村财务管理制度(收集5篇)
时间：2024-09-24
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【关键词】农村财务管理；对策；建议
随着新农村建设和农村税费改革的不断深入，农村经济发展迅速，但管理弊端亦日益显露，主要表现在村级财务制度不健全、财务管理混乱等。
一、调查结果表明村级财务管理存在的问题主要体现在以下方面
1.会计基础工作薄弱。主要表现在：会计职务设置不规范；交接手续不完善；财务公开流于形式。
2.会计人员的素质偏低。调查结果表明，当前农村会计人员普遍存在文化素质偏低的情况，绝大部分会计人员没有经过专业知识的培训，业务生疏，随意处理账务。记账不日清月结，编制报表不及时。
3.财务管理混乱。乱收乱支现象时有发生，财务管理处于无人负责、谁都负责的混乱状态。
4.违法违纪现象比较严重。由于监督不力，财务管理失控，村级存在着比较严重的违法违纪现象：收入不入账；一些村干部利用职务之便贪污挪用公款，铺张浪费。
5.财务制度流于形式。国家对村级财务有健全的管理制度，但执行力度较差，有的村级虽然制定了财务管理制度，但为的是应付检查。多数村干部既管钱又管账，缺乏有效的内部监督机制。
6.农村财务监督渠道不畅。群众监督乏力，对村级财务的管理职能有所削弱，尚未形成一个系统有效的审计监督体系，影响农村改革发展、社会稳定的巩固。
要解决上述村级财务管理方面存在的主要问题，笔者认为，须从以下几方面着手：（1）建立和完善村级财务管理制度，确保其有章可循。严格村级财务活动程序，建立和完善村级财务管理制度。依照有关制度加强对原始凭证的审核，对于不符合规定的开支，要拒绝报账；对于合理的开支，必须审查相关票据上的印章是否齐全，若不齐全者，则不予办理。（2）完善村级财务公开制度，健全民主监督机制。使村级财务公开不流于形式；充分发挥民主监督机构的职能，否决不合理开支，审查财务收支状况，真正做到民主决策、民主管理和民主监督。（3）加强会计队伍的管理，提高其理财能力。会计人员的任免和调换必须由上级财务管理机构考核同意并审核；加强村级会计队伍的管理；监督村级会计人员遵守财经法规，廉洁公正；保障村级会计人员的合法权益，保护和支持其依法行使职权；对违反财经法规的单位和会计人员应按有关规定进行严肃处理。
二、完善农村财务管理的对策与建议
建立健全村级财务管理制度和保障正常运转的监督机制，使财务工作规范有序，逐步走上科学化、规范化、制度化的轨道。加强对农村基层财务管理的组织领导，以规范制度、夯实基础、强化监督、落实公开、抓好业务培训等为重点，切实加强农村村级财务管理工作。
1.加强组织领导。要高度重视农村基层财务管理工作，健全组织领导机构，建立区（区）乡财局业务指导制度，明确职能职责，落实村级财务室人员、经费、设施设备，保证农村财务管理工作的正常运转。
2.健全农村财务会计队伍。通过举办业务讲座、法制讲座、学历教育、继续教育等提高财会人员的道德素养和遵纪守法的自觉性；稳定财会人员队伍；实行农村会计选聘制、实行会计委派制；加强对农村会计的监督，建立农村会计岗位责任制。
建立良好的村级财务管理制度是搞好农村财务管理的重要保证。为使农村村级财务会计实务有章可循，必须按照农业部、财政部颁发的《村合作经济组织会计制度》和《村合作经济财务制度》的相关要求，完善各项村级财务管理制度，即财务预决算制度、财务收支审批制度、财务审计制度、现金管理制度、固定资产管理制度、民主理财监督制度、财务公开制度和岗位责任制等。要从农村的实际出发，建立健全切实可行的村级财务会计制度，使农村财务公开和民主管理各项工作迈向规范化、制度化。
3.强化村级财务民主管理与监督。
