，包括文字、数据、表格、图形、图像、声音等。信息在网络空间的传递称为网络通讯，在网络上停留时成为储存。网络信息在传递和储存时具有以下显著特点：
1.信息的时效性很强，准确性很高
网络信息传递速度快，更新及时，可以避免人为环境下信心传递缓慢，更新速度慢的弱点。Www.133229.COM由于网络信息传递过程因缺少了人工的中间环节，减少了信息在传递途中遭误传和更改的可能性，通过信息加密等网络安全技术，可以有效地保障信息传递的准确性。
2.网络信息的储存和检索都很方便
互联网提供了多种信息搜索工具，掌握这些搜索工具的使用技巧，用户就可以快速查找到自己所需信息，取得信息后，对信息进行加工、整理，提炼出放映事物本质的有用的信息并保存到自己计算机的数据库里，以备今后查找和使用。
二、网络信息的查询程序和方法
收集网络信息的困难在于互联网所涵盖的信息大，且鱼目混杂，参差不齐，缺乏有效管理，要迅速准确地查找正确信息，需要相当一段时间的培训和经验积累。互联网为我们准备了信息检索软件，熟练使用这些信息检索软件，并正确掌握一些信息检索方法，可以缩小检索范围，达到快速查找的目的。
1.网络信息检索的基本程序
信息检索是根据课题要求，利用检索工具，按照一定的步骤和方法查找网络信息的过程，完成这个过程一般需要经过一定的程序。
2.网络信息检索方法
一是分类搜索法。使用因特网的“搜索引擎”。“搜索引擎”是网站提供的网址搜索程序，它像114电话查号台一样，使用功能很强大，也很方便。如启动ie浏览器后，在地址栏中输入新浪搜索引擎的网址“search.sina.com.cn”,然后回车,新浪搜索引擎的主页就会出现,页面中的分类信息是搜索引擎网站做好的分类表,用户按照分类表一级一级点击进入,就可以找到所需信息了。这类常见的中文搜索引擎有：“search.163.com.cn”，“search.yahoo.com.cn”，“.cn”等。使用分类搜索法要有明确的检索目标和要查找的主题。
二是关键字搜索方法。大多数网站都提供关键字搜索引擎，因其使用方便快捷，特别适用搜索主题不明确的情况。“关键字搜索”是在页面上方的文字输入框中输入你想要查找的信息关键词语，然后点击“搜索”按钮或者直接打回车进行查找。如查找有关市场营销理论的网站时，“市场营销”就是“关键字”。使用关键字搜索方法应注意下面几个问题：第一，关键字不宜太简单或太复杂。因特网信息提供的信息或网页很多，如果查找时使用的关键字太短或太普通，就会搜索出大量的无关网站和网页内容;第二，使用组合关键字搜索方法，把关键字拆开，中间加上“空格”或者“+”。这样可以缩小查询范围，信息更准确;第三，选择各类专业网站进行查询，可使你得到更专业、更全面的信息服务。
另外，各类电子版的图书，可使你更方便地查阅到各种文献资料。免去你跑图书馆或书店的麻烦。
三、网上市场调研的优势和局限性
网络的适时性和开放性，吸引很多企业利用互联网进行信息和开展营销活动，其中网上调研是很重要的一项内容。相对于传统调研，网上调研有不受时间、地域的控制；网络信息的及时快速地传递，且调查资料有一定的客观性，能提高科学调研的效率，很受信息需求者的青睐，尤其是网络信息包罗万象，网民人数众多，这种调查方法相对方便又经济，因此成为人们收集和商务信息的主要途径。但是由于网络的开放性和虚拟性，又给网上调研增加了几分不确定性，使网上调研结果的准确性产生质疑，主要反映在下面几个方面:
第一，网络用户虽然增长很快，但网民的地域分布、收入水平、文化素质水平、年龄层次等都有差异，即调查对象不确定，网络信息的来源也不确定，使调查结果的可信度降低。
第二，企业选择e-mail方式调查客户信息时，可供选择的e-mail有限，问卷的回收率很低，如果使用不当，还有垃圾邮件之嫌，过多的电子邮件塞满用户的邮件信箱，容易引起用户不满并立刻被删掉，造成调研表回收率很低的结果。
第三，网民往往是不耐烦的，因此使得网络调查表的内容和提问方式受到限制。网络的虚拟性还会使得调研活动严肃性不能得到肯定。
四、网上市场调研方法的运用对策
针对以上网上调研的局限性，网上市场调研方法上可以采用以下对策:
1.通过电子邮件向用户散发调研表