一是各村成立民主理财组织。村民民主理财由村民民主理财小组代表村民进行。村民主理财小组向村民会议负责并报告工作，负责对本村集体财务活动进行民主监督，有权检查、审核财务账目及相关的经济活动事项，有权否决不合理开支。年终要组织村民会议进行1次民主评议。对工作不认真、职责履行不到位的，经村民会议讨论通过，可罢免其资格，并进行调整。
二是规范公开内容。凡涉及村民切身利益的事项和群众普遍关注的集体资产去向、大额资金管理使用、土地征用补偿费到户明细等，根据需要随时公开，接受广大村民的监督。发挥村民主理财小组、财政所和经管站的三级会审作用。进一步完善村务公开制度、村民代表会议制度、村民理财制度，健全“村务管理章程”和村规民约，使各方面的工作在阳光下运行。
三是公开时间及时。按时公布村级财务收支情况，每季度至少公布一次。财务往来较多或条件许可的村，应每月公布一次，对于重大财务活动应随时逐笔公布，并做到程序规范、内容具体、通俗易懂。
四是公开形式要多样化。公开方式要以公开栏为主，同时，要通过广播、电视、网络、“明白纸”等其他形式做好公开工作。
五是公开程序要严格。财务公开前，应有村主任、村支书双审双签，再由民主理财审核签章，最后由村级账务室会计做账并形成报表。村级财务报表形成后，室开出财务公开“双联函”，由村主任、村民主理财小组签字后，在村务公开栏进行张榜公布，接受群众监督。
六是建立并落实问询和责任追究制度。村民有权对本村集体的财务账目提出质疑，对村民的质疑和质询，由村民主理财小组负责受理，对涉及村集体的由理财小组答复，涉及个人的要求当事人做出解释。同时，要严格落实责任追究制度，未经村民会议讨论决定，任何组织或个人擅自以集体名义借贷、以集体资产为其他单位或个人提供担保以及变更与处置村集体的土地、企业、设备、设施等均为无效，村民有权拒绝，造成的损失由责任人承担，构成违纪的给予党纪政纪处分，涉嫌犯罪的移交司法机关依法处理。
4.强化村级财务审计监督
一是政府出台加强农村审计方面的文件，明确农村审计的机构以及审计范围、任务、审计程序及职权、奖惩等，提高农村审计的可操作性和权威性，促进农村审计工作落到实处。
关键词：乡村；财务管理；村账乡代管；审计委托管理制度
本文为2014年度河北省社会科学发展研究课题（青年课题，课题编号：2014040215）“乡村财务管理的现实选择及保障措施”研究成果
中图分类号：F23文献标识码：A
收录日期：2014年9月15日
近年来，广大乡村不时增强和完善民主理财制度建立，全面实行村务公开制，村账乡代管，狠抓村级财务管理工作，获得了一定的效果。但是，乡村在实行村务公开、民主理财、村账乡代管的过程中暴露了村级财务管理存在的不少问题，例如：村级财务管理缺乏有效的监视机制、会计人员素质较低且会计核算不标准、白条抵库、非正式票据入账、坐支现金、无证收费、未按规则办理业务等等，这给乡村经济安康带来了严重影响。本文对我国现有村级财务管理出现的普遍性问题进行了总结和分析，并针对其提出解决方案。
一、村级财务管理的定义
农村村级财务管理，是指对直接归农民集体占有、支配、管理的各项资产所发生的收入、使用、分配等，财务活动进行的核算、计划、监督与控制。
二、我国现有村级财务管理出现的问题
1、财务制度不完善。缺乏规范的财务管理制度，或是村财务管理制度与现行实际情况脱节，资金管理不到位，群众监督乏力。
2、账簿设置不规范。会计科目随意设置，记账方法不统一，账账不符、账款不符、账实不符、有账无证、有证无账现象较为普遍，不能进行规范的账务处理和全面反映村财务活动状况，也不利于财务公开和财务监督。
3、凭证审核不严格。财务原始凭证不规范，无经手人，无证明人，无事由，无审批人签字。财务开支未由分管领导“一支笔”审批，权责不分明。