这种方法适合于对调研对象的身份无特殊要求的调研活动。企业通过登录注册的方式可以收集到许多用户的电子邮件地址，登录注册可以让用户在网上购物时完成，可以在网上提供一些免费服务，例如免费电子邮件服务时让用户完成，可以通过在网上进行促销活动，例如向用户免费分发礼品或样品时要求用户完成等。电子邮件调研表的散发量可以很大、只要企业拥有用户的电子邮件地址，就能以可以忽略不计的成本散发出去。为了避免用户不满并立刻被删掉，在作调研时应尽量利用掌握的资料进行筛选、向那些对调研内容可能感兴趣的用户寄送调研表。另外，电子邮件调研表采取普通的文本形式，那么回收以后的处理比较繁琐，需要人工阅读，这会增加调研的成本。
2.在企业自己的网站上调研表
这是目前最常见的一种网上调研方式，企业可以在网站上设置一个市场调研的网页，在该网页上放有事先设计好的调研表，由用户访问该网页后，根据兴趣自己填写。调研表一般采用表单形式的结构化语言，因此采集到的信息可以自动分类存储。这对下一阶段的信息处理和分析非常方便。以这种方式进行调研最难的是怎样将用户吸引到有调研表的网页，并让他们填表。企业可以实施奖励或免费服务等方法，如发送小礼品或免费提供一些用户感兴趣的内容等来吸引用户完成调研。例如北京实达铭泰计算机公司在开发新代影音播放软件产品“东方影都”时通过互动广告向用户征求产品设计建议，广告之后不到一个月、公司收到了三万份电子邮件和近万封回信。累计有十万余人对“东方影都”这一产品的研发参与了意见。
3.通过网上论坛、电子公告板(bbs)等方式采集用户意见
这种网上调研方式与传统的观察法和面谈法相似，只不过是在网上论坛、电子公告板或聊天室抛出—个话题，然后观察人们谈论与调研项目相关的内容，从而了解人们对某一事物的看法、意见或建议。对该话题感兴趣的网民很乐意接受这种调研方法。例如美国亚马逊网站的网上书店在一些图书的项下设立了读者论坛，让读者对图书发表评论，提出意见，畅谈自己对阅读该书后的感受等。通过对这些评论、意见和感受的分析整理，书商、出版社和作者都可以从中获得重要的市场信息，了解读者对图书的需求。通过在电子公告板与市场调研有关的信息，或者通过电子期刊向专业人士以及对特定企业和产品感兴趣的人征求意见．往往也能获得大量很有价值的信息。
4.通过订阅邮件列表和收集商务信息
邮件列表也叫mailinglist，是internet上的一种重要工具，用于各种群体之间的信息交流和信息。邮件列表具有传播范围广的特点，可以向internet上数十万个用户迅速传递消息。它一般是按照专题组织的，可以为从事同样工作或有共同志趣的人提供信息，开展讨论，相互交流或寻求帮助，比论坛的专业性、知识性更强大。大家根据自己的兴趣和需要加入不同主题的邮件列表，每个列表由专人进行管理，所有成员都可以看到发给这个列表的所有信件。
使用邮件列表还可以主办自己的电子杂志，通过邮件列表的方式，向数十万用户同时发送。企业可以实现新产品、与客户保持联系、产品的技术支持和信息反馈。组织和俱乐部吸引新用户的加入、提供成员之间的交流工具。
5.企业可以在自己的网站上设立经常询问的问题栏目(faq)
企业在客户服务项下的网页上专门用表单的形式将用户经常会询问的问题(从经验统计数字得来的)列出，用户如果对某一问题有疑问，需要解释和答复，便可点击该键，以获得企业在网上给予的答复。同时，客户也可以在表单的文字域中直接提出自己的问题并给出自己的电子邮件地址，以获得企业晚些时候的答复。这本来是企业为客户提供的一种免费增值服务，但却额外地从网站的访问记录中获得重要的市场信息。通过对某些问题点击记录以及客户自己提出的问题记录的分析，企业能够发现自己的产品或服务在哪些方面有问题，哪些方面的问题出得最频繁，客户需要哪些方面的服务，以及对企业哪些方面意见最大等。如果企业针对市场调研专门对问题做出一些设计，那么信息采集的效果会更好。
还有一些其他的信息采集办法，例如，通过cookie发现哪些用户经常访问哪些网站，在弄清了客户的态度以后，还可以利用网络广告或者传统媒体向客户发出信息，请他们通过电子邮件或其他方式向企业提供反馈信息，以获得市场调研的目的。网络市场调研作为一种新的市场调研方式已经受到一些国内企业的重视，一些网络服务企业开展了一系列网上调研，但如何在大量信息的包围中吸引上网者参加调研并积极配合，仍需做出更多的探索。随着网络技术的日益更新，再加上网上公司很强的创新能力，新的网上调研的方式将会不断地涌现出来。
参考文献:
[1]杨坚争杨晨光罗来兴马迁著:《电子商务基础与应用》[m]西安：西安电子科技大学出版社，2000.4
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