4、财务收支无预算。资金收支无计划，资金使用不合法。
5、会计档案保管不当。会计档案资料未集中管理，会计人员甚至不办理移交手续，各管各的账，造成账簿和凭证丢失。
6、会计队伍不稳定。相当一部分村财务人员文化水平低，知识面窄，业务素质差，缺乏科学的财务管理知识和综合分析核算能力，因而在实际操作中漏洞百出，难以起到监督管理财务的作用。
三、村级财务管理中出现问题的原因
1、从财务人员本身来讲，主要是由于本身专业素质较低，对国家政策法规不熟悉，会计基础知识薄弱，对财务工作缺乏责任心。
2、从村负责人来讲，没有对村财务管理引起足够的重视，对财务管理认识不清，太过放纵，缺乏制约、监督。一是缺乏内部监督，村级会计大多是村干部，无法独立行使职权，不能发挥财会监督作用。二是缺乏外部监督。监督村级财务实际是个空白带，这就给法制观念淡薄者有可乘之机，违规违纪现象时有发生。
3、从村民角度来讲，村民对本村财务状况应具有知情权、参与权、决策权、监督权，但是有些村民民主参与意识并不强，对相应的法律制度了解不多，没有很好地履行其民利。对村委会的不当决定通常消极对待，村民主理财小组也没有按照规定对村日常性开支的合理与合法性、真实性进行定期审查。应由村民大会或者村民代表大会集体通过的重大事项，例如专项资金的使用、土地补偿金的分配等，由于村民缺乏民主参与意识，造成权力集中到了极少数人的手里，权力失去监督，决策的透明度与公正性缺乏。
四、完善村级财务管理制度体系的具体措施
财务管理模式的选择要依据一定的现实性，既要有理论的指导，也要有学术思考的引领，只有理论联系实际才能确保管理模式的现实性选择正确性。此外，乡村管理模式的选择不能抛开新农村建设大背景，综合性考虑和抉择才能确保农村经济顺利发展，才能使新农村建设速度加快。具体解决措施如下：
1、提升财会人员整体素质。稳定会计队伍、乡村财务程度的高低主要取决于财会人员素质的高低，因而提高财会人员素质，稳定财会人员显得尤为重要。乡村财务管理人员有农经干部和基层的领导干部，还有财务管理人员，提高他们的业务素质对于提高乡村财务管理是个最根本的措施，也是对农村财务管理制度的贯彻和实施的有效方法。要提高管理力度就要庸者下能者为，还要懂法、爱岗敬业，这些素质是财务管理人员必备的。首先，树立岗位义务制，明白财会人员的权益与义务；其次，增强对财会人员的培训和教育，提高工作业务效率。经过多种方式来提高财会人员的素质。以根绝乡村财务工作中呈现的不设明细账、用圆珠笔记载凭证的常识性错误；再次，提高财务人员工资福利待遇，稳定会计人员队伍；第四，、严肃财经纪律，强化义务追查。实行财务定期检查制度，树立村级财务管理义务制，使财会人员盲目实行其职责，不时进步其工作业绩，增强会计材料的管理。村级财务管理的记载和反映村级业务的重要证据，是村级财务信息的载体，因而，必须要管理好财务档案。对会计凭证、账簿等材料进行全面清算，装订成册，防止会计信息失真：增强对会计凭证的管理，防止呈现自制票据现象。增强对外拨付资金手续的管理，防止不必要的资金流失：增强对工程项目的管理，严厉制定工程资金预算表。树立健全财务管理制度。强化约束机制，树立科学的、实际可行的财务制度是搞好村级财务管理的重要保证。各村应该从本身实践出发，依据相关制度，树立健全合理的、科学的村级财务管理制度，以保证村级财务管理工作有章可循。例如，树立财富清查制度、预算决算制度、会计档案管理制度，以处理局部乡村工程项目的建立缺乏预算的问题。做到账簿齐全、核算科学、资产完好。
2、财务公开制度的践行要进行到底。在现代社会，村民是有权力知道并监督乡村财务管理的具体情况，有责任获悉三农资金的来源和去向，也就是说村民行使监督权最有效的方法便是财务管理的公开制度，而且为确保国家利益和农民利益，要把财务管理公开制度进行到底。在财务管理公开制度方面，公开时间和公开内容是财务公开制度的两个重要因素。公开的内容要正确、完整，而且必须真实，同时还要让农民懂得每笔资金的具体名堂，不要巧立名目，故弄玄虚。也就是说账目的明细表中要有具体财务事项，数字翔实可信，避免一些专业术语让农民凭借猜测，模棱两可的下意识里的乱定位。有必要的还需要做出具体解释，以确保每笔账目清晰；从时间上可以认定年终年初、季节性必须公开账目。此外，随着重大事项的决策，要及时公开账目，也就是要做到定期或者不定期的进行账目公开。也可以在村民大会上进行财务细则通报，并允许农民进行质疑和提问，也可以通过公告栏里的“一览表”进行账目公开。农经部门可以对每一次的账目公开进行核实复查，对财务半公开、假公开、不公开的按制度进行严肃治理。
3、加强预算管理，强化支出控制。改革后乡（镇）、村财政（务）收支矛盾的加剧，要求我们必须强化支出控制。为此，应在撤并乡（镇）、村财政（务）供养机构，减少人员经费开支，规范县级和县级以上部门行政行为等前提下，着力建立健全乡（镇）、村支出制度，主要包括：（1）财政（务）支出预算制度。每年初，各乡（镇）、村要根据上年的财政财务收支情况，结合当年实际，制定本年度的收支预算或计划，经乡（镇）人民代表大会、村民大会讨论通过后，严格执行；年终各乡（镇）、村要对本年度的财政（务）收支进行决算，并将预算的执行情况和决算情况向全体乡民、村民公开。该预算必须是乡、村的综合预算（即包括各部门、各下属单位的预算）；是一个列举所有开支项目并对其分类的详细计划；其中的每项开支都要说明理由，以区别轻重缓急；其执行中，没有列支的项目不能开销，列支的钱不能挪作他用；（2）预算总量控制制度。年初预算支出应实行总量控制。最高限额应坚持量入为出、留有余地，以应付预算难以预料的紧急情况；（3）开支标准和限额制度。应按国家有关财务规章制度执行；没有统一规定的，由乡（镇）、村结合实际情况制定，并报政府有关部门备案；（4）开支审批制度。所有支出事项必须严格按审批规定由领导和民主理财小组进行审批；（5）政府采购制度。该制度不仅适用于各级政府，还适用于乡（镇）、村各部门的直接支出，都应按法律规定方式实行规范的集中采购；（6）国库或乡镇经管站集中收付制度。即将所有政府性财政资金或村集体性资金全部集中到国库或经管站账户，其支出可由各部门、村根据细化的预算自由决定，经财政部门和经管站核对后直接支付；（7）财政财务稽查审核通报制度；（8）财政财务支出公开制度。乡（镇）、村应定期或在年终对预算支出的执行情况，乡民、村民最关心的情况等予以公开，接受全体乡民、村民的监督。
4、在农村试推行审计委托管理制度。经济管理学系统中的难题就是财务管理审计问题。各种人际关系严重影响了财务审计的进行，特别是在乡村有限的空间内，碍于乡里乡亲或者上下亲的关系，审计小组的权利形同虚设，走马观花一般走过程，不能从根本上彻查审计问题。村领导和农经部门关系密切也无法让财务审计顺畅进行。为了破除这些关系的桎梏，试着在乡村大力推行审计委托管理制度。在审计委托管理的管辖范畴之内，乡村的财务将由被委托的专业会计师进行审计，审计的时间可以分为定期和不定期。从审计内容看，可以把财务往来账目列为重点，针对资金的无故挪用、莫名失踪、巧立名目的贪污、没有节度的挥霍浪费现象彻查到底。被纳入审计内容的还有离任的村乡级干部必须经过审计方可脱离工作岗位。从审计的效果来看，没有熟人和所谓关系网的干涉阻挠，审计的结果自然是真实有效的，而且还能保证审计是一个可以独立行使的部门。
5、力求在我国乡村普及会计电算化。随着社会的发展，信息技术的应用已经遍及到各个行业，会计电算化早已屡见不鲜。面对新农村建设更应该普及会计电算化、会计电算化是由计算机、会计软件、财务人员组成的会计系统，这个系统将代替很多人力所不能及的运算，也就是说计算机是一个极具现代气息的财务管理工具。使用这个工具的好处是没有人情味的计算机按照内部的会计软件铁面无私地管理着财务的一切细目，不造假、不虚张声势，而且对于农村中对财务知识粗通的人根本无法改变软件的程序，从而做出虚伪的假象。可见，会计电算化在农村的大量使用，可以提高农村财务管理的强度，并且可以使财务核算的质量得到提高。会计电算化的确是提高财务管理水平的高效方法。
会计电算化的高效性、优越性和重要性值得更多的乡村关注和普及。在农村应该有侧重性的、有倾向性地培养会计网络人才。通过大力培训网络会计人才可以低成本、高效率地提高乡村财务管理。此外，财务管理的经济市场可以通过编程来制作出适合农村各地财务状况的会计电算化管理系统，使这种经济高效的管理模式尽快通过提高认识，尽今早普及。
主要参考文献：
[1]王伟娟.村级财务管理制度的现状及对策――基于邢台农村的数据研究[J].现代商贸工业，2012.24.11.
关键词：新财务制度；农村商业银行；财务管理；对策
新财务制度在深化农村商业银行体制改革方面发挥着重要作用，完善了旧制度在财务管理方面的不足，使现行的机制更具有规范力和约束力，更有利于农村商业银行的长远发展。新财务制度与旧的财务制度相比，在理论与实务上都具有较大的突破，而且，在报表体现形式上也发生了根本性变化。因此，在农村商业银行的发展过程中，更好地贯彻新财务制度，完善农商银行的财务管理系统具有十分重要的作用。
一、新财务会计制度的主要内容
新财务制度与传统财务制度相比，在会计制度规定、财务核算以及财务会计报表填制等方面都进行了改革与完善，在理论与实务方面也进行了变革，这大大提升了新财务制度的实施效能。
1.从财务制度规定方面来看，新的财务会计制度对经营性营业收入采用权责发生制原则，不论利息实现与否，都将其列入总额。但是，这种核算方法，使农村商业银行在无法回收利息的情况下，不得不以运营利润垫付利息与税金，增加了商业银行的资金运营负担。
2.从财务核算与管理方面来看，新财务会计制度将利润留成的开支与奖金计入成本开支，扩大了成本核算范围。准备金制度得到进一步完善，不过这在一定程度上增加了农村商业银行的成本。此外，折旧水平进一步提高，新的固定资产核算缩短了固定资产使用年限，无形中也增加了银行的成本核算。
3.从财务会计报表来看，新财务会计制度下企业报表更加完整，能够真实、客观的展示农村商业银行的财务信息。会计报表包括了资产负债表、收入费用表以及现金流量表等，内容更加全面。新财务制度保证了会计信息的可靠性与真实性，杜绝了会计信息失真情况出现。
二、农村商业银行财务管理中存在的主要问题
在农村商业银行的财务管理中存在着众多问题，这些问题影响了农村商业银行财务水平的提升，使其运营受到较大影响，下面结合农村商业银行在财务管理中普遍存在的问题进行分析。
1.农村商业银行财务管理水平低下的问题普遍存在。伴随社会经济的不断变化，金融行业出现了迅猛发展，对于农村商业银行来说，也面临前所未有的发展契机。但是，国家出台解禁政策之后，大量外来银行的涌入给国内农村商业银行带来重大挑战。与国外银行相比，我国农村商业发展银行存在的弊端开始显现，在资金的管理与运营模式方面都存在明显不足，这严重制约了农村商业银行的发展水平。
2.农村商业银行缺少有效成本核算经营理念。我国农村商业银行缺少成本核算理念，资金盈利水平偏低。不少金融组织存在不惜血本吸纳存款的旧习惯，这种不计算成本的运营方式不利于金融机构的良性运营。政府对农村商业银行的干扰在很大程度上也加大了银行的运营成本，存贷利率差偏小也不利于农村商业银行自主经营、自负盈亏的实现。只有遵循市场机制才能实现在复杂多变的经济活动中按贷款的流动性、安全性、盈利性原则找到资金投放点，从而提高农村商业银行的经济利益。
3.缺少风险防控意识制约了农村商业银行财务管理工作的有效进行。农村商业银行在经营过程中面临众多风险，自从实施经济体制改革，农村商业银行成为自主经营、自负盈亏的经营体后，风险意识则显得尤为重要。农村商业银行应该认真分析面临的不同市场运营风险，强化风险防范意识，根据潜在的市场风险进行经营决策，从而不断提升农村商业银行的决策水平。面临经济体制改革，农村商业银行要做好角色转变，成为有能力自主经营、自负盈亏的市场竞争者，更好地迎接挑战。
三、在农村商业银行实施新财务制度的必要性与重要性
新财务制度在农村商业银行具有实施的必要性与可能性，对维护金融行业的改革与发展具有战略性意义。
1.新财务制度使农村商业银行更加适合社会市场经济的发展。一般来说，与旧财务制度相比，在农村商业银行中实施新财务制度更能满足市场经济的发展要求，这是毋庸置疑的。众所周知，金融行业的发展与市场经济密不可分，新的财务制度在管理制度、内容核算等方面都做了新的发展规定，这有利于约束与规范金融机构的内部行为，从而提高农村商业银行的财务管理质量与管理水平，实现农村商业银行的经济效益与社会效益。
2.新财务制度强化了成本管理，使农村商业银行的成本核算更加科学。新财务制度在农村商业银行中得到推广与应用，加强了在成本管理与核算方面的内容。在农村商业银行的成本管理中，成本管理目标、核算对象、成本分摊等方面做了详细规定，而且按照用途重新定义收支内容，这些都规范了农村商业银行的成本运营，提高了农村商业银行成本管理的科学性，也使农村商业银行成本核算更加科学，有效地推进了其经济业务的良性循环与发展。
3.新财务制度与农村商业银行的实际更贴近，实用性与应用性更强。新财务制度结合农村商业银行的发展现状，对其资金利用效益低下、管理不到位等情况进行了明确规定，因此，在制度方面对农村商业银行的财务管理与资金使用提供了保证。新财务制度比旧的制度更加符合农村商业银行的发展情况。
4.新财务制度对农村商业银行的财务管理提出了更高要求。新财务制度在政府管控、资金收支比例、存贷利率差等方面都提出了具体要求，这些内容使农村商业银行的财务管理更加完善、健全。同时，新财务制度也对农村商业银行财务管理提出了更高的要求，要使新财务制度更好的得以贯彻与落实，农村商业银行就必须进行财务管理整顿，不断提升银行机构的财务管理水平。
四、新财务制度下提升农村商业银行财务管理水平的具体对策
1.树立风险意识，提升农村商业银行财务管理水平。风险意识是现代企业不可或缺的管理理念，只有不断增强风险意识，才能使企业更好地应对变化莫测的市场竞争。新财务制度的出现，为农村商业银行强化风险意识提供了机会。在农村商业银行的财务管理中要做好以下几方面，才能提升银行的经济效益与社会效益。首先，充分利用各种渠道进行财务信息收集与整理，对银行的季度、年度的财务状况进行预测，构建财务预算制度。科学合理的财务预算能为银行的管理人员提供决策依据，从而做出正确的决策；其次，提高农村商业银行的存贷利率差额。实施金融机构体制改革以来，农村商业银行成为自主经营、自负盈亏的企业法人，只有加大存贷利率差，才能增加农村商业银行的利润，加强资金的有效管理才能降低经营风险；再次，要提升农村商业的风险意识，则要进行成本核算的强化管理。农村商业银行属于金融机构，只有加强成本核算控制才能够实现资金的高效利用，采用明晰的成本核算方式才能不断提升农村商业银行的资金管理水平。
2.加强农村商业银行的财务管理水平，则要强化对资产负债信息的管理。新财务制度要求农村商业银行的会计信息能够真实准确的反映资金的运营情况，从而为投资决策者提供科学参考依据。在新财务制度中明确规定，农村商业银行要实施完整的财务核算信息，要全面披露农村商业银行的资产运营信息，客观对资金的使用情况进行反映。同时，要强化管控手段，严格限制农村商业银行采用非法手段进行资金的吸纳与违规放贷等。此外，信息建设也是农村商业银行财务管理中不容忽视的内容，提升财务管理水平就要加强信息建设，为农村商业银行的财务管理提供保证与支撑，提升其财务管理的网络信息化水平，提高农村商业银行的工作效率。
3.新财务制度强化农村商业银行的预算管理，对其经营行为进行规范。农村商业银行的收支应纳入预算管理中，维护农村商业银行财务预算管理的完整性与严肃性，对随意调整收支的违规行为进行惩处，规范银行的运营秩序。新财务制度中规定，要结合金融机构自身的发展特点，采用有针对性的资金管理办法，在明确银行预算管理办法的基础上，充分结合财政预算管理体制，在预算的执行、编制以及决算环节中，采取新制度的规定，明确银行管理部门的具体职责。
4.新财务制度增加了监督力度与执法力度。新财务制度要求银行机构构建有效的内部审计监督制度。这首先在一定程度上保证了会计资料的真实性与准确性，保护了资产的完整安全；其次，通过对农村商业银行经济活动的全面、及时的监督管理，使银行内部控制制度也更加完善；再次，新会计制度强调加大工商、税务、财政、审计等政府职能部门的监检力度，对违反新财务制度而出现的会计信息失真等情况进行严惩，从而规范银行的财务会计行为。
五、结语
新财务会计制度自实施以来就受到广泛关注，具有现实意义与社会意义，在配合金融机构改革方面发挥了重要作用，给农村商业银行的运营与管理提供了契机。农村商业银行要提升财务管理水平，加大对新财务制度的重视力度，转变管理观念，不断赢得发展先机。新财务制度的实施，使农村商业银行的财务管理更加健全，财务管理水平也会实现跨越式增长。
参考文献：
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关键词：农村财务管理；问题；解决办法
中图分类号：F302.6文献标识码：ADOI编号：10.14025/ki.jlny.2017.04.015
党中央、国务院始终非常关注农村经济发展问题，始终坚持将“三农”问题作为党和国家工作的重中之重。农民生活水平大幅提高，农村经济也有了很大的进步。而做好农村经济管理对农村经济运行情况的作用更为突出，直接影响着农村经济能否顺利发展，可以说是农业各项政策中的关键组成内容，能够有效地改善农民的生产效率。要想实现农业快速发展，解决好农村的经济问题，必须要做到农村经济管理的高效化、规范化，这才是符合现代化农业发展的基本要求，逐步地发挥广大农民群众的生产积极性。但是，由于农村经济制度正处于不断地变革当中，很多传统的农村经济运转方式已经跟不上经济发展的脚步，其中比较突出的就是农村财务管理问题。财务管理工作的规范逐渐成为基层管理工作的难点，影响农村经济的平衡发展，也是需要相关政府部门解决的重点问题。
1农村财务管理中存在的主要问题
1.1审计不规范
财务管理中审计是基础，是财务规范管理的保证。然而，现在农村财务管理存在严重的审计问题，很多地方对审计把关不严，造成许多不符合规定的情况出现。例如存在村干部送礼支出、不合规定的招待支出，这些都是不符合规定的问题，一旦通过并经过报销会农村经济管理带来不好的影响，因此在农村经济管理中，必须要加大内部审计的管理力度。
1.2财务制度不完善
农村财务管理一直以来存在的一个问题就是管理制度不够透明，没能实现民主理财。很多村民委员会形同虚设，对村里的集体财产的使用分配只是由部分人员安排决定，财务制度的公开化、规范化没能得到落实。还有部分农村的财务管理方式落后，仍然采用人工记账方式，经常出现账目混乱、账务丢失等情况，给财务报表统计、财务计算等带来极大的不便，使得财务工作效率低下，资金管理不便利，人力资源上也存在浪费，给农村经济带来较大的负面影响。因此，规范农村财务账目的管理，避免了一些假账、坏账的发生，完善财务制度对促进农村经济管理起着非常重要的作用。
1.3缺少专业人才和专业软件
随着国家对农村经济管理的重视，已经把农村经济问题作为我国政府工作的重中之重。但是在现代的农村经济发展中，专业人才缺失始终是值得关注的重点问题，一些农村财务人员都是部分村干部的，对专业知识比较匮乏。此外，农村财务管理缺乏专业软件使用，导致财务管理工作效率低，容易出现财务账目问题。针对这些问题，基层的政府部门必须要争取各级财政支持，吸引人才，增加投入一些新的财务管理设备，加大扶持力度。在此基础上，可以选择购买或者开发一些适合农村经济的财务管理软件。
2推进会计电算化在农村经济中的应用
2.1完善财务管理制度
为了促进农村财务管理的规范化发展，就需要不断地完善财务管理的相关制度，确保基层管理部门充分地发挥其管理职能。除此之外，政府方面也应该在政策上给予财务管理工作一定的支持，及时地对财务管理进行调控，加强财务管理部门与其他基层建设部门之间的沟通与联系，使其能够协调发展。地方政府必须要全权负责本地区财务管理的推进工作，加强财务规范化宣传工作，农村村委会等要采取成立领导小组的方式，负责本村财务管理的监督工作，提高财务工作的效率，保证财务管理的透明度。
2.2加强财务管理人员的培训工作
随着农村经济管理的科学化、规范化，对财务管理的专业人才也有了更高的要求，财务管理人员需要懂得基本的计算机使用操作，尤其是关于账目处理相关的操作，此外基本的会计知识也是必备的。这就需要加强对专业会计人员的培训力度，提高专业人员的从业素质，各基层政府应该统一招聘优秀的从业人员，对员工进行专业化培训，明确农村财务管理人才培训的重要作用。需要注意的是，人才培养目标必须要符合农村经济发展的需要，培养高素质专业型财务人才，这一类型的财务人才未来不是从事一般的工作，而是从事新农村发展的推进工作，着眼于在实际的管理中解决农村的实际问题，这就要求财务管理人才除了有实践能力，还要有一定的专业理论知识，做到在实践中应用和创新，因此加强财务管理人才培养符合r村经济未来发展的需求。
3结语
随着我国逐步加深的市场经济，农村财务管理无法满足实际情况，逐步地暴露一些不足，因此需要进一步完善财务管理制度，规范财务审计机制，加强财务管理人员的培训工作，促进农村经济不断的进步发展。
参考文献
[1]丁国琰.关于化解农村村级债务的调查与思考[J].党政干部论坛，2004，（07）.
[2]张于炳，杨祥军，陈永华.关于完善村级财务管理的几点思考[J].财经界（学术版），2009，（05）.
实行财务公开。村社应定期公布帐目，一是可以使群众了解村社的收支情况和其他财务状况，在明了情况的基础上，进行有效监督。二是可以使每个社员了解自己与村社的经济关系，如承包金的上缴，劳动积累工和义务工的完成情况等，做到心中有数。
为了推进村级基层民主监督的制度化、规范化，强化村务工作管理，提高办事透明度，增强凝聚力，特制订本制度.
一、村务公开内容：
1、村级财务计划及执行情况.
2、各项收入、支出情况。
3、各项财产、债权债务、收益分配（含干部工资报酬）。
4、代收代交费用、水电费、以资代劳情况。
5、村级基建项目、实事项目完成情况。
6、群众所普遍关心的其他事项。
二、村务公开时间：每年四次（按季度公布）。
